--- law_key: "LSAR" title: "Ley De Los Sistemas De Ahorro Para El Retiro" content_level: law status: reviewed source: full_law_prompt_manual --- ## Resumen de la ley La Ley De Los Sistemas De Ahorro Para El Retiro regula el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro y de sus participantes, incluyendo administradoras de fondos para el retiro, sociedades de inversión especializadas, empresas operadoras, instituciones de crédito y entidades receptoras. Establece la coordinación, regulación, supervisión y vigilancia a cargo de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, así como reglas sobre cuentas individuales, Base de Datos Nacional SAR, inversiones, comisiones, autorizaciones, supervisión, información a trabajadores, sanciones y protección de recursos. Su finalidad es ordenar el manejo de aportaciones de trabajadores, patrones y Estado para previsión social, pensiones o complementos de pensión. ## Qué regula - Sistemas de ahorro para el retiro y sus participantes. - Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. - Administradoras de fondos para el retiro. - Sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro. - Cuentas individuales y aportaciones. - Base de Datos Nacional SAR y empresas operadoras. - Régimen de inversión, comisiones y rendimiento neto. - Autorizaciones, revocaciones, intervención y supervisión. - Información pública y reportes al Congreso. - Infracciones, multas, sanciones y delitos en materia SAR. ## A quién aplica - Personas trabajadoras afiliadas y no afiliadas con derecho a cuenta individual. - Administradoras de fondos para el retiro. - Sociedades de inversión especializadas. - Empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR. - Instituciones de crédito participantes. - Institutos de seguridad social. - Patrones y entidades receptoras de aportaciones. - Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. - Organizaciones de trabajadores y patrones representadas en órganos consultivos. ## Materias principales - Ahorro para el retiro. - Cuentas individuales. - Pensiones y previsión social. - Afores y sociedades de inversión. - Rendimiento neto y comisiones. - Supervisión financiera. - Base de Datos Nacional SAR. - Protección de recursos de trabajadores. - Régimen de inversión. - Sanciones y responsabilidades financieras. ## Definiciones importantes | Concepto | Significado en la ley | | --- | --- | | Administradora | Administradora de fondos para el retiro. | | Cuenta Individual | Cuenta del trabajador donde se depositan cuotas, aportaciones, rendimientos y recursos relacionados. | | Comisión | Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. | | Base de Datos Nacional SAR | Información nacional de trabajadores y registro de administradora o institución vinculada. | | Empresas Operadoras | Empresas concesionarias para operar la Base de Datos Nacional SAR. | | Fondos de Previsión Social | Fondos de pensiones, jubilaciones, primas de antigüedad o ahorro laboral. | | Rendimiento Neto | Indicador de rendimientos menos comisiones obtenido por inversión de recursos. | | Institutos de Seguridad Social | IMSS, INFONAVIT, ISSSTE e instituciones análogas. | | Sistemas de Ahorro para el Retiro | Sistemas que manejan aportaciones en cuentas individuales para pensiones o previsión social. | | Sociedades de inversión | Sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro. | ## Mapa de temas | Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve | | --- | --- | --- | | Disposiciones preliminares | 1 a 4 | Entender objeto, autoridad y conceptos básicos. | | CONSAR | 5 a 12 | Revisar facultades, órganos de gobierno y presidencia. | | Comité consultivo | Capítulo II | Conocer representación y vigilancia social. | | Participantes SAR | Capítulos posteriores | Ubicar Afores, sociedades de inversión, empresas operadoras y entidades receptoras. | | Cuentas individuales | Reglas de operación | Entender administración de aportaciones y recursos. | | Régimen de inversión | Reglas de sociedades | Revisar cómo se invierten recursos de trabajadores. | | Comisiones y rendimiento | Disposiciones generales | Comparar costos, rendimientos y reportes públicos. | | Supervisión | Facultades de CONSAR | Conocer inspección, vigilancia e intervención. | | Información y reportes | Artículo 5 y relacionados | Ubicar reportes trimestrales, estadísticas y transparencia. | | Sanciones | Títulos finales | Revisar multas, infracciones y responsabilidades. | ## Plazos importantes - La Comisión debe rendir informe trimestral al Congreso de la Unión sobre la situación de los sistemas de ahorro para el retiro. - La Comisión debe dar a conocer reportes públicos de comisiones, trabajadores registrados, situación financiera, cartera y rentabilidad cuando menos trimestralmente. - La Junta de Gobierno celebra sesiones bimestrales y puede sesionar en cualquier tiempo cuando sea convocada. - La Junta de Gobierno conoce y aprueba informes semestrales sobre la situación de los sistemas. - La metodología de rendimiento neto debe definir el periodo de cálculo autorizado por la Junta de Gobierno. - Los participantes deben cumplir plazos establecidos en disposiciones generales para transmisión de información, depósitos, retiros, traspasos y reportes. ## Derechos principales - Derecho del trabajador a una cuenta individual donde se depositen aportaciones y rendimientos. - Derecho a que los recursos de retiro sean administrados bajo regulación y supervisión especializada. - Derecho a información sobre comisiones, rendimientos, saldos y administradora. - Derecho a que se protejan recursos ante circunstancias atípicas de mercado. - Derecho a que la Comisión supervise a participantes y sancione incumplimientos. - Derecho a comparar administradoras con información pública de rendimiento neto y comisiones. ## Obligaciones principales - Administradoras y sociedades de inversión deben cumplir autorizaciones, reglas prudenciales y régimen de inversión. - Participantes deben transmitir, manejar e intercambiar información conforme a disposiciones de la Comisión. - Empresas operadoras deben operar la Base de Datos Nacional SAR conforme a concesión y regulación. - La Comisión debe regular, supervisar, vigilar, sancionar y proteger recursos de trabajadores. - Institutos de seguridad social y participantes deben colaborar en operación de los sistemas. - Administradoras deben sujetarse a reglas de comisiones, información y servicio a trabajadores. ## Autoridades relacionadas - Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Junta de Gobierno de la Comisión. - Comité Consultivo y de Vigilancia. - Instituto Mexicano del Seguro Social. - Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. - Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. - Comisión Nacional Bancaria y de Valores. - Comisión Nacional de Seguros y Fianzas. - Banco de México. ## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas - Apertura y administración de cuenta individual. - Registro o traspaso de administradora. - Depósito de cuotas obrero patronales, estatales y aportaciones voluntarias. - Consulta de saldo, rendimiento neto y comisiones. - Autorización para organizar y operar administradoras o sociedades de inversión. - Supervisión, inspección o intervención de participantes. - Operación y actualización de Base de Datos Nacional SAR. - Retiros programados y operaciones de disposición de recursos conforme a ley. - Presentación de quejas o reclamaciones ante instancias competentes. ## Sanciones o consecuencias - La Comisión puede imponer multas y sanciones a participantes. - La Junta de Gobierno puede ordenar intervención administrativa o gerencial. - Autorizaciones de administradoras y sociedades pueden modificarse o revocarse. - Personal de participantes puede ser amonestado, suspendido, removido o inhabilitado. - Incumplimientos en manejo de información, recursos o inversiones pueden generar sanciones. - Conductas graves pueden derivar en delitos o responsabilidades conforme a la ley. ## Artículos clave | Artículo | Por qué importa | | --- | --- | | 1o | Define objeto de regular los sistemas de ahorro para el retiro. | | 2o | Establece a CONSAR como autoridad coordinadora, reguladora y supervisora. | | 3o | Contiene definiciones centrales como administradora, cuenta individual y SAR. | | 5o | Enumera facultades de la Comisión. | | 6o | Define órganos de gobierno de la Comisión. | | 7o | Regula integración de la Junta de Gobierno. | | 8o | Establece facultades de la Junta de Gobierno. | | 9o | Regula sesiones bimestrales de la Junta. | | 10 | Establece requisitos del Presidente de la Comisión. | | 11 | Define al Presidente como máxima autoridad administrativa. | | Régimen de inversión | Ordena cómo se invierten recursos de trabajadores. | | Régimen de sanciones | Protege el cumplimiento del sistema y recursos de retiro. | ## Leyes relacionadas - [Ley Del Seguro Social](/LSS/) - [Ley Del Instituto Del Fondo Nacional De La Vivienda Para Los Trabajadores](/LIFNVT/) - [Ley Del Instituto De Seguridad Y Servicios Sociales De Los Trabajadores Del Estado](/LISSSTE/) - [Ley Federal Del Trabajo](/LFT/) - [Ley De Instituciones De Crédito](/LIC/) - [Ley Del Mercado De Valores](/LMV/) - [Ley De Fondos De Inversión](/LFI/) - [Ley De Instituciones De Seguros Y De Fianzas](/LISF/) - [Código Fiscal De La Federación](/CFF/) - [Ley Federal De Protección Al Consumidor](/LFPC/) ## Reformas y vigencia El texto fuente indica que esta ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 1996. También señala texto vigente con última reforma publicada el 14 de noviembre de 2025. ## Preguntas frecuentes (autogeneradas) ### ¿De qué trata la Ley De Los Sistemas De Ahorro Para El Retiro? Regula cómo funcionan las cuentas individuales, Afores, sociedades de inversión y demás participantes que administran recursos para el retiro de los trabajadores. ### ¿En qué casos puedo usar esta ley? Puedes usarla para revisar derechos sobre cuenta individual, Afore, rendimientos, comisiones, supervisión de CONSAR, traspasos, retiros o protección de recursos. ### ¿Qué autoridad supervisa el sistema? La Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro coordina, regula, supervisa y vigila los sistemas de ahorro para el retiro. ### ¿Qué es una cuenta individual? Es la cuenta del trabajador donde se depositan cuotas, aportaciones, rendimientos y recursos vinculados a retiro, vivienda y previsión social. ### ¿Qué información debe publicarse? La Comisión debe publicar reportes sobre comisiones, trabajadores registrados, estados financieros, carteras, rentabilidad y estadísticas del sistema. ## Fuente oficial - Ficha HTML: [Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lsar.htm) - Word oficial: [LSAR.doc](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LSAR.doc) - PDF oficial: [LSAR.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LSAR.pdf) - PDF móvil: [Ley_de_los_Sistemas_de_Ahorro_para_el_Retiro.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_de_los_Sistemas_de_Ahorro_para_el_Retiro.pdf) ## Aviso Aviso legal: Este contenido es informativo y creado por IA; no sustituye asesoría legal profesional.