--- law_key: LGBN title: Ley General De Bienes Nacionales content_level: law status: reviewed source: full_law_prompt_manual --- # Ley General De Bienes Nacionales ## Resumen de la ley La Ley General De Bienes Nacionales regula qué bienes integran el patrimonio de la Nación, cuáles están sujetos al régimen de dominio público federal y cómo se administran, controlan, destinan, concesionan, enajenan, recuperan y valúan los bienes federales. También regula inmuebles de la Administración Pública Federal, zona federal marítimo terrestre, terrenos ganados al mar, bienes muebles federales y avalúos sobre bienes nacionales. Es una ley central para identificar bienes de uso común, inmuebles federales, responsabilidades de dependencias administradoras, reglas del Registro Público de la Propiedad Federal y sanciones por uso indebido de bienes sujetos al dominio público. ## Qué regula - Bienes nacionales y régimen de dominio público de la Federación. - Bienes de uso común, inmuebles federales y patrimonio inmobiliario federal y paraestatal. - Sistema de Administración Inmobiliaria Federal y Paraestatal. - Registro Público de la Propiedad Federal y sistema de información inmobiliaria. - Destino, concesión, recuperación, administración y disposición de inmuebles federales. - Zona federal marítimo terrestre, terrenos ganados al mar, bienes muebles y avalúos. - Sanciones por uso indebido, omisiones de entrega, actos notariales indebidos y restricciones de acceso a playas. ## A quién aplica - Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial de la Federación. - Dependencias, entidades paraestatales, órganos constitucionales autónomos e instituciones públicas. - Dependencias administradoras de inmuebles y responsables inmobiliarios. - Instituciones destinatarias que usan inmuebles federales. - Personas concesionarias, permisionarias, autorizadas, poseedoras, ocupantes o usuarias de bienes federales. - Notarios públicos y Notarios del Patrimonio Inmobiliario Federal. - Personas que usan bienes de uso común, zona federal marítimo terrestre o terrenos ganados al mar. ## Materias principales - Patrimonio nacional y dominio público. - Bienes de uso común y acceso a bienes federales. - Administración, destino, conservación y recuperación de inmuebles federales. - Concesiones, permisos, autorizaciones y enajenaciones. - Zona federal marítimo terrestre y playas. - Avalúos, justipreciaciones y Registro Público de la Propiedad Federal. - Responsabilidades, nulidades, multas y delitos asociados a bienes nacionales. ## Definiciones importantes | Concepto | Explicación sencilla | | --- | --- | | Bienes nacionales | Bienes señalados por la Constitución, bienes de uso común, bienes de la Federación, bienes de entidades y otros previstos por leyes. | | Dominio público | Régimen jurídico especial de bienes federales, generalmente inalienables, imprescriptibles e inembargables mientras conserven ese carácter. | | Bienes de uso común | Bienes que pueden usar todos los habitantes, con restricciones legales o reglamentarias. | | Inmueble federal | Terreno o construcción de la Federación, o bajo posesión, control o administración federal a título de dueño. | | Dependencias administradoras de inmuebles | Secretarías con facultades específicas para administrar inmuebles federales de su competencia. | | Institución destinataria | Institución pública que tiene destinado a su servicio un inmueble federal. | | Patrimonio inmobiliario federal y paraestatal | Conjunto de inmuebles federales y de inmuebles propiedad de entidades. | | Zona federal marítimo terrestre | Franja y superficie federal vinculada a playas, costas, lagos, lagunas, esteros y terrenos ganados al mar. | ## Mapa de temas | Tema | Artículos de referencia | Qué revisar | | --- | --- | --- | | Bienes nacionales | 1 a 8 | Objeto, definiciones, bienes nacionales, dominio público y bienes de uso común. | | Jurisdicción y concesiones generales | 9 a 21 | Uso, aprovechamiento, jurisdicción federal, revocación, indemnización e inventarios. | | Sistema inmobiliario federal | 26 a 42 | Administración inmobiliaria, responsables, información y Registro Público de la Propiedad Federal. | | Adquisición y destino | 50 a 68 | Adquisición, destino, uso, entrega y devolución de inmuebles federales. | | Concesiones y disposición | 72 a 96 | Reglas de concesión, enajenación y derechos sobre inmuebles federales. | | Recuperación administrativa | 107 a 113 | Procedimiento para recuperar inmuebles federales ocupados o usados indebidamente. | | Zona federal marítimo terrestre | 119 a 125 | Playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar. | | Avalúos y sanciones | 143 a 154 | Avalúos, vigencia de dictámenes y sanciones. | ## Plazos importantes - Una legislatura local se presume conforme con la jurisdicción federal si no resuelve dentro de cuarenta y cinco días naturales posteriores a la publicación correspondiente. - La inconformidad judicial sobre monto de indemnización debe promoverse dentro de quince días hábiles desde la notificación. - Las instituciones destinatarias deben iniciar el uso de un inmueble destinado a su servicio dentro de seis meses desde que se ponga a su disposición. - Si un inmueble deja de ser útil para el servicio, debe ponerse a disposición de la autoridad dentro de cuatro meses. - Las concesiones de inmuebles federales pueden otorgarse hasta por cincuenta años y prorrogarse sin exceder ese plazo. - Los dictámenes valuatorios y justipreciaciones de rentas no deben tener vigencia mayor de un año, salvo reglas especiales. - Quien no devuelva un bien de dominio público tras requerimiento tiene treinta días naturales antes de actualizar la conducta sancionada en el artículo 149. ## Derechos principales - Derecho de todos los habitantes a usar bienes de uso común, con las restricciones legales aplicables. - Derecho de audiencia en procedimientos de revocación, caducidad o recuperación relacionados con concesiones y bienes federales. - Derecho a indemnización cuando proceda conforme a la ley. - Derecho de preferencia en supuestos específicos de concesiones o terrenos ganados al mar. - Derecho de acceso a la zona federal marítimo terrestre y playas marítimas sin obstáculos indebidos. ## Obligaciones principales - Las dependencias administradoras deben controlar, conservar, vigilar, registrar y recuperar inmuebles federales. - Las instituciones destinatarias deben usar los inmuebles conforme al destino autorizado y devolver áreas que ya no requieran. - Las personas concesionarias deben usar los bienes conforme al título, plazo, condiciones y obligaciones autorizadas. - Los responsables inmobiliarios deben inventariar, conservar, denunciar ocupaciones ilegales y entregar inmuebles desocupados. - Notarios deben gestionar inscripciones y remitir testimonios inscritos dentro de los plazos legales. - Quienes aprovechen zona federal marítimo terrestre deben contar con concesión, permiso, autorización o acuerdo de destino. ## Autoridades relacionadas - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Secretaría de Gobernación. - Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. - Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes. - Secretaría de Cultura. - Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. - Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, conforme al régimen administrativo aplicable. - Registro Público de la Propiedad Federal. - Dependencias administradoras de inmuebles y responsables inmobiliarios. ## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas - Inscripción de títulos en el Registro Público de la Propiedad Federal. - Destino de inmuebles federales a instituciones públicas. - Concesiones, permisos y autorizaciones sobre bienes sujetos al dominio público. - Declaratoria de incorporación de inmuebles al patrimonio federal. - Recuperación administrativa de inmuebles federales. - Enajenación onerosa o gratuita de inmuebles federales. - Autorizaciones y concesiones en zona federal marítimo terrestre. - Avalúos, justipreciaciones de rentas y dictámenes valuatorios. ## Sanciones o consecuencias - Nulidad de actos que contravengan restricciones sobre inmuebles federales o concesiones. - Revocación, caducidad o modificación de concesiones, permisos y autorizaciones. - Sanciones económicas previstas en títulos de concesión cuando se incumplan condiciones autorizadas. - Prisión de dos a doce años y multa de trescientas a mil veces el salario mínimo general diario vigente para quien no devuelva un bien de dominio público dentro del término legal posterior al requerimiento. - Multa de veinte a cinco mil veces el salario mínimo a notarios que autoricen actos contrarios a la ley o incumplan sus obligaciones. - Multa de tres mil a doce mil UMA a quienes impidan u obstaculicen el acceso a zona federal marítimo terrestre o playas marítimas. - Reparación o compensación ambiental por uso o aprovechamiento indebido de zona federal marítimo terrestre que dañe ecosistemas. ## Artículos clave | Artículo | Por qué importa | | --- | --- | | 1 | Define el objeto de la ley y las materias reguladas. | | 3 | Enumera qué bienes son nacionales. | | 6 | Lista los bienes sujetos al régimen de dominio público federal. | | 7 | Define bienes de uso común, incluyendo playas y zona federal marítimo terrestre. | | 8 | Reconoce el uso de bienes de uso común por todos los habitantes. | | 32 | Regula al responsable inmobiliario de dependencias y entidades. | | 42 | Identifica títulos inscribibles en el Registro Público de la Propiedad Federal. | | 68 | Regula la devolución de inmuebles que ya no se usan o se usan de forma distinta. | | 73 | Establece plazo y prórroga de concesiones sobre inmuebles federales. | | 109 | Inicia el procedimiento administrativo de recuperación de inmuebles federales. | | 148 | Fija vigencia máxima de dictámenes valuatorios y justipreciaciones de rentas. | | 149 | Establece delito por no devolver bienes de dominio público tras requerimiento. | | 154 | Sanciona restricciones indebidas de acceso a playas y zona federal marítimo terrestre. | ## Leyes relacionadas - [Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos](/CPEUM/): base de bienes nacionales, dominio directo, territorio e inmuebles federales. - [Ley Orgánica De La Administración Pública Federal](/LOAPF/): define dependencias y competencias administrativas. - [Ley Federal De Procedimiento Administrativo](/LFPA/): supletoria para procedimientos, recursos y actos administrativos. - [Ley Federal De Derechos](/LFD/): relevante para derechos por uso, concesión o aprovechamiento de bienes federales. - [Ley General Del Equilibrio Ecológico Y La Protección Al Ambiente](/LGEEPA/): complementa protección ambiental en zona federal marítimo terrestre y áreas naturales. - [Ley Federal Sobre Monumentos Y Zonas Arqueológicos, Artísticos E Históricos](/LFMZAAH/): aplicable a monumentos propiedad de la Federación. ## Reformas y vigencia La ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004 y está vigente en el texto fuente revisado. La última reforma indicada fue publicada en el DOF el 14-11-2025, con actualización supletoria hacia el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares. ## Preguntas frecuentes (autogeneradas) ### ¿Qué bienes regula la Ley General De Bienes Nacionales? Regula bienes nacionales, bienes de uso común, bienes muebles e inmuebles de la Federación, bienes de entidades, inmuebles federales, zona federal marítimo terrestre y otros bienes sujetos al dominio público o a regímenes especiales. ### ¿Todas las personas pueden usar bienes de uso común? Sí. La ley reconoce que todos los habitantes pueden usar bienes de uso común, pero ese uso está sujeto a restricciones previstas en leyes y reglamentos administrativos. ### ¿Qué es una concesión sobre un inmueble federal? Es un título que permite usar, aprovechar o explotar un inmueble federal bajo condiciones, plazo y obligaciones determinados por la autoridad competente. ### ¿Qué pasa si una persona no devuelve un bien de dominio público? Si vencido el término de una concesión, permiso o autorización no devuelve el bien dentro de treinta días naturales posteriores al requerimiento, puede actualizarse la sanción penal prevista por la ley. ### ¿La ley protege el acceso a las playas? Sí. Sanciona a quienes impidan, restrinjan, obstaculicen o condicionen el acceso a zona federal marítimo terrestre y playas marítimas en los supuestos previstos por la ley. ## Fuente oficial - Ficha HTML: [Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgbn.htm) - Word oficial: [LGBN.doc](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LGBN.doc) - PDF oficial: [LGBN.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGBN.pdf) - PDF móvil: [Ley_General_de_Bienes_Nacionales.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_General_de_Bienes_Nacionales.pdf) ## Aviso Este contenido es informativo y no sustituye asesoría legal.