--- law_key: LGDFS title: Ley General De Desarrollo Forestal Sustentable content_level: law status: reviewed source: full_law_prompt_manual --- # Ley General De Desarrollo Forestal Sustentable ## Resumen de la ley La Ley General De Desarrollo Forestal Sustentable reglamenta el artículo 27 constitucional en materia forestal. Regula y fomenta el manejo integral y sustentable de los territorios forestales, la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, cultivo, manejo y aprovechamiento de ecosistemas forestales y sus recursos. La ley distribuye competencias entre Federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales; establece política forestal, instrumentos de planeación, registros, inventarios, autorizaciones, avisos, sanidad forestal, manejo del fuego, servicios ambientales, instrumentos económicos, participación social, inspección, infracciones, sanciones y recurso de revisión. ## Qué regula - Manejo integral y sustentable de territorios forestales. - Conservación, restauración, protección y aprovechamiento de recursos forestales. - Competencias de Federación, entidades, municipios y demarcaciones. - Comisión Nacional Forestal, Registro Forestal Nacional e Inventario Nacional Forestal y de Suelos. - Autorizaciones y avisos para aprovechamiento maderable, no maderable, plantaciones, colecta y acahuales. - Cambio de uso de suelo en terrenos forestales. - Sanidad forestal, incendios, restauración, servicios ambientales e instrumentos económicos. - Inspección, vigilancia, infracciones, sanciones y recurso de revisión. ## A quién aplica - Federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales. - Secretaría competente en materia ambiental y forestal. - Comisión Nacional Forestal. - Propietarios, poseedores, ejidos, comunidades, pueblos indígenas y afromexicanos con terrenos forestales. - Personas titulares de autorizaciones, avisos, plantaciones, centros de almacenamiento o transformación. - Prestadores de servicios forestales, auditores técnicos y unidades de manejo forestal. - Personas que transportan, almacenan, transforman, comercializan, importan o exportan materias primas y productos forestales. ## Materias principales - Desarrollo forestal sustentable y enfoque ecosistémico. - Derechos y salvaguardas de comunidades indígenas y afromexicanas. - Política, planeación y zonificación forestal. - Registro Forestal Nacional, inventarios y sistemas de información. - Aprovechamiento maderable y no maderable. - Plantaciones forestales comerciales y acahuales. - Legal procedencia de materias primas forestales. - Cambio de uso de suelo en terrenos forestales. - Sanidad, fuego, restauración, vedas y servicios ambientales. - Infracciones, multas, decomiso, clausura y restauración. ## Definiciones importantes | Concepto | Explicación sencilla | | --- | --- | | Aprovechamiento forestal sustentable | Extracción de recursos forestales respetando integridad funcional y capacidad de carga del ecosistema. | | Desarrollo forestal sustentable | Proceso ambiental, silvícola, económico y social para productividad sin comprometer ecosistemas. | | Ecosistema forestal | Unidad funcional de interacción entre recursos forestales y ambiente en tiempo y espacio determinados. | | Manejo forestal sustentable | Acciones de ordenación, cultivo, protección, conservación, restauración y aprovechamiento de recursos forestales. | | Terreno forestal | Superficie con vegetación forestal o aptitud forestal conforme a la ley. | | Materias primas forestales | Productos de aprovechamiento forestal que no han sido transformados. | | Servicios forestales | Actividades de ordenación, asesoría, capacitación y acompañamiento para manejo y aprovechamiento. | | Salvaguardas | Defensas precautorias de derechos de población, propietarios y poseedores frente a riesgos de acciones públicas o privadas. | ## Mapa de temas | Tema | Artículos de referencia | Qué revisar | | --- | --- | --- | | Objeto y derechos | 1 a 7 | Objeto, objetivos, propiedad de recursos forestales, definiciones y salvaguardas. | | Competencias | 10 a 23 | Facultades federales, estatales, municipales y coordinación interinstitucional. | | Política forestal | 24 a 37 | Criterios ambientales, sociales y económicos de la política forestal. | | Instrumentos | 38 a 53 | Planeación, sistemas, Registro, inventario, zonificación y normas oficiales. | | Procedimientos | 54 a 69 | Disposiciones comunes, opiniones de consejos y suspensiones. | | Aprovechamientos | 70 a 100 Bis | Autorizaciones, avisos, recursos maderables, no maderables, colecta, legal procedencia y cambio de uso. | | Servicios y certificación | 101 a 111 | Prestadores, unidades de manejo, certificación y auditorías técnicas. | | Conservación | 112 a 128 | Sanidad, incendios, restauración, vedas, áreas de protección y reforestación. | | Sanciones | 154 a 163 | Inspección, infracciones, sanciones, reincidencia y recurso de revisión. | ## Plazos importantes - El Programa Estratégico Forestal Nacional tiene proyección de largo plazo por veinticinco años o más y debe revisarse cada dos años. - El Inventario Nacional Forestal y de Suelos debe actualizarse por lo menos cada cinco años. - Los consejos estatales deben emitir opiniones solicitadas en un plazo no mayor de diez días hábiles, salvo plazo especial. - En aprovechamiento maderable, el consejo estatal tiene veinte días hábiles para emitir opinión técnica. - La Secretaría debe emitir constancia de plantación forestal comercial en un plazo no mayor de diez días hábiles desde el aviso. - Los centros de almacenamiento y transformación deben presentar informes durante los primeros diez días hábiles de julio y enero sobre movimientos del semestre anterior. - No se puede autorizar cambio de uso de suelo en terrenos forestales afectados por incendio, tala o desmonte sin que hayan pasado veinte años y se acredite regeneración. - En registro de acahuales, el consejo estatal tiene diez días hábiles para opinar y la Secretaría sesenta días para responder. - En caso de incendio, propietarios y poseedores deben restaurar la superficie afectada en un plazo máximo de dos años. ## Derechos principales - Derecho de propietarios y poseedores legítimos a conservar la propiedad de recursos forestales ubicados en sus terrenos. - Derecho de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas a consulta libre, previa e informada y al respeto de conocimientos y recursos. - Derecho a recibir asesoría técnica o apoyo de la Comisión cuando no puedan cubrir costos de programas de manejo, conforme a disponibilidad presupuestaria. - Derecho a participar en consejos forestales, unidades de manejo y mecanismos de planeación. - Derecho a que las políticas forestales promuevan servicios ambientales, desarrollo regional y cadenas productivas sustentables. ## Obligaciones principales - Titulares de aprovechamientos deben cumplir programas de manejo, autorizaciones, avisos y reportes. - Quienes transporten, almacenen, transformen, comercialicen, importen, exporten o posean materias primas forestales deben acreditar legal procedencia. - Propietarios, poseedores, titulares de autorizaciones y responsables de áreas deben avisar posible presencia de plagas y enfermedades forestales. - Propietarios y poseedores deben ejecutar acciones de prevención, manejo de combustibles, combate inicial de incendios y restauración cuando corresponda. - Prestadores de servicios forestales deben inscribirse y actuar con responsabilidad técnica. - Los centros de almacenamiento y transformación deben contar con autorización y presentar informes semestrales. ## Autoridades relacionadas - Secretaría competente en materia forestal y ambiental. - Comisión Nacional Forestal. - Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. - Consejos forestales nacional, estatales y municipales. - Registro Forestal Nacional. - Entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales. - Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas cuando intervengan áreas naturales protegidas. - Registro Agrario Nacional y registros públicos de la propiedad coordinados con el Registro Forestal. ## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas - Autorización de aprovechamiento de recursos forestales maderables. - Aviso de plantación forestal comercial. - Aviso o autorización de aprovechamiento de recursos forestales no maderables. - Autorización o aviso de colecta y uso de recursos biológicos forestales. - Registro de acahuales y aviso de aprovechamiento de recursos provenientes de acahuales. - Autorización para cambio de uso de suelo en terrenos forestales. - Inscripción de prestadores de servicios forestales. - Acreditación de legal procedencia de materias primas y productos forestales. - Auditorías técnicas preventivas forestales y certificación de manejo forestal. - Procedimientos de inspección, sanción y recurso de revisión. ## Sanciones o consecuencias - Las infracciones pueden sancionarse con amonestación, multa, suspensión temporal total o parcial de autorizaciones o inscripciones, revocación, decomiso, clausura y medidas de restauración. - Las multas pueden ir de 40 a 30,000 veces la Unidad de Medida y Actualización, según la infracción. - La reincidencia puede duplicar multas; se considera reincidente a quien incurra más de una vez en la misma conducta en un periodo de cinco años. - El decomiso puede recaer en materias primas forestales, productos, documentación, instrumentos, maquinaria, equipos, herramientas y medios de transporte usados en la infracción. - Las resoluciones administrativas pueden impugnarse mediante los medios previstos por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. ## Artículos clave | Artículo | Por qué importa | | --- | --- | | 1 | Define el objeto y alcance de la ley en materia forestal. | | 2 y 3 | Establecen objetivos generales y específicos del desarrollo forestal sustentable. | | 5 | Reconoce la propiedad de recursos forestales a propietarios y poseedores de terrenos. | | 7 | Contiene definiciones técnicas amplias sobre recursos, ecosistemas y manejo forestal. | | 8 y 9 | Regulan derechos y salvaguardas. | | 10 a 15 | Distribuyen competencias federales, estatales y municipales. | | 38 | Regula la planeación del desarrollo forestal. | | 42 | Enumera actos inscribibles en el Registro Forestal Nacional. | | 46 | Regula actualización del Inventario Nacional Forestal y de Suelos. | | 72 a 77 | Establecen reglas de aprovechamiento maderable. | | 81 | Fija plazo para constancia de plantación forestal comercial. | | 91 y 92 | Exigen acreditar legal procedencia y autorización para centros de almacenamiento o transformación. | | 93 a 98 | Regulan cambio de uso de suelo en terrenos forestales. | | 155 a 163 | Integran infracciones, sanciones, reincidencia y recurso de revisión. | ## Leyes relacionadas - [Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos](/CPEUM/): artículo 27 y propiedad de recursos naturales. - [Ley General Del Equilibrio Ecológico Y La Protección Al Ambiente](/LGEEPA/): complementa protección ambiental, áreas naturales e inspección. - [Ley General De Cambio Climático](/LGCC/): vinculada con bosques, sumideros, adaptación y mitigación. - [Ley De Aguas Nacionales](/LAN/): relacionada con cuencas, servicios ambientales y recarga hídrica. - [Ley De Desarrollo Rural Sustentable](/LDRS/): complementa actividades productivas rurales y cadenas forestales. - [Ley General De Derechos Lingüísticos De Los Pueblos Indígenas](/LGDLPI/): relevante para consulta, comunidades y conocimiento tradicional. ## Reformas y vigencia La ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de junio de 2018 y está vigente en el texto fuente revisado. La última reforma indicada fue publicada el 01-04-2024. El texto incorpora reformas sobre pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, acahuales, sanciones, decomisos y derechos comunitarios. ## Preguntas frecuentes (autogeneradas) ### ¿Qué regula la Ley General De Desarrollo Forestal Sustentable? Regula el manejo, conservación, restauración, protección, aprovechamiento y control de ecosistemas y recursos forestales, así como competencias, trámites, registros y sanciones. ### ¿Quién puede aprovechar recursos forestales? Pueden hacerlo propietarios, poseedores o titulares que cumplan requisitos de autorización, aviso, programa de manejo, legal procedencia y demás obligaciones previstas por la ley y su reglamento. ### ¿Qué es la legal procedencia forestal? Es la acreditación documental de que materias primas y productos forestales fueron obtenidos, transportados, almacenados o transformados conforme a la ley. ### ¿Se puede cambiar el uso de suelo en terrenos forestales? Sólo por excepción y con autorización de la Secretaría, previo estudio técnico y cumplimiento de requisitos. Si la pérdida de cubierta fue por incendio, tala o desmonte, deben pasar veinte años y acreditarse regeneración. ### ¿Qué sanciones existen por infracciones forestales? Puede haber amonestación, multa, suspensión o revocación de autorizaciones, decomiso, clausura y medidas de restauración, además de posibles responsabilidades penales o ambientales. ## Fuente oficial - Ficha HTML: [Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgdfs.htm) - Word oficial: [LGDFS.doc](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LGDFS.doc) - PDF oficial: [LGDFS.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDFS.pdf) - PDF móvil: [Ley_General_de_Desarrollo_Forestal_Sustentable.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_General_de_Desarrollo_Forestal_Sustentable.pdf) ## Aviso Este contenido es informativo y no sustituye asesoría legal.