--- law_key: "LPlan" title: "Ley De Planeación" content_level: law status: reviewed source: full_law_prompt_manual --- ## Resumen de la ley La Ley De Planeación establece las normas y principios del Sistema Nacional de Planeación Democrática y regula la elaboración, aprobación, publicación, ejecución, seguimiento y revisión del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales. Ordena que la Administración Pública Federal conduzca sus actividades conforme a objetivos, metas, estrategias y prioridades de desarrollo nacional, con participación social, consulta a pueblos y comunidades indígenas, perspectiva intercultural, de género, derechos humanos, sostenibilidad y coordinación con entidades federativas, municipios, órganos constitucionales autónomos y particulares. También vincula planeación, presupuesto, informes, evaluación y responsabilidades de servidores públicos. ## Qué regula - Planeación Nacional del Desarrollo. - Sistema Nacional de Planeación Democrática. - Plan Nacional de Desarrollo. - Programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales. - Participación social y consulta a comunidades indígenas. - Coordinación con entidades federativas, municipios y órganos autónomos. - Concertación con particulares y grupos sociales. - Relación entre planeación, presupuesto, Cuenta Pública e informes. - Evaluación, seguimiento y publicación de programas. - Responsabilidades por incumplimiento. ## A quién aplica - Ejecutivo Federal. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Dependencias de la Administración Pública Federal. - Entidades paraestatales. - Cámara de Diputados, en aprobación y observaciones del Plan. - Secretarías de Estado y sus titulares. - Órganos constitucionales autónomos que participen por convenio. - Gobiernos de entidades federativas, municipios y demarcaciones. - Pueblos y comunidades indígenas. - Organizaciones sociales, académicas, profesionales, empresariales y particulares. ## Materias principales - Desarrollo nacional. - Planeación democrática. - Política económica, social, ambiental y cultural. - Derechos humanos e igualdad sustantiva. - Perspectiva intercultural y de género. - Federalismo y coordinación intergubernamental. - Presupuesto basado en objetivos. - Programas derivados del Plan. - Participación y consulta social. - Evaluación del desempeño y transparencia presupuestaria. ## Definiciones importantes | Concepto | Significado en la ley | | --- | --- | | Planeación nacional de desarrollo | Ordenación racional y sistemática de acciones para transformar la realidad del país. | | Plan | Plan Nacional de Desarrollo, instrumento rector reservado con esa denominación. | | Sistema Nacional de Planeación Democrática | Mecanismo mediante el cual dependencias y entidades realizan la planeación. | | Programas sectoriales | Programas de sectores administrativos sujetos al Plan. | | Programas institucionales | Programas de entidades paraestatales alineados al programa sectorial. | | Programas regionales | Programas para regiones prioritarias o estratégicas que rebasan una entidad federativa. | | Programas especiales | Programas sobre prioridades nacionales o actividades de varias dependencias. | | Concertación | Acuerdos con grupos sociales o particulares para ejecutar acciones del Plan. | | Coordinación | Convenios con gobiernos u órganos autónomos para participar en la planeación. | | Evaluación del desempeño | Seguimiento de objetivos y metas conforme al sistema presupuestario aplicable. | ## Mapa de temas | Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve | | --- | --- | --- | | Principios generales | 1 a 4 | Entender objeto, principios y conducción de la planeación. | | Informes y presupuesto | 5 a 11 | Vincular Plan, informes presidenciales, Cuenta Pública y presupuesto. | | Sistema Nacional | 12 a 19 | Ubicar responsabilidades de Hacienda, dependencias y entidades. | | Participación social | 20 y 20 Bis | Revisar foros, consulta social y consulta indígena. | | Plan Nacional | 21 y 21 Bis | Conocer aprobación, vigencia, publicación y visión de largo plazo. | | Contenido del Plan | 21 Ter | Identificar elementos mínimos del Plan. | | Programas derivados | 22 a 31 | Distinguir sectoriales, institucionales, regionales y especiales. | | Obligatoriedad | 32 | Confirmar efectos obligatorios del Plan y programas. | | Coordinación y concertación | 33 a 39 | Revisar convenios con gobiernos, grupos sociales y particulares. | | Responsabilidades | 40 a 43 | Consultar congruencia presupuestal y sanciones. | ## Plazos importantes - El Presidente debe enviar el Plan Nacional de Desarrollo a la Cámara de Diputados a más tardar el último día hábil de febrero del año siguiente a su toma de posesión. - La Cámara de Diputados debe aprobar el Plan dentro de dos meses desde su recepción. - Si el Plan no incluye fines constitucionales, debe devolverse para adecuación y reenvío en un plazo máximo de treinta días naturales. - El Plan debe publicarse en el Diario Oficial de la Federación en un plazo no mayor a veinte días naturales desde su aprobación. - La vigencia del Plan no debe exceder el periodo constitucional del Presidente. - El Plan debe contener consideraciones y proyecciones de por lo menos veinte años. - Los programas sectoriales y especiales determinados por el Ejecutivo deben publicarse dentro de seis meses posteriores a la publicación del Plan. - La revisión de programas se realiza conforme a disposiciones reglamentarias y con participación social. ## Derechos principales - Derecho de la sociedad a participar y ser consultada en la planeación nacional. - Derecho de pueblos y comunidades indígenas a consulta en programas federales que afecten su desarrollo. - Derecho a que el desarrollo se planee con igualdad, no discriminación y derechos humanos. - Derecho a información pública sobre seguimiento y avances de objetivos y metas. - Derecho a que presupuesto y políticas públicas guarden congruencia con el Plan. - Derecho a que se consideren perspectiva intercultural, de género y grupos en situación de vulnerabilidad. ## Obligaciones principales - El Ejecutivo Federal debe conducir la planeación nacional con participación democrática. - Hacienda debe coordinar actividades de planeación, elaborar el proyecto de Plan y dar seguimiento. - Dependencias deben elaborar programas sectoriales y asegurar congruencia con el Plan. - Entidades paraestatales deben elaborar programas institucionales y anteproyectos de presupuesto alineados. - Secretarías y entidades deben informar avances y resultados vinculados al Plan. - Proyectos de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos deben señalar relación con el Plan. - Presupuesto, ingresos y políticas públicas deben ser congruentes con objetivos y prioridades. ## Autoridades relacionadas - Presidente de la República. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Cámara de Diputados. - Congreso de la Unión. - Secretarías de Estado. - Entidades paraestatales. - Secretaría de la Función Pública. - Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías, en su ámbito. - Gobiernos de entidades federativas, municipios y demarcaciones. - Órganos constitucionales autónomos que participen por convenio. ## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas - Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo. - Aprobación del Plan por la Cámara de Diputados. - Publicación del Plan en el Diario Oficial de la Federación. - Elaboración de programas sectoriales. - Elaboración de programas institucionales. - Elaboración de programas regionales y especiales. - Foros de consulta popular y participación social. - Consulta previa a comunidades indígenas en asuntos de su ámbito. - Convenios de coordinación con gobiernos y órganos autónomos. - Contratos o convenios de concertación con grupos sociales o particulares. - Seguimiento y evaluación de objetivos, metas y presupuesto. ## Sanciones o consecuencias - Servidores públicos federales que contravengan la ley pueden ser sancionados conforme a la Ley General de Responsabilidades Administrativas. - Las responsabilidades administrativas son independientes de posibles responsabilidades penales o políticas. - Los contratos y convenios de concertación deben prever consecuencias y sanciones por incumplimiento. - La falta de congruencia entre actos públicos, presupuesto y Plan puede generar observaciones, adecuaciones o responsabilidades. - La Cámara de Diputados puede devolver el Plan si no incluye fines constitucionales del proyecto nacional. ## Artículos clave | Artículo | Por qué importa | | --- | --- | | 1o | Define objeto y bases de la planeación nacional. | | 2o | Enumera principios como igualdad, derechos humanos, sostenibilidad y género. | | 3o | Define planeación nacional de desarrollo. | | 5o | Regula elaboración y remisión del Plan. | | 9o | Ordena planeación con perspectiva intercultural, de género y derechos humanos. | | 14 | Establece atribuciones de Hacienda en planeación. | | 20 | Regula participación social. | | 20 Bis | Prevé consulta previa a comunidades indígenas. | | 21 | Regula aprobación, vigencia y publicación del Plan. | | 22 a 31 | Regulan programas derivados del Plan. | | 32 | Hace obligatorios el Plan y programas para dependencias. | | 42 y 43 | Regulan responsabilidades por incumplimiento. | ## Leyes relacionadas - [Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos](/CPEUM/) - [Ley Federal De Presupuesto Y Responsabilidad Hacendaria](/LFPRH/) - [Ley Orgánica De La Administración Pública Federal](/LOAPF/) - [Ley Federal De Las Entidades Paraestatales](/LFEP/) - [Ley General De Responsabilidades Administrativas](/LGRA/) - [Ley General De Transparencia Y Acceso A La Información Pública](/LGTAIP/) - [Ley General De Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial Y Desarrollo Urbano](/LGAHOTDU/) - [Ley General De Cambio Climático](/LGCC/) - [Ley De Desarrollo Rural Sustentable](/LDRS/) - [Ley Para Impulsar El Incremento Sostenido De La Productividad Y La Competitividad De La Economía Nacional](/LIISPCEN/) ## Reformas y vigencia El texto fuente indica que esta ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983. También señala texto vigente con última reforma publicada el 15 de enero de 2026. ## Preguntas frecuentes (autogeneradas) ### ¿De qué trata la Ley De Planeación? Regula cómo se elabora, aprueba, ejecuta y evalúa el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas derivados. ### ¿En qué casos puedo usar esta ley? Puedes usarla para revisar cómo una política pública, presupuesto, programa sectorial o convenio debe alinearse al Plan Nacional de Desarrollo. ### ¿Quién elabora el Plan Nacional de Desarrollo? El Ejecutivo Federal lo elabora y lo remite a la Cámara de Diputados para su aprobación conforme a los plazos de la ley. ### ¿La sociedad participa en la planeación? Sí. La ley prevé participación y consulta de grupos sociales, además de consulta a comunidades indígenas en programas que afecten su desarrollo. ### ¿El Plan obliga a las dependencias? Sí. Una vez aprobados, el Plan y los programas son obligatorios para dependencias y, conforme a la ley, para entidades paraestatales. ## Fuente oficial - Ficha HTML: [Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lplan.htm) - Word oficial: [LPlan.doc](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LPlan.doc) - PDF oficial: [LPlan.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LPlan.pdf) - PDF móvil: [Ley_de_Planeacion.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_de_Planeacion.pdf) ## Aviso Aviso legal: Este contenido es informativo y creado por IA; no sustituye asesoría legal profesional.