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law_key: LNETB
title: "Ley Nacional Para Eliminar Trámites Burocráticos"
content_level: law
status: reviewed
source: full_law_prompt_manual
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## Resumen de la ley

La Ley Nacional Para Eliminar Trámites Burocráticos regula la simplificación administrativa, la digitalización de trámites y servicios, las buenas prácticas regulatorias y el desarrollo de capacidades tecnológicas públicas en la Federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Es reglamentaria del artículo 25 constitucional y busca reducir costos burocráticos, homologar trámites, hacer interoperables los sistemas públicos, consolidar el Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios, reconocer la Llave MX como mecanismo de autenticación digital y crear herramientas nacionales de evaluación, certificación, atención ciudadana y registro de visitas administrativas.

## Qué regula

- Modelos nacionales para eliminar trámites burocráticos, digitalizar servicios, homologar trámites y atender a la ciudadanía.
- Atribuciones de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones como Autoridad Nacional de Simplificación y Digitalización.
- Obligaciones de autoridades locales, sujetos obligados y enlaces institucionales de simplificación.
- Agenda de Simplificación y Digitalización, Agenda Regulatoria y análisis de impacto regulatorio.
- Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios y Registro Nacional de Regulaciones.
- Llave MX, Expediente Digital Ciudadano, documentos digitales, notificaciones digitales e interoperabilidad.
- Repositorio Nacional de Tecnología Pública, portafolio de proyectos tecnológicos y uso de software libre y estándares abiertos.
- Registro Nacional de Visitas Domiciliarias y Padrón Nacional de Inspectores, Verificadores y Visitadores.
- Consecuencias por incumplimientos de personas servidoras públicas.

## A quién aplica

- Dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Federal.
- Administraciones públicas estatales, municipales y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.
- Poderes legislativos y judiciales, organismos con autonomía constitucional y organismos con jurisdicción contenciosa en los términos de la ley.
- Personas titulares de sujetos obligados y sus enlaces de simplificación y digitalización.
- Autoridades nacionales, estatales y municipales de simplificación y digitalización.
- Personas usuarias de trámites, servicios, beneficios, programas sociales y plataformas públicas.
- Personas servidoras públicas que diseñan regulaciones, operan trámites, atienden a la ciudadanía o realizan visitas administrativas.
- Particulares que deban aceptar mecanismos de identificación digital en los supuestos previstos por la ley.

## Materias principales

- Simplificación administrativa y reducción de costos burocráticos.
- Digitalización de trámites, servicios y documentos públicos.
- Buenas prácticas regulatorias y análisis de impacto regulatorio.
- Homologación nacional de trámites, requisitos y tiempos de resolución.
- Llave MX, CURP, identificación digital y expediente digital ciudadano.
- Atención ciudadana multicanal y medios únicos de contacto.
- Interoperabilidad, protección de datos, ciberseguridad y soberanía tecnológica.
- Registro de regulaciones, trámites, servicios, visitas, inspecciones y verificaciones.
- Evaluación, certificación y responsabilidades administrativas.

## Definiciones importantes

| Concepto | Significado en la ley |
| --- | --- |
| Autoridad Nacional | Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, responsable nacional y federal de implementar, supervisar y vigilar la ley. |
| Autoridades Locales | Autoridades estatales y municipales de simplificación y digitalización. |
| Sujeto Obligado | Dependencias, entidades, poderes, organismos autónomos y organismos contenciosos obligados a cumplir la ley. |
| Trámite | Solicitud o entrega de información ante autoridad competente para acceder a un derecho, cumplir una obligación u obtener un beneficio. |
| Servicio | Beneficio, programa social o actividad que los sujetos obligados brindan a las personas. |
| Costo burocrático | Costos económicos y sociales que las personas asumen para cumplir obligaciones regulatorias. |
| Simplificación | Acciones para reducir trámites, requisitos, tiempos de resolución y procesos innecesarios. |
| Digitalización | Uso de tecnologías para sistematizar, automatizar y agilizar trámites y servicios. |
| Llave MX | Mecanismo de autenticación e identificación digital asociado a la CURP. |
| Expediente Digital Ciudadano | Conjunto de documentos digitales asociados a una persona para gestionar trámites y servicios. |
| Agenda Regulatoria | Herramienta anual para registrar propuestas regulatorias que los sujetos obligados pretenden expedir. |
| Repositorio Nacional de Tecnología Pública | Instrumento que concentra código fuente de soluciones tecnológicas públicas para compartirlo entre autoridades. |

## Mapa de temas

| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
| --- | --- | --- |
| Objeto, objetivos y principios | 1 a 6 | Define el alcance nacional de la ley, conceptos básicos y principios como simplificación, interoperabilidad, transparencia y gratuidad. |
| Autoridades y enlaces | 7 a 18 | Distribuye responsabilidades entre la Autoridad Nacional, autoridades locales, sujetos obligados y enlaces institucionales. |
| Eliminación de trámites burocráticos | 19 a 56 | Regula agendas, acuerdos generales de simplificación, agenda regulatoria, análisis de impacto regulatorio, portal y registro de regulaciones. |
| Digitalización | 57 a 84 | Establece herramientas digitales, Estrategia Digital Nacional, Llave MX, expediente digital, documentos digitales y protección de información. |
| Homologación y tecnología pública | 85 a 96 | Regula homologación de trámites, ventanillas digitales, repositorio de tecnología pública y proyectos estratégicos nacionales. |
| Atención ciudadana | 97 a 101 | Establece medios únicos de contacto, atención telefónica y coordinación para orientación y quejas. |
| Evaluación, visitas y responsabilidades | 102 a 114 | Regula certificaciones, evaluación, registro de visitas, padrón de inspectores y sanciones por incumplimiento. |

## Plazos importantes

- La ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de julio de 2025 y entró en vigor al día siguiente.
- La Agenda Regulatoria debe presentarse durante enero de cada año con propuestas regulatorias para los siguientes 12 meses.
- La consulta pública de la Agenda Regulatoria debe durar al menos 10 días.
- El análisis de impacto regulatorio debe enviarse al menos 20 días antes de la fecha prevista de publicación de la regulación.
- La consulta pública del análisis de impacto regulatorio debe durar al menos 20 días.
- Los sujetos obligados deben atender comentarios y recomendaciones dentro de los 15 días siguientes al término de la consulta pública.
- El análisis de impacto regulatorio ex post se somete a consulta pública por 20 días y la autoridad emite dictamen dentro de 10 días.
- Si un dictamen ex post recomienda modificar una regulación vigente, el sujeto obligado debe agregarla a su Agenda Regulatoria en máximo 30 días.
- La Autoridad Nacional debía emitir lineamientos de implementación dentro de 30 días hábiles contados desde la entrada en vigor del decreto.
- Las autoridades locales de simplificación y digitalización debían establecerse dentro de 180 días naturales desde la entrada en vigor.

## Derechos principales

- Derecho de las personas a trámites y servicios más simples, claros, accesibles y con menor costo burocrático.
- Derecho a consultar trámites, requisitos, plazos y condiciones en el Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios.
- Derecho a que no se exijan requisitos, trámites o condiciones que no estén previstos y registrados conforme a la ley.
- Derecho a usar documentos digitales con equivalencia jurídica y probatoria respecto de documentos físicos.
- Derecho a que los sujetos obligados no pidan información o documentos que ya estén disponibles en el Expediente Digital Ciudadano, salvo supuestos justificados.
- Derecho a obtener orientación y atención ciudadana gratuita, multicanal y canalizada a la autoridad competente.
- Derecho a que la digitalización no genere ni traslade costos adicionales a las personas.
- Derecho a la protección de datos personales, confidencialidad, integridad y trazabilidad en expedientes y sistemas digitales.
- Derecho a no ser rechazado indebidamente en la recepción de quejas, solicitudes o demandas ciudadanas.

## Obligaciones principales

- La Autoridad Nacional debe implementar, supervisar, evaluar y emitir lineamientos obligatorios sobre simplificación, digitalización, homologación y atención ciudadana.
- Las autoridades locales deben aplicar la ley en su ámbito, coordinar sujetos obligados, emitir recomendaciones y acompañar agendas de simplificación.
- Las personas titulares de sujetos obligados deben designar enlaces de simplificación y digitalización.
- Los enlaces deben coordinar agendas, registros de trámites, análisis de impacto regulatorio, revisión del acervo regulatorio e informes.
- Los sujetos obligados deben mantener actualizada la información de trámites y servicios en el Portal Ciudadano Único.
- Los sujetos obligados deben mantener actualizado el Registro Nacional de Regulaciones en su ámbito.
- Los sujetos obligados deben implementar Llave MX, reconocer documentos digitales y privilegiar infraestructura propia o en territorio nacional.
- Los sujetos obligados deben compartir código fuente de soluciones tecnológicas para integrarlo al Repositorio Nacional de Tecnología Pública.
- Las autoridades deben registrar inspecciones, verificaciones, visitas domiciliarias y personal autorizado para realizarlas.
- Las autoridades de simplificación deben informar incumplimientos a las autoridades competentes en responsabilidades administrativas y hechos de corrupción.

## Autoridades relacionadas

- Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
- Autoridades estatales de simplificación y digitalización.
- Autoridades municipales de simplificación y digitalización.
- Personas titulares de sujetos obligados.
- Enlaces de Simplificación y Digitalización de Trámites y Servicios.
- Registro Nacional de Población, por la CURP.
- Autoridades responsables de medios de difusión oficial federales y locales.
- Autoridades competentes en protección de datos personales y acceso a la información pública.
- Autoridades investigadoras y sancionadoras en materia de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción.
- Congresos locales y Congreso de la Ciudad de México, para armonización normativa transitoria.

## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas

- Registro y actualización de trámites y servicios en el Portal Ciudadano Único.
- Presentación de Agenda de Simplificación y Digitalización.
- Presentación de Agenda Regulatoria anual.
- Elaboración, consulta y dictamen de análisis de impacto regulatorio.
- Solicitud de constancia de exención de análisis de impacto regulatorio.
- Evaluación ex post de regulaciones vigentes.
- Publicación de regulaciones en medios de difusión oficial.
- Creación, uso y validación de Llave MX.
- Integración y consulta del Expediente Digital Ciudadano.
- Habilitación de ventanillas digitales nacionales, sectoriales o interinstitucionales.
- Registro de soluciones tecnológicas en el Repositorio Nacional de Tecnología Pública.
- Registro Nacional de Visitas Domiciliarias y Padrón Nacional de Inspectores, Verificadores y Visitadores.
- Certificaciones de Simplificación y Digitalización.

## Sanciones o consecuencias

- El incumplimiento de obligaciones por personas servidoras públicas de los tres órdenes de gobierno se sanciona conforme a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, leyes locales aplicables y demás disposiciones jurídicas.
- Las autoridades de simplificación deben informar a las autoridades competentes los incumplimientos que conozcan.
- Las regulaciones deben contar con dictamen final favorable o constancia de exención para su publicación cuando corresponda.
- Las recomendaciones de la Autoridad Nacional pueden ser vinculantes para sujetos obligados de la Administración Pública Federal.
- Los asuntos y recursos de la extinta Comisión Nacional de Mejora Regulatoria se trasladan a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones conforme a transitorios.
- Las leyes locales derivadas de la Ley General de Mejora Regulatoria quedan sujetas a abrogación y armonización en los plazos transitorios.

## Artículos clave

| Artículo | Por qué importa |
| --- | --- |
| 1 | Define el objeto nacional de simplificación, digitalización, buenas prácticas regulatorias y capacidades tecnológicas públicas. |
| 3 | Reúne definiciones centrales como sujeto obligado, Llave MX, expediente digital, trámite, servicio y costo burocrático. |
| 6 | Establece principios rectores, incluidos simplificación, interoperabilidad, transparencia, ciberseguridad y gratuidad. |
| 8 | Identifica a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones como Autoridad Nacional. |
| 15 | Señala obligaciones de los enlaces institucionales de simplificación y digitalización. |
| 16 | Enumera obligaciones directas de los sujetos obligados para implementar modelos, registros y herramientas digitales. |
| 27 | Regula la Agenda Regulatoria anual. |
| 33 | Define el análisis de impacto regulatorio. |
| 51 | Crea el Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios. |
| 64 | Define Llave MX como mecanismo de autenticación e identificación digital. |
| 76 | Define el Expediente Digital Ciudadano para Trámites y Servicios. |
| 91 | Ordena compartir código fuente de soluciones tecnológicas en el Repositorio Nacional de Tecnología Pública. |
| 108 | Regula el Registro Nacional de Visitas Domiciliarias. |
| 113 | Remite las sanciones por incumplimiento al régimen de responsabilidades administrativas. |

## Leyes relacionadas

- [Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos](/CPEUM/)
- [Ley Orgánica De La Administración Pública Federal](/LOAPF/)
- [Ley General De Responsabilidades Administrativas](/LGRA/)
- [Ley General De Protección De Datos Personales En Posesión De Sujetos Obligados](/LGPDPPSO/)
- [Ley General De Transparencia Y Acceso A La Información Pública](/LGTAIP/)
- [Ley Federal De Procedimiento Administrativo](/LFPA/)
- [Ley Federal De Presupuesto Y Responsabilidad Hacendaria](/LFPRH/)
- [Ley General De Contabilidad Gubernamental](/LGCG/)

## Reformas y vigencia

La ley es de nueva expedición y fue publicada el 16 de julio de 2025. Entró en vigor al día siguiente de su publicación. Sus transitorios abrogaron la Ley General de Mejora Regulatoria, previeron la extinción de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, trasladaron referencias y recursos a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, fijaron plazos para lineamientos federales, autoridades locales, enlaces institucionales, integración de soluciones tecnológicas y armonización normativa local.

## Preguntas frecuentes (autogeneradas)

### ¿Qué busca la Ley Nacional Para Eliminar Trámites Burocráticos?

Busca reducir trámites, requisitos, tiempos y costos burocráticos mediante simplificación, digitalización, homologación y atención ciudadana coordinada.

### ¿Qué es Llave MX?

Es el mecanismo de autenticación e identificación digital asociado a la CURP para acceder a plataformas digitales de trámites y servicios.

### ¿Qué es el Portal Ciudadano Único de Trámites y Servicios?

Es la plataforma nacional donde deben consultarse y registrarse trámites y servicios de los sujetos obligados de los tres órdenes de gobierno.

### ¿La digitalización puede generar cobros adicionales?

No. La ley dispone que los sujetos obligados no generen ni trasladen costos a las personas por los procesos de digitalización.

### ¿Qué pasa si una autoridad incumple la ley?

Los incumplimientos de personas servidoras públicas pueden dar lugar a responsabilidades administrativas y, en su caso, a otras consecuencias legales aplicables.

## Fuente oficial

- Ficha HTML: [Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lnetb.htm)
- Word oficial: [LNETB.doc](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LNETB.doc)
- PDF oficial: [LNETB.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LNETB.pdf)
- PDF móvil: [Ley_Nacional_para_Eliminar_Tramites_Burocraticos.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_Nacional_para_Eliminar_Tramites_Burocraticos.pdf)

## Aviso

Este contenido es informativo y no sustituye asesoría legal.