--- law_key: "65_071220" title: Ley de Puertos content_level: law status: reviewed source: full_law_prompt_manual --- # Ley de Puertos ## Resumen de la ley La Ley de Puertos regula los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias en México. Establece las bases para su construcción, uso, aprovechamiento, explotación, operación, administración, protección y prestación de servicios portuarios. La ley distribuye atribuciones entre la Secretaría de Marina, capitanías de puerto, administradores portuarios, Comités de Operación, Comités de Planeación y demás autoridades relacionadas. También regula concesiones, permisos, autorizaciones, administración portuaria integral, tarifas, verificación y sanciones. ## Qué regula Regula la política pública y el régimen jurídico de los puertos mexicanos, incluyendo recintos portuarios, terminales, marinas, instalaciones portuarias, zonas de desarrollo portuario, servicios portuarios, obras, administración, seguridad, protección marítima y portuaria, concesiones, permisos y contratos con terceros. También establece reglas sobre apertura y cierre de puertos, clasificación por navegación y actividad, coordinación con autoridades de competencia económica, planeación portuaria, programas maestros de desarrollo, tarifas y medidas sancionadoras. ## A quién aplica Aplica a personas físicas y morales que construyan, administren, operen, usen o exploten puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias; a prestadores de servicios portuarios; a concesionarios, permisionarios y administradores portuarios; a usuarios, navieras, operadores logísticos y contratistas. También aplica a la Secretaría de Marina, capitanías de puerto, autoridades aduaneras, sanitarias, migratorias, ambientales, de competencia económica, seguridad y demás autoridades que intervienen en el ámbito portuario. ## Materias principales - Puertos, recintos portuarios, terminales, marinas e instalaciones portuarias. - Clasificación, apertura, cierre y operación de puertos. - Autoridad portuaria y atribuciones de la Secretaría de Marina. - Protección marítima y portuaria, incluida la actuación del CUMAR. - Concesiones, permisos, autorizaciones y contratos portuarios. - Administración portuaria integral y programas maestros de desarrollo. - Servicios portuarios, reglas de operación y comités. - Tarifas y condiciones de competencia. - Verificación, infracciones, multas y revocación. ## Definiciones importantes - Secretaría: Secretaría de Marina. - Puerto: lugar de la costa o ribera habilitado para la recepción, abrigo y atención de embarcaciones, personas y mercancías. - Recinto portuario: zona federal delimitada que comprende áreas de agua y tierra destinadas al establecimiento de instalaciones y prestación de servicios portuarios. - Terminal: instalación dentro o fuera de un puerto destinada a operaciones especializadas. - Marina: instalación portuaria destinada principalmente a embarcaciones de recreo o deportivas. - Instalaciones portuarias: obras de infraestructura, superestructura y equipo destinados a servicios, operación o administración portuaria. - Servicios portuarios: servicios necesarios para la navegación, maniobras, carga, descarga, almacenamiento, remolque, pilotaje y demás actividades reguladas. - Administrador portuario: persona autorizada o concesionada para administrar, operar y explotar un puerto o grupo de instalaciones. - CUMAR: Centro Unificado para la Protección Marítima y Portuaria. - Protección marítima y portuaria: medidas para prevenir riesgos, amenazas o actos ilícitos contra puertos, instalaciones, embarcaciones, personas y bienes. ## Mapa de temas - Disposiciones generales y definiciones: artículos 1 a 8. - Puertos, clasificación, apertura y cierre: artículos 9 a 15. - Autoridades, capitanías, Armada y CUMAR: artículos 16 a 19 Ter. - Concesiones, permisos y autorizaciones: artículos 20 a 37. - Administración portuaria integral: artículos 38 a 43. - Operación, servicios y comités portuarios: artículos 44 a 59. - Tarifas y competencia: artículos 60 a 62. - Verificación: artículos 63 y 64. - Sanciones y procedimiento: artículos 65 a 69. ## Plazos importantes - Las concesiones pueden otorgarse hasta por cincuenta años y prorrogarse por un plazo igual cuando se cumplan los requisitos legales. - La solicitud de prórroga de una concesión debe presentarse al menos un año antes de su vencimiento. - La autoridad debe resolver la prórroga dentro de ciento veinte días. - En licitación pública, la persona interesada puede solicitar convocatoria y la autoridad cuenta con sesenta días para resolver sobre su emisión. - La inconformidad contra bases o fallos de licitación debe presentarse dentro de diez días hábiles y resolverse dentro de quince días hábiles. - Las solicitudes de permisos o autorizaciones deben resolverse en noventa días, con posibilidad de ampliación hasta ciento ochenta días en casos complejos. - La cesión de derechos de concesión requiere que hayan transcurrido al menos cinco años, salvo supuestos permitidos. - En revocación, el interesado tiene quince días para defensa y la autoridad debe resolver dentro de treinta días. - Los programas maestros de desarrollo tienen visión de veinte años y deben revisarse cuando menos cada cinco años. - La Secretaría cuenta con sesenta días hábiles para resolver sobre programas maestros; las opiniones relacionadas deben emitirse en quince días hábiles. - El Comité Consultivo debe reunirse al menos cada tres meses. - Los Comités de Operación sesionan ordinariamente una vez al mes y los Comités de Planeación al menos tres veces al año. ## Derechos principales - Derecho a solicitar concesiones, permisos o autorizaciones conforme a los requisitos de la ley. - Derecho de usuarios a recibir servicios portuarios bajo condiciones de continuidad, calidad, seguridad y no discriminación. - Derecho de concesionarios y permisionarios a explotar obras, instalaciones o servicios conforme al título otorgado. - Derecho a participar en licitaciones, presentar inconformidades y ejercer defensas administrativas. - Derecho a que tarifas y condiciones se sujeten a reglas de competencia cuando existan condiciones que lo ameriten. - Derecho a usar puertos abiertos a la navegación, salvo restricciones legales por seguridad, fuerza mayor o interés nacional. ## Obligaciones principales - Obtener concesión, permiso o autorización antes de construir, usar, aprovechar, operar o explotar bienes e instalaciones portuarias. - Cumplir títulos de concesión, permisos, programas maestros, reglas de operación y condiciones de seguridad. - Prestar servicios portuarios conforme a calidad, continuidad, eficiencia y seguridad. - Permitir verificaciones, proporcionar información y atender medidas de autoridad. - Registrar contratos portuarios dentro de los plazos legales. - Conservar garantías financieras durante construcción y operación. - Cumplir disposiciones de protección marítima y portuaria, ambientales, aduaneras, sanitarias y de seguridad. ## Autoridades relacionadas - Secretaría de Marina: autoridad principal en materia portuaria, concesiones, permisos, administración, protección y política del sector. - Capitanías de puerto: ejercen funciones de autoridad marítima y portuaria dentro de su jurisdicción. - Armada de México: puede auxiliar en seguridad y protección marítima y portuaria. - CUMAR: coordina acciones de protección marítima y portuaria con autoridades competentes. - Comisión Federal de Competencia Económica: emite opiniones o dictámenes cuando existan cuestiones de competencia. - Administradores portuarios: operan y administran puertos conforme a concesión o autorización. - Autoridades aduaneras, migratorias, sanitarias, ambientales y de seguridad: intervienen según el tipo de operación portuaria. ## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas - Solicitud de concesión para administración portuaria integral o explotación de bienes portuarios. - Licitación pública para concesiones portuarias. - Solicitud de permiso o autorización para obras, instalaciones o servicios. - Prórroga de concesiones. - Cesión de derechos de concesión. - Registro de contratos celebrados por administradores portuarios. - Aprobación y revisión de programas maestros de desarrollo portuario. - Sesiones de Comités de Operación y Comités de Planeación. - Verificación administrativa de instalaciones y servicios. - Procedimiento de revocación y procedimiento sancionador. ## Sanciones o consecuencias La ley prevé multas expresadas en unidades de medida para infracciones como construir u operar sin concesión o permiso, incumplir condiciones de títulos, impedir verificaciones, prestar servicios sin autorización, alterar tarifas o infringir disposiciones de protección y operación portuaria. Quien construya u opere sin concesión o permiso puede perder en beneficio de la Nación obras, instalaciones y bienes incorporados, sin perjuicio de la demolición o retiro que corresponda. Las infracciones también pueden generar revocación de concesiones o permisos, responsabilidades penales o administrativas y otras consecuencias previstas en legislación aplicable. ## Artículos clave - Artículo 1: establece el objeto de la ley. - Artículo 2: define conceptos portuarios esenciales. - Artículos 9 a 13: regulan clasificación, apertura y cierre de puertos. - Artículo 16: concentra atribuciones de la Secretaría. - Artículos 19 Bis y 19 Ter: regulan protección marítima y portuaria y el CUMAR. - Artículos 20 a 37: regulan concesiones, permisos, autorizaciones, cesiones y revocaciones. - Artículos 38 a 43: regulan administración portuaria integral. - Artículos 44 a 59: regulan operación y servicios portuarios. - Artículos 60 a 62: regulan tarifas y competencia. - Artículos 65 a 69: establecen infracciones, multas y procedimiento sancionador. ## Leyes relacionadas - [Ley de Navegación y Comercio Marítimos](/LNCM/) - [Ley General de Bienes Nacionales](/LGBN/) - [Ley Federal de Competencia Económica](/LFCE/) - [Ley de Aguas Nacionales](/LAN/) - [Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente](/LGEEPA/) - [Ley Orgánica de la Administración Pública Federal](/LOAPF/) ## Reformas y vigencia La Ley de Puertos fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de julio de 1993. El texto oficial consultado incorpora la reforma publicada el 7 de diciembre de 2020, relevante por la asignación de atribuciones a la Secretaría de Marina. La ley continúa vigente como ordenamiento federal principal para la regulación de puertos, terminales, marinas, instalaciones y servicios portuarios. ## Preguntas frecuentes (autogeneradas) ### ¿Qué regula la Ley de Puertos? Regula la construcción, administración, operación, uso, aprovechamiento, explotación y protección de puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias. ### ¿Quién es la autoridad principal en materia portuaria? La Secretaría de Marina es la autoridad principal en materia portuaria conforme al texto vigente de la ley. ### ¿Se necesita concesión para administrar un puerto? Sí. La administración, operación o explotación de puertos e instalaciones portuarias requiere concesión, permiso o autorización según el caso. ### ¿Cuánto puede durar una concesión portuaria? Las concesiones pueden otorgarse hasta por cincuenta años y prorrogarse por un plazo igual si se cumplen los requisitos legales. ### ¿Qué pasa si se opera sin permiso? Puede imponerse multa, pérdida de obras o instalaciones en favor de la Nación, revocación, demolición o retiro y otras responsabilidades legales. ## Fuente oficial - [Ficha de la Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lpue.htm) - [PDF oficial](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/65_071220.pdf) - [Documento Word oficial](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/65_071220.doc) ## Aviso Esta guía es un resumen informativo y no sustituye la lectura del texto oficial ni la asesoría jurídica especializada. Para concesiones, permisos, operación portuaria o defensa ante sanciones debe consultarse la ley vigente y, en su caso, a una persona profesional del derecho.