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Ley Federal De Juegos Y Sorteos
Resumen de la ley
La Ley Federal De Juegos Y Sorteos regula la prohibición general de juegos de azar y juegos con apuestas en México, así como los supuestos en que ciertos juegos, apuestas y sorteos pueden permitirse mediante autorización. Da a la Secretaría de Gobernación facultades de reglamentación, autorización, control, vigilancia, clausura y sanción. También establece delitos, multas, arrestos, decomisos y revocación de permisos cuando se incumplen sus reglas. Es una ley breve pero central para actividades de casinos, sorteos, rifas, ferias, espectáculos con apuestas y establecimientos donde se realicen juegos regulados.
Lo esencial
Qué regula
- La prohibición general de juegos de azar y juegos con apuestas.
- Los juegos, sorteos y espectáculos que pueden permitirse bajo autorización.
- Los permisos que debe otorgar la Secretaría de Gobernación.
- La vigilancia e inspección de juegos con apuestas y sorteos.
- La ubicación de establecimientos respecto de escuelas y centros de trabajo.
- La participación que puede corresponder al Gobierno Federal en productos de permisos.
- Las penas por operar juegos, apuestas o sorteos sin autorización.
- La clausura, decomiso, revocación de permisos, multas, arrestos e inhabilitaciones.
A quién aplica
- Personas físicas o morales que organicen juegos con apuestas.
- Permisionarios de sorteos, rifas o espectáculos con cruce de apuestas.
- Casas, establecimientos, locales abiertos o cerrados donde se realicen juegos o sorteos.
- Jugadores, árbitros, corredores de apuestas y personas que participen en actividades reguladas.
- Secretaría de Gobernación y sus inspectores.
- Autoridades federales, locales y fuerza pública que deben auxiliar en el cumplimiento de la ley.
- Tribunales federales competentes para aplicar penas.
Materias principales
- Juegos de azar y juegos con apuestas.
- Sorteos, rifas y permisos administrativos.
- Facultades de la Secretaría de Gobernación.
- Inspección y vigilancia.
- Ferias regionales y espectáculos autorizables.
- Clausura de establecimientos.
- Delitos, multas, arrestos y decomisos.
- Revocación de permisos e inhabilitación.
Derechos principales
- Derecho de los particulares a solicitar autorización cuando la actividad sea permitible.
- Derecho a que los permisos señalen requisitos, condiciones y participación correspondiente al Gobierno Federal.
- Derecho a que las sanciones sean aplicadas por la autoridad competente.
- Derecho a que los juegos particulares ocasionales en domicilios privados queden fuera de las sanciones cuando cumplan los requisitos del artículo 15.
- Derecho a certeza sobre qué actividades están prohibidas y cuáles pueden ser autorizadas.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Obtener permiso de la Secretaría de Gobernación antes de operar juegos con apuestas o sorteos.
- Cumplir los requisitos y condiciones fijados en cada permiso.
- No establecer casas o locales de juegos con apuestas o sorteos sin autorización.
- No instalar lugares de apuestas o sorteos cerca de escuelas o centros de trabajo.
- Permitir la vigilancia e inspección de la Secretaría.
- Las autoridades federales, locales y fuerza pública deben cooperar con Gobernación.
- Los permisionarios deben cumplir las reglas del reglamento y las disposiciones administrativas aplicables.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Solicitud de permiso para juegos con apuestas o sorteos.
- Autorización de espectáculos con cruce de apuestas en ferias regionales.
- Inspección y vigilancia de establecimientos.
- Clausura de locales sin autorización o con juegos prohibidos.
- Revocación de permisos por infracciones graves o frecuentes.
- Procedimientos penales ante tribunales federales por delitos previstos en la ley.
- Decomiso de utensilios, objetos, bienes o dinero vinculados al juego.
Sanciones o consecuencias
- Prisión de tres meses a tres años y multa de quinientos a diez mil pesos en los supuestos del artículo 12.
- Prisión de un mes a dos años y multa de cien a cinco mil pesos en los supuestos del artículo 13.
- Destitución de empleo cuando corresponda.
- Decomiso de utensilios, objetos del juego, bienes o dinero relacionados.
- Posible disolución del negocio o sociedad bajo cuyos auspicios se cometa el delito.
- Multa de cien a diez mil pesos o arresto hasta por quince días por infracciones administrativas.
- Revocación de permiso y clausura por infracciones graves o frecuentes.
- Suspensión hasta por un año o inhabilitación definitiva para personas que desempeñen funciones en la actividad.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Juegos de azar | Juegos prohibidos en todo el territorio nacional salvo supuestos permitidos por la ley. |
| Juegos con apuestas | Actividades lúdicas o espectáculos en los que media apuesta y que requieren control federal. |
| Sorteos | Actividades sujetas a autorización, salvo excepciones expresas como la Lotería Nacional. |
| Permiso | Autorización de la Secretaría de Gobernación para realizar juegos, apuestas o sorteos permitidos. |
| Secretaría | Secretaría de Gobernación, autoridad administrativa competente. |
| Inspectores | Personal designado por la Secretaría para vigilar y controlar actividades reguladas. |
| Clausura | Cierre de local donde se practiquen juegos prohibidos o actividades sin autorización. |
| Decomiso | Pérdida de utensilios, objetos, bienes o dinero vinculados al juego ilícito. |
| Juegos particulares ocasionales | Juegos en domicilios privados con propósito de diversión, sin habitualidad ni admisión abierta. |
Explora a detalle
Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1o | Establece la prohibición general de juegos de azar y juegos con apuestas. |
| 2o | Enumera actividades que pueden permitirse. |
| 3o | Asigna a la Secretaría de Gobernación la reglamentación, autorización, control y vigilancia. |
| 4o | Exige permiso para operar casas, locales, juegos con apuestas o sorteos. |
| 5o | Regula participación del Gobierno Federal en productos de permisos. |
| 7o | Prevé vigilancia mediante inspectores. |
| 8o | Autoriza clausura de locales sin autorización. |
| 9o | Prohíbe establecer lugares de apuestas o sorteos cerca de escuelas o centros de trabajo. |
| 12 | Contiene delitos y penas principales. |
| 14 | Prevé decomiso y posible disolución del negocio. |
| 15 | Excluye juegos particulares ocasionales en domicilio privado. |
| 17 | Regula sanciones administrativas, revocación e inhabilitación. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Prohibición general | 1o | Entender la regla base sobre juegos de azar y apuestas. |
| Actividades permitibles | 2o, 11 y 15 | Identificar excepciones y supuestos autorizables. |
| Autoridad competente | 3o, 7o y 10 | Ubicar facultades de Gobernación e intervención de otras autoridades. |
| Permisos | 4o a 6o | Saber cuándo se requiere autorización y condiciones económicas. |
| Ubicación y operación | 8o y 9o | Revisar clausura y límites de ubicación. |
| Delitos y penas | 12 a 14 | Identificar prisión, multa, destitución, decomiso y disolución. |
| Sanciones administrativas | 17 | Revisar multas, arresto, revocación e inhabilitación. |
Plazos importantes
- El texto transitorio indica que la ley entró en vigor cinco días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
- La suspensión administrativa prevista en el artículo 17 puede imponerse hasta por un año.
- El arresto administrativo por infracciones no delictivas puede ser hasta por quince días.
- Las penas de prisión previstas en los artículos 12 y 13 van de un mes a tres años, según la conducta.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley Federal De Juegos Y Sorteos?
Trata de la prohibición y autorización de juegos de azar, juegos con apuestas y sorteos. También define qué autoridad los controla y qué sanciones proceden.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla para saber si un sorteo, rifa, casino, espectáculo con apuestas o establecimiento de juego requiere permiso federal. También sirve para revisar sanciones por operar sin autorización.
¿Quién autoriza los juegos con apuestas y sorteos?
La Secretaría de Gobernación autoriza, controla y vigila los juegos con apuestas y sorteos, salvo el caso de la Lotería Nacional, que se rige por su propia ley.
¿Qué pasa si se opera un juego o sorteo sin permiso?
Puede haber clausura, multa, arresto, revocación de permiso, decomiso y, en ciertos casos, responsabilidad penal. La ley prevé prisión y multas para varias conductas.
¿Los juegos privados en casa están prohibidos?
No necesariamente. El artículo 15 excluye juegos en domicilios particulares cuando sean de diversión ocasional, no habituales y sin admisión de personas ajenas al trato familiar o social cercano.
LEY FEDERAL DE JUEGOS Y SORTEOS
TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1947
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
MIGUEL ALEMAN, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
LEY FEDERAL DE JUEGOS Y SORTEOS
Artículo 1o.- Quedan prohibidos en todo el territorio nacional, en los términos de , los juegos de azar y los juegos con apuestas.
Artículo 2o.- Sólo podrán permitirse:
- I- El juego de ajedrez, el de damas y otros semejantes; el de dominó, de dados, de boliche, de bolos y de billar; el de pelota en todas sus formas y denominaciones; las carreras de personas, de vehículos y de animales, y en general toda clase de deportes;
- II- Los sorteos.
- IIos juegos no señalados se considerarán como prohibidos para los efectos de .
Artículo 3o.- Corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, la reglamentación, autorización, control y vigilancia de los juegos cuando en ellos medien apuestas de cualquier clase; así como de los sorteos, con excepción del de la Lotería Nacional, que se regirá por su propia ley.
Artículo 4o.- No podrá establecerse ni funcionar ninguna casa, o lugar abierto o cerrado, en que se practiquen juegos con apuestas ni sorteos, de ninguna clase, sin permiso de la Secretaría de Gobernación. Esta fijará en cada caso los requisitos y condiciones que deberán cumplirse.
Artículo 5o.- En los permisos que conceda, independientemente de los impuestos que al efecto determinen las leyes fiscales correspondientes, la Secretaría de Gobernación señalará la participación que, de los productos obtenidos por el permisionario, deba corresponder al Gobierno Federal. Esta participación será destinada al mejoramiento de los establecimientos de Prevención Social y de Asistencia, dependientes de las Secretarías de Gobernación y de Salubridad y Asistencia, que se expresen en los permisos que se otorguen.
Artículo 6o.- Lo dispuesto en el artículo se aplicará también en relación con los permisos que se concedan para efectuar sorteos, con excepción de los siguientes:
- I- Los que realicen las autoridades, instituciones educativas y de beneficencia para dedicar íntegramente sus productos a fines de interés general;
- II- Los que se celebren con fines exclusivos de propaganda comercial; y
- III- Los que se verifiquen como sistema de ventas y en los que los participantes reciban íntegramente el valor de sus aportaciones en mercancías, efectos u otros bienes.
Artículo 7o.- La ejercerá la vigilancia y control de los juegos con apuestas y sorteos, así como el cumplimiento de , por medio de los inspectores que designe.
Con el mismo fin podrá integrar los organismos o comisiones que estime convenientes, y los que funcionarán de acuerdo con las atribuciones que les señalen las disposiciones reglamentarias de , así como las que dicte la citada Secretaría.
Artículo 8o.- Se clausurará, por la Secretaría de Gobernación, todo local abierto o cerrado en el que se efectúen juegos prohibidos o juegos con apuestas y sorteos, que no cuenten con autorización legal, sin perjuicio de que se apliquen las sanciones que según el caso correspondan.
Artículo 9o.- Ningún lugar en que se practiquen juegos con apuestas o se efectúen sorteos, podrá establecerse cerca de escuelas o centros de trabajo.
Artículo 10.- Todas las autoridades federales, las locales y la fuerza pública cooperarán con la para hacer cumplir las determinaciones que ésta dicte de acuerdo con .
Artículo 11.- La queda facultada para autorizar, en las ferias regionales, el cruce de apuestas en los espectáculos que determine el Reglamento de .
Artículo 12.- Se impondrá prisión de tres meses a tres años y multa de quinientos a diez mil pesos, y destitución de empleo en su caso:
- I- A los empresarios, gerentes, administradores, encargados y agentes de loterías o sorteos que no cuenten con autorización legal. No quedan incluidos en esta disposición los que hagan rifas sólo entre amigos y parientes;
- II- A los dueños, organizadores, gerentes o administradores de casa o local, abierto o cerrado, en que se efectúen juegos prohibidos o con apuestas, sin autorización de la Secretaría de Gobernación, así como a los que participen en la empresa en cualquier forma;
- III- A los que, sin autorización de la Secretaría de Gobernación, de cualquier modo intervengan en la venta o circulación de billetes o participaciones de lotería o juegos con apuestas que se efectúen en el extranjero.
- IV- A los funcionarios o empleados públicos que autoricen juegos prohibidos, los protejan, o asistan a locales en donde se celebren, siempre que en este último caso no lo hagan en cumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 13.- Se aplicará prisión de un mes a dos años y multa de cien a cinco mil pesos:
- I- A los que alquilen a sabiendas un local para juegos prohibidos, o con apuestas, o para efectuar sorteos sin permiso de la Secretaría de Gobernación;
- II- A los jugadores y espectadores que asistan a un local en donde se juegue en forma ilícita.
Artículo 14.- Además de las penas señaladas en los artículos precedentes, se aplicará la pena de decomiso de todos los utensilios y objetos del juego y de todos los bienes o dinero que constituyan el interés del mismo. Podrá decretarse, además, la disolución del negocio o sociedad bajo cuyos auspicios se haya cometido el delito.
Artículo 15.- No quedan comprendidos en las disposiciones precedentes los juegos que se celebren en domicilios particulares con el único propósito de diversión o pasatiempo ocasional, y que en ninguna forma se practiquen habitualmente, siempre que además no se admitan en los mismos a personas que no tengan relaciones de familia o trato social cercano con los dueños o moradores.
Artículo 16.- Son los tribunales federales los competentes para aplicar las penas a que se refiere .
Artículo 17.- Las infracciones a la que no constituyan delitos, a sus reglamentos o a las disposiciones que dicte la , serán sancionadas por la misma Secretaría, con multa de cien a diez mil pesos o arresto hasta por quince días, pudiendo revocarse en su caso el permiso y clausurarse el establecimiento si las infracciones son graves o frecuentes. Cuando la infracción sea cometida por los jugadores, árbitros, corredores de apuestas o por cualquiera otra persona que desempeñe funciones en el espectáculo, juego, establecimiento o sorteo de que se trate; podrá sancionarse, además, con suspensión hasta por un año o inhabilitación definitiva para desempeñar la actividad o función respectiva.
TRANSITORIOS:
- 1o- La entrará en vigor cinco días después de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.
- 2o- Queda facultado el Ejecutivo Federal para expedir las disposiciones reglamentarias de .
- 3o- Quedan derogados todas las leyes, reglamentos o disposiciones que se opongan a la presente.
- 4o- Los hechos sancionados por , y perpetrados antes de que entre en vigor, se castigarán de acuerdo con las disposiciones legales y por las autoridades del orden común que correspondan; salvo que la pena que rija sea menor, en cuyo caso el reo o infractor tendrá derecho a solicitar, antes de que se dicte resolución definitiva, que se les aplique por los tribunales federales.
- 5o- Se concede un plazo de diez días a las personas que con autorización legal, tengan en explotación establecimientos o locales en que se practique los juegos y sorteos a que se refiere , para que obtengan permiso de la en los términos de la misma, sin el cual se considerará ilícito el funcionamiento de tales establecimientos.
Fernando Moctezuma S. V. P.- Luis Díaz Infante, D. P.- Gilberto García, S.S.- Jesús Aguirre Delgado, D. S.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo de la , y para su debida publicación y observancia, expido la en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta días del mes de diciembre de mil novecientos cuarenta y siete.- Miguel Alemán.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Héctor Pérez Martínez.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Ramón Beteta.- Rúbrica.- El Secretario de Salubridad y Asistencia, Rafael Pascasio Gamboa.- Rúbrica.