--- law_key: LOSHF title: "Ley Orgánica De Sociedad Hipotecaria Federal" content_level: law status: reviewed source: full_law_prompt_manual --- ## Resumen de la ley La Ley Orgánica De Sociedad Hipotecaria Federal regula la organización y funcionamiento de Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo. Su objeto es impulsar los mercados primario y secundario de crédito a la vivienda mediante crédito, garantías, seguros, avalúos, fideicomisos, emisión de bonos, participación en instituciones de seguros y operaciones financieras relacionadas con construcción, adquisición, mejora de vivienda, especialmente de interés social, así como con la capacidad productiva y el desarrollo tecnológico vinculados con vivienda. También regula capital, gobierno corporativo, Consejo Directivo, Director General, vigilancia, comités, programas, presupuesto, reservas y régimen supletorio. ## Qué regula - Organización y funcionamiento de Sociedad Hipotecaria Federal como banca de desarrollo. - Objeto institucional vinculado con mercados de crédito a la vivienda. - Operaciones de crédito, garantías, valores, divisas, fideicomisos, mandatos, avalúos y servicios de consultoría. - Participación en instituciones de seguros de crédito a la vivienda y garantía financiera. - Responsabilidad del Gobierno Federal por determinadas operaciones pasivas. - Capital social, certificados de aportación patrimonial serie A y serie B y restricción a participación extranjera. - Consejo Directivo, consejeros externos, sesiones, facultades y causas de remoción. - Director General, administración, representación legal y planes de trabajo. - Vigilancia por órganos y reglas de la Ley de Instituciones de Crédito y disposiciones de la CNBV. - Programas financieros, presupuestos, reservas, fondos y asistencia legal institucional. ## A quién aplica - Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo. - Consejo Directivo y consejeros de la Sociedad. - Director General y delegados fiduciarios. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Banco de México. - Comisión Nacional Bancaria y de Valores. - Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, respecto de instituciones de seguros relacionadas. - Comisión Nacional de Vivienda y autoridades del sector vivienda. - Entidades financieras que participen en mercados de crédito a la vivienda. - Instituciones de seguros en las que participe la Sociedad. - Acreditados, beneficiarios, tenedores de valores y participantes del mercado hipotecario en los supuestos previstos. ## Materias principales - Banca de desarrollo para vivienda. - Crédito a la construcción, adquisición y mejora de vivienda. - Mercados primario y secundario de crédito hipotecario. - Garantías, seguros, avalúos y valores respaldados por financiamiento a la vivienda. - Fideicomisos, mandatos y comisiones. - Gobierno corporativo de institución nacional de crédito. - Capital patrimonial, certificados serie A y B y restricciones de inversión extranjera. - Regulación prudencial, programas, presupuesto y reservas. - Participación estatal en instituciones de seguros. - Supervisión financiera y régimen supletorio bancario. ## Definiciones importantes | Concepto | Significado en la ley | | --- | --- | | Sociedad | Sociedad Hipotecaria Federal, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo. | | Mercados primario y secundario de crédito a la vivienda | Espacios de originación, financiamiento, garantía, valores e instrumentos relacionados con vivienda. | | Crédito a la vivienda | Financiamiento destinado a construcción, adquisición o mejora de vivienda y actividades relacionadas. | | Garantía | Apoyo otorgado por la Sociedad para respaldar créditos o valores relacionados con vivienda. | | Entidades financieras | Instituciones de banca, seguros, sociedades financieras, cooperativas y otras entidades señaladas por la ley. | | Certificados de aportación patrimonial | Títulos representativos del capital social de la Sociedad, divididos en series A y B. | | Consejero externo | Integrante del Consejo Directivo con requisitos de independencia, experiencia y ausencia de conflictos. | | Consejo Directivo | Órgano encargado de dirigir la Sociedad y aprobar políticas, presupuestos, planes y operaciones. | | Director General | Persona a cargo de administración y representación legal de la Sociedad. | | Comité de Recursos Humanos y Desarrollo Institucional | Comité que participa en política laboral, estructura, remuneraciones y desarrollo institucional. | ## Mapa de temas | Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve | | --- | --- | --- | | Naturaleza y objeto | 1 a 3 | Define a la Sociedad y su finalidad en mercados de crédito a la vivienda. | | Operaciones | 4 a 8 Bis | Regula créditos, garantías, valores, avalúos, fideicomisos, seguros y responsabilidad federal por pasivos. | | Capital | 9 a 12 | Establece certificados patrimoniales, capital neto y restricciones a participación extranjera. | | Administración | 13 a 24 | Regula Consejo Directivo, consejeros externos, Director General, vigilancia y comparecencias. | | Instituciones de seguros | 24 Bis a 24 Quáter | Regula participación de la Sociedad en aseguradoras vinculadas a crédito de vivienda. | | Disposiciones generales | 25 a 33 | Prevé interpretación administrativa, supletoriedad, ejercicio, programas, documentos, comité y defensa legal. | | Transitorios | Transitorios | Contienen entrada en vigor y ajustes derivados de reformas bancarias y de banca de desarrollo. | ## Plazos importantes - La ley fue publicada el 11 de octubre de 2001. - El texto vigente registra última reforma publicada el 1 de abril de 2024. - La duración de Sociedad Hipotecaria Federal es indefinida. - El Consejo Directivo debe reunirse por lo menos trimestralmente. - El cargo de consejero externo dura cuatro años; sus periodos son escalonados y pueden repetirse. - La incapacidad física que impida ejercer funciones por más de seis meses puede ser causa de remoción de consejeros externos. - Dejar de asistir sin causa justificada al 30% o más de sesiones convocadas en un ejercicio puede ser causa de remoción. - El Director General debe formular un plan de trabajo de largo plazo de al menos cinco años y revisarlo al menos cada tres años o antes si se requiere. - El plan anual relacionado con la estrategia debe presentarse al Consejo Directivo en el primer trimestre de cada año. - El ejercicio de la Sociedad inicia el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. ## Derechos principales - Derecho de usuarios y participantes del mercado a que los financiamientos se otorguen bajo criterios de garantía y sana administración patrimonial. - Derecho de acreditados y beneficiarios a programas de aseguramiento complementario cuando proceda conforme a la ley. - Derecho de tenedores de títulos a representación común cuando la Sociedad actúe en esa función. - Derecho de la Sociedad a realizar operaciones necesarias para cumplir su objeto de banca de desarrollo. - Derecho de la Sociedad a actuar como fiduciaria y fideicomisaria en ciertos negocios sin conflicto de intereses. - Derecho de consejeros externos a ejercer funciones con independencia y a ser removidos sólo por causas previstas. - Derecho de integrantes del Consejo, comités y servidores a asistencia y defensa legal por actos realizados en ejercicio de funciones. - Derecho de autoridades y tribunales a recibir posiciones o testimonios por oficio en los términos previstos. ## Obligaciones principales - La Sociedad debe orientar sus operaciones al desarrollo de mercados de crédito a la vivienda y sana administración de su patrimonio. - Los financiamientos deben contar con garantía y satisfacer criterios definidos por el Consejo Directivo. - La Secretaría de Hacienda debe determinar características de operaciones activas, pasivas no captadoras y servicios en ciertos supuestos. - Banco de México debe regular operaciones pasivas captadoras, fideicomisos, mandatos, comisiones, mercado de dinero y derivados en el ámbito de su ley. - El Consejo Directivo debe aprobar políticas, planes, presupuestos, estructura, remuneraciones y criterios prudenciales. - Consejeros externos deben informar conflictos de interés, abstenerse de deliberar y votar cuando corresponda y guardar confidencialidad. - El Director General debe administrar, representar legalmente, ejecutar acuerdos, formular planes y publicar balances conforme a bases aprobadas. - La Sociedad debe formular anualmente programas financieros, presupuestos y programas operativos. - La Sociedad debe constituir reservas y fondos necesarios con autorización de Hacienda cuando proceda. ## Autoridades relacionadas - Sociedad Hipotecaria Federal. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Banco de México. - Comisión Nacional Bancaria y de Valores. - Comisión Nacional de Seguros y Fianzas. - Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. - Comisión Nacional de Vivienda. - Consejo Directivo de Sociedad Hipotecaria Federal. - Director General de Sociedad Hipotecaria Federal. - Comité de Recursos Humanos y Desarrollo Institucional. - Tesorería de la Federación, respecto de acciones de aseguradoras señaladas por la ley. ## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas - Otorgamiento de créditos relacionados con vivienda. - Otorgamiento de garantías de créditos o valores hipotecarios. - Emisión de bonos bancarios y valores relacionados. - Operación con divisas y valores. - Celebración de fideicomisos, mandatos y comisiones. - Avalúos con fuerza probatoria conforme a la ley. - Participación en instituciones de seguros de crédito a la vivienda o garantía financiera. - Aprobación de planes de trabajo de largo plazo y planes anuales. - Aprobación de presupuesto de gasto corriente e inversión física. - Constitución de reservas y fondos. - Publicación de balance general de fin de ejercicio. - Asistencia y defensa legal a consejeros, comités y servidores públicos. ## Sanciones o consecuencias - Consejeros externos pueden ser removidos por incapacidad, pérdida de requisitos, inasistencias, incumplimientos, uso indebido de información, conflictos de interés, información falsa o decisiones contrarias a la ley. - Consejeros de serie A y Director General pueden ser removidos cuando exista resolución definitiva de responsabilidad administrativa. - Director General y directores de instituciones de seguros relacionadas pueden ser removidos por incumplir planes de trabajo o generar pérdidas financieras injustificadas, sin perjuicio de responsabilidades. - Personas físicas o morales extranjeras no pueden participar en el capital de la Sociedad. - Los financiamientos deben ajustarse al objeto, garantías y criterios del Consejo; apartarse de ello puede generar consecuencias corporativas y administrativas. - La vigilancia se realiza conforme a la Ley de Instituciones de Crédito y disposiciones de la CNBV. ## Artículos clave | Artículo | Por qué importa | | --- | --- | | 1 | Define la ley como regulación orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal. | | 2 | Establece el objeto de impulsar mercados de crédito a la vivienda. | | 4 | Enumera operaciones que puede realizar la Sociedad. | | 5 | Exige congruencia con el objeto, garantías y sana administración patrimonial. | | 8 Bis | Establece responsabilidad del Gobierno Federal por determinadas operaciones pasivas. | | 9 | Regula capital en certificados patrimoniales series A y B. | | 11 | Prohíbe participación extranjera en el capital de la Sociedad. | | 13 | Define administración por Consejo Directivo y Director General. | | 14 | Regula integración del Consejo Directivo. | | 15 | Establece sesiones trimestrales y quórum del Consejo. | | 17 | Fija requisitos e independencia de consejeros externos. | | 20 | Enumera facultades del Consejo Directivo. | | 22 | Regula facultades del Director General. | | 24 Bis a 24 Quáter | Regulan participación en instituciones de seguros. | | 31 | Crea el Comité de Recursos Humanos y Desarrollo Institucional. | ## Leyes relacionadas - [Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos](/CPEUM/) - [Ley De Instituciones De Crédito](/LIC/) - [Ley Del Banco De México](/74/) - [Ley De Instituciones De Seguros Y De Fianzas](/LISF/) - [Ley Del Mercado De Valores](/LMV/) - [Ley General De Títulos Y Operaciones De Crédito](/LGTOC/) - [Ley Orgánica De La Administración Pública Federal](/LOAPF/) - [Ley Federal De Presupuesto Y Responsabilidad Hacendaria](/LFPRH/) ## Reformas y vigencia La Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal fue publicada el 11 de octubre de 2001. El texto vigente consultado registra última reforma publicada el 1 de abril de 2024, que ajustó referencias a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas en el paquete de reformas aplicable a banca de desarrollo y otros ordenamientos. La ley mantiene duración indefinida para la Sociedad y remite a la Ley de Instituciones de Crédito, Ley del Banco de México, legislación mercantil, usos bancarios y Código Civil Federal como régimen supletorio. ## Preguntas frecuentes (autogeneradas) ### ¿Qué es Sociedad Hipotecaria Federal? Es una sociedad nacional de crédito e institución de banca de desarrollo enfocada en mercados de crédito a la vivienda. ### ¿Cuál es su objeto principal? Impulsar mercados primario y secundario de crédito a la vivienda mediante crédito, garantías y operaciones relacionadas. ### ¿Puede otorgar avalúos? Sí. La ley permite practicar avalúos con la fuerza probatoria que las leyes asignan a corredor público o perito. ### ¿Quién supervisa a la Sociedad? Su vigilancia se realiza conforme a la Ley de Instituciones de Crédito y disposiciones de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. ### ¿Puede participar capital extranjero en la Sociedad? No. La ley prohíbe participación de personas físicas o morales extranjeras en su capital. ## Fuente oficial - Ficha HTML: [Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/loshf.htm) - Word oficial: [LOSHF.doc](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LOSHF.doc) - PDF oficial: [LOSHF.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LOSHF.pdf) - PDF móvil: [Ley_Organica_de_Sociedad_Hipotecaria.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_Organica_de_Sociedad_Hipotecaria.pdf) ## Aviso Este contenido es informativo y no sustituye asesoría legal.