--- law_key: LSH title: Ley Del Sector Hidrocarburos content_level: law status: reviewed source: full_law_prompt_manual --- ## Resumen de la ley La Ley del Sector Hidrocarburos regula la propiedad nacional de los hidrocarburos en el subsuelo, la exploración y extracción, las asignaciones a Petróleos Mexicanos, los contratos excepcionales para exploración y extracción, las actividades de transporte, almacenamiento, distribución, comercialización, importación, exportación, procesamiento, refinación y expendio, así como permisos, autorizaciones, acceso abierto, impacto social, uso y ocupación superficial, transparencia, seguridad industrial, protección ambiental y sanciones. La ley distingue entre actividades estratégicas que solo realiza la Nación y actividades de la industria que pueden realizar Petróleos Mexicanos, empresas públicas, entidades paraestatales o particulares con autorización o permiso. También crea reglas específicas para Asignaciones para Desarrollo Propio, Asignaciones para Desarrollo Mixto, contratos mixtos, contratos para exploración y extracción y supervisión de la Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Energía, la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y otras autoridades. ## Qué regula - Propiedad directa, inalienable e imprescriptible de la Nación sobre hidrocarburos en el subsuelo. - Reconocimiento y exploración superficial, exploración y extracción de hidrocarburos. - Asignaciones a Petróleos Mexicanos y contratos para exploración y extracción. - Autorizaciones de perforación de pozos y manejo de información geológica, geofísica y petrofísica. - Tratamiento, refinación, importación, exportación, transporte, almacenamiento y comercialización de petróleo. - Gas natural, petrolíferos y petroquímicos: procesamiento, transporte, almacenamiento, distribución, comercialización y expendio. - Sistemas integrados, CENAGAS y acceso abierto no discriminatorio. - Permisos, suspensión, revocación, tarifas, calidad, medición, controles volumétricos e información. - Uso y ocupación superficial, impacto social, cobertura social, desarrollo nacional, seguridad industrial y medio ambiente. - Infracciones, multas, reincidencia, revocación, rescisión y responsabilidades. ## A quién aplica - A la Secretaría de Energía. - A la Comisión Nacional de Energía. - A Petróleos Mexicanos como asignataria, operadora o permisionaria. - A contratistas y participantes en contratos o asignaciones. - A permisionarios de transporte, almacenamiento, distribución, comercialización, expendio, importación, exportación, tratamiento, refinación o procesamiento. - A CENAGAS como gestor y administrador del sistema integrado de gas natural. - A la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. - A usuarios y usuarios finales de servicios de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos. - A propietarios, titulares de derechos reales, ejidales o comunales afectados por proyectos. - A autoridades fiscales, aduaneras, económicas y ambientales relacionadas con la industria. ## Materias principales - Hidrocarburos en el subsuelo. - Asignaciones para Desarrollo Propio y Desarrollo Mixto. - Contratos para exploración y extracción. - Operador petrolero y participantes. - Reconocimiento y exploración superficial. - Información de la Nación. - Permisos de actividades de la industria. - Acceso abierto a ductos y almacenamiento. - Sistemas integrados y gas natural. - Uso y ocupación superficial. - Impacto social y pueblos indígenas o afromexicanos. - Seguridad industrial, seguridad operativa y protección ambiental. - Multas, revocación, suspensión y reincidencia. ## Definiciones importantes - Hidrocarburos: compuestos orgánicos formados principalmente por hidrógeno y carbono, como petróleo, gas natural y otros compuestos sólidos. - Asignación: acto administrativo por el que la Secretaría otorga a Petróleos Mexicanos el derecho de explorar y extraer hidrocarburos en un área. - Asignación para Desarrollo Mixto: asignación a Petróleos Mexicanos en la que complementa capacidades con participantes. - Contrato para la Exploración y Extracción: acto jurídico que suscribe el Estado mexicano, por la Secretaría, para exploración y extracción en un área contractual. - Contratista: Petróleos Mexicanos o persona moral que suscribe contrato con la Secretaría. - Permisionaria: Petróleos Mexicanos, empresa pública, entidad paraestatal o particular titular de un permiso. - Transporte: recepción, entrega o conducción de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos sin compraventa por quien transporta. - Expendio al Público: venta al menudeo directa al consumidor, por ejemplo en estaciones de servicio. - Zona de Salvaguarda: área de reserva donde el Estado prohíbe actividades de exploración y extracción. ## Mapa de temas - Título Primero: sector hidrocarburos, propiedad nacional, actividades reguladas, definiciones, planeación y control. - Título Segundo: exploración y extracción, asignaciones, contratos, información, autorizaciones, zonas de salvaguarda y obligaciones. - Título Tercero: demás actividades de la industria, permisos, sistemas integrados, CENAGAS, acceso abierto y obligaciones de permisionarios. - Título Cuarto: sanciones, transparencia, jurisdicción federal, utilidad pública, uso y ocupación superficial, impacto social, cobertura social, industria nacional, seguridad industrial y protección ambiental. - Transitorios: abrogaciones, continuidad de asignaciones, contratos y permisos, reglas de migración y regulación secundaria. ## Plazos importantes - La ley entró en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. - En procedimientos de revocación de permisos por peligro inminente, la permisionaria cuenta con diez días hábiles para manifestar lo que a su derecho convenga y ofrecer pruebas. - Después del desahogo de pruebas en ese procedimiento, se otorgan diez días hábiles para alegatos. - La Secretaría o la CNE deben resolver la procedencia de revocación en quince días hábiles. - Las personas que realicen ciertas actividades de transporte por medios distintos a ductos o comercialización de petroquímicos sin permiso deben solicitarlo dentro de ciento ochenta días naturales posteriores a la emisión de la regulación aplicable. - La reincidencia se considera si se comete otra infracción del mismo tipo dentro de diez años contados desde la imposición de la sanción. - Los transitorios conservan la vigencia de contratos de obras, servicios, proveeduría u operación suscritos por Petróleos Mexicanos bajo regímenes anteriores. ## Derechos principales - Derecho del Estado a conservar propiedad directa sobre hidrocarburos del subsuelo. - Derecho de Petróleos Mexicanos a recibir asignaciones conforme a la política energética y modalidades de la ley. - Derecho de particulares y empresas públicas a solicitar permisos o autorizaciones cuando la actividad sea permitida por la ley. - Derecho de permisionarios a procedimientos de revocación con notificación, prueba y alegatos. - Derecho de usuarios a acceso abierto no indebidamente discriminatorio en transporte, distribución por ducto y almacenamiento sujeto a disponibilidad. - Derecho de propietarios y comunidades a negociación y procedimientos por uso, goce o afectación de terrenos, bienes o derechos. - Derecho de comunidades y pueblos indígenas o afromexicanos a que proyectos atiendan sostenibilidad y derechos humanos. ## Obligaciones principales - Asignatarias, contratistas y permisionarias deben cumplir títulos, contratos, autorizaciones, planes, lineamientos, medición, calidad, controles volumétricos e información. - Permisionarios deben entregar semanalmente información sobre controles volumétricos, medición, calidad y operaciones comerciales cuando corresponda. - Autoridades y entidades federales deben compartir información de supervisión y cumplimiento con la Secretaría. - Permisionarios de ductos y almacenamiento deben dar acceso abierto no indebidamente discriminatorio, sujeto a capacidad disponible. - Proyectos deben cumplir reglas de impacto social, desarrollo sostenible, seguridad industrial y protección ambiental. - Titulares deben acreditar adquisición lícita de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos cuando sean verificados. - Asignatarias y contratistas deben preservar y entregar información que pertenece a la Nación. ## Autoridades relacionadas - Secretaría de Energía. - Comisión Nacional de Energía. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Secretaría de Economía. - Petróleos Mexicanos. - Centro Nacional de Control del Gas Natural. - Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. - Servicio de Administración Tributaria. - Agencia Nacional de Aduanas de México. - Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. - Autoridades ambientales, fiscales, aduaneras, agrarias y jurisdiccionales competentes. ## Trámites, procedimientos o acciones relacionadas - Otorgamiento y modificación de asignaciones para Petróleos Mexicanos. - Licitación y celebración excepcional de contratos para exploración y extracción. - Autorización de perforación de pozos. - Autorizaciones para reconocimiento y exploración superficial. - Permisos ante Secretaría o CNE para transporte, almacenamiento, distribución, comercialización, expendio, importación, exportación, tratamiento, refinación, procesamiento o gestión de sistemas integrados. - Procedimientos de suspensión y revocación de permisos. - Mecanismos de asignación de capacidad y acceso abierto. - Negociación de uso, goce, ocupación o afectación superficial. - Manifestación de Impacto Social del Sector Energético. - Verificación de calidad, medición, controles volumétricos y adquisición lícita. ## Sanciones o consecuencias La ley contiene multas en veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización por iniciar actividades sin autorización, explorar o extraer sin asignación o contrato, incumplir planes, ceder derechos sin aprobación, no entregar información de la Nación, perforar sin autorización, realizar actividades sin permiso, incumplir calidad, medición, acceso abierto, tarifas, controles volumétricos, impacto social o impedir verificaciones. Las sanciones pueden incluir multas de gran escala, suspensión cautelar, revocación de permisos, revocación de asignaciones, rescisión de contratos, negativa de permisos o autorizaciones y responsabilidades civiles, penales o administrativas. En reincidencia se impone multa por el doble de la anterior cuando se comete infracción del mismo tipo dentro de diez años. ## Artículos clave - Artículo 1: propiedad nacional de hidrocarburos y carácter reglamentario constitucional. - Artículo 3: actividades reguladas por la ley. - Artículo 5: definiciones centrales. - Artículo 6: actividades estratégicas y participación mediante autorizaciones o permisos. - Artículos 10 a 36: asignaciones para Petróleos Mexicanos. - Artículos 37 a 59: contratos para exploración y extracción. - Artículo 60: información propiedad de la Nación. - Artículo 76: actividades sujetas a permiso. - Artículo 93: revocación de permisos por peligro inminente. - Artículo 100: CENAGAS. - Artículo 104: acceso abierto. - Artículos 120 a 123: sanciones y criterios de aplicación. - Artículos 127 a 149: jurisdicción, utilidad pública, uso superficial e impacto social. - Artículo 164: seguridad industrial y protección ambiental. ## Leyes relacionadas - [Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos](/CPEUM/). - [Ley Del Sector Eléctrico](/LSE/). - [Ley De Ingresos Sobre Hidrocarburos](/LIH/). - [Ley De Planeación Y Transición Energética](/LPTE/). - [Ley General Del Equilibrio Ecológico Y La Protección Al Ambiente](/LGEEPA/). - [Ley Federal De Procedimiento Administrativo](/LFPA/). ## Reformas y vigencia La ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de marzo de 2025 y el TXT oficial consultado la presenta como texto vigente. Sus transitorios establecen continuidad de contratos y permisos existentes, reglas de regularización y coordinación con la nueva Comisión Nacional de Energía y demás autoridades. La ley forma parte del nuevo marco constitucional y legal del sector energético posterior a la reforma de áreas y empresas estratégicas, y reorganiza el tratamiento legal de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos bajo una lógica de rectoría estatal, permisos y control de información. ## Preguntas frecuentes (autogeneradas) ### ¿De quién son los hidrocarburos en el subsuelo? La ley establece que pertenecen directamente a la Nación y que esa propiedad es inalienable e imprescriptible. ### ¿Qué actividades requieren permiso? Requieren permiso diversas actividades de tratamiento, refinación, importación, exportación, transporte, almacenamiento, distribución, comercialización, expendio y gestión de sistemas integrados, según la actividad y autoridad competente. ### ¿Petróleos Mexicanos puede asociarse con participantes? Sí. La ley prevé Asignaciones para Desarrollo Mixto y contratos mixtos en los que Petróleos Mexicanos complementa capacidades con participantes. ### ¿Qué es el acceso abierto? Es la obligación de ciertas permisionarias de permitir acceso no indebidamente discriminatorio a transporte, distribución por ductos y almacenamiento, sujeto a capacidad disponible. ### ¿Qué pasa si se explora o extrae sin asignación o contrato? La ley prevé multas muy altas, cobro del valor de hidrocarburos extraídos y posibles responsabilidades adicionales. ## Fuente oficial - Ficha HTML: [Cámara de Diputados](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lsh.htm) - Word oficial: [LSH.doc](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/doc/LSH.doc) - PDF oficial: [LSH.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LSH.pdf) - PDF móvil: [Ley_del_Sector_Hidrocarburos.pdf](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Ley_del_Sector_Hidrocarburos.pdf) ## Aviso Esta guía es informativa y resume la estructura general de la ley. No sustituye la lectura del texto vigente ni constituye asesoría jurídica.