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Ley Que Crea La Agencia Espacial Mexicana (LAEM)
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Ley Que Crea La Agencia Espacial Mexicana
Resumen de la ley
La Ley Que Crea La Agencia Espacial Mexicana crea la Agencia Espacial Mexicana como organismo público descentralizado con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión. Regula su objeto, instrumentos de política espacial, funciones, atribuciones, órganos de gobierno, Junta de Gobierno, Dirección General, vigilancia, relaciones laborales, presupuesto y patrimonio. Su finalidad es articular la política espacial de México, promover capacidades científicas, tecnológicas, educativas e industriales y fortalecer la cooperación internacional en materia espacial.
Lo esencial
Qué regula
- Creación de la Agencia Espacial Mexicana.
- Objeto y funciones de la política espacial mexicana.
- Instrumentos de la política espacial.
- Desarrollo de capacidades educativas, industriales, científicas y tecnológicas.
- Cooperación internacional en materia espacial.
- Programa Nacional de Actividades Espaciales.
- Junta de Gobierno, Dirección General y órgano de vigilancia.
- Facultades de la Junta de Gobierno y del Director General.
- Presupuesto, patrimonio, bienes, ingresos y recursos.
- Relaciones laborales de la Agencia.
- Plazos transitorios para instalación, foros, nombramiento y programas iniciales.
A quién aplica
- Agencia Espacial Mexicana.
- Secretaría de Comunicaciones y Transportes conforme al texto fuente.
- Dependencias federales representadas en la Junta de Gobierno.
- Instituciones de educación superior, centros públicos de investigación y especialistas en materia espacial.
- Sector productivo relacionado con bienes y servicios espaciales.
- Organismos públicos, privados, nacionales, extranjeros o internacionales que colaboren en materia espacial.
- Director General, Junta de Gobierno, Comisario Público y trabajadores de la Agencia.
- Entidades públicas, privadas y sociales que presenten propuestas u observaciones en materia espacial.
Materias principales
- Política espacial mexicana.
- Investigación espacial y desarrollo tecnológico.
- Sistemas espaciales, infraestructura y autonomía tecnológica.
- Educación, formación de especialistas y divulgación.
- Cooperación internacional y tratados en materia espacial.
- Vinculación con academia, industria, gobierno y sociedad.
- Organización de organismo descentralizado.
- Gobierno corporativo público, vigilancia, presupuesto y patrimonio.
Derechos principales
- Derecho institucional de la Agencia a personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión.
- Derecho de la Agencia a recibir bienes, presupuesto, ingresos, donaciones, legados y recursos autorizados.
- Derecho de entidades públicas, privadas y sociales a presentar propuestas y observaciones en materia espacial.
- Derecho del país a desarrollar capacidades científicas, tecnológicas, educativas e industriales en materia espacial.
- Derecho de la población a beneficiarse de información y tecnología espacial para solucionar problemas nacionales.
- Derecho de instituciones académicas y productivas a participar en colaboración, investigación y proyectos espaciales.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- La Agencia debe formular y proponer líneas generales de la política espacial y el Programa Nacional de Actividades Espaciales.
- La Agencia debe ejecutar la política espacial mediante programas y acciones.
- La Agencia debe promover desarrollo de actividades espaciales, capacidades nacionales y cooperación internacional.
- La Agencia debe asesorar al Gobierno Federal en tratados y asuntos técnicos, científicos y legales espaciales.
- La Agencia debe crear y operar sistemas de información y consulta, registro nacional y divulgación.
- La Junta de Gobierno debe aprobar programas, proyectos, presupuestos, estados financieros y normas internas.
- El Director General debe conducir, administrar, ejecutar acuerdos y presentar programas e instrumentos internos.
- El Comisario Público debe evaluar desempeño, eficiencia y apego a disposiciones legales.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Formulación de líneas generales de la política espacial.
- Elaboración y ejecución del Programa Nacional de Actividades Espaciales.
- Convocatoria e instalación de foros y mesas permanentes de trabajo.
- Nombramiento del Director General.
- Aprobación de Reglamento Interior, Estatuto Orgánico, manuales y programas.
- Celebración de convenios de colaboración, acuerdos y bases de coordinación.
- Promoción de tratados internacionales y representación ante instancias espaciales.
- Registro nacional de actividades relativas a la materia espacial.
- Gestión y ejercicio del presupuesto de la Agencia.
- Evaluación por Comisario Público y órganos de vigilancia.
Sanciones o consecuencias
- El Director General puede ser removido por causas previstas en la ley de responsabilidades y marco legal aplicable.
- La Junta de Gobierno decide por mayoría de presentes y el presidente tiene voto de calidad en caso de empate.
- El organismo debe proporcionar al Comisario Público la información necesaria para evaluar desempeño, eficiencia y manejo de ingresos y egresos.
- Los recursos provenientes de servicios, aportaciones, donaciones u otros conceptos deben aplicarse a fines, programas y proyectos autorizados por la Junta.
- La administración patrimonial debe apegarse a disposiciones legales, programas y presupuestos aprobados.
- El incumplimiento de responsabilidades de servidores públicos se sujeta al marco legal aplicable.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Agencia | Agencia Espacial Mexicana, organismo público descentralizado creado por la ley. |
| Política Espacial de México | Líneas generales, estrategias y programas para actividades espaciales nacionales. |
| Programa Nacional de Actividades Espaciales | Instrumento de planeación y ejecución de la política espacial. |
| Junta de Gobierno | Órgano de administración y gobierno de la Agencia. |
| Director General | Titular responsable de conducción, administración y buena marcha de la Agencia. |
| Comisario Público | Persona designada por la Secretaría de la Función Pública para vigilancia del organismo. |
| Actividades espaciales | Actividades científicas, tecnológicas, educativas, industriales y de cooperación relacionadas con el espacio. |
| Patrimonio de la Agencia | Bienes, asignaciones presupuestarias, ingresos, donaciones, legados y demás recursos. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Crea la Agencia como organismo descentralizado con personalidad, patrimonio y autonomía técnica. |
| 2 | Define objetivos centrales de la Agencia y de la política espacial. |
| 3 | Enumera instrumentos de la política espacial mexicana. |
| 4 | Detalla funciones de impulso, vinculación, investigación, difusión y asesoría. |
| 5 | Enumera atribuciones de la Agencia, incluido el Programa Nacional de Actividades Espaciales. |
| 6 | Define órganos de administración y gobierno. |
| 7 | Integra la Junta de Gobierno. |
| 8 | Regula sesiones y quorum de la Junta. |
| 9 | Establece facultades indelegables de la Junta. |
| 10 | Regula nombramiento, duración y requisitos del Director General. |
| 12 | Enumera facultades del Director General. |
| 17 | Integra el patrimonio de la Agencia. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Creación y objeto | 1 y 2 | Crea la Agencia y define objetivos de la política espacial. |
| Instrumentos de política | 3 | Enumera herramientas para desarrollo, investigación y cooperación espacial. |
| Funciones y atribuciones | 4 y 5 | Establece funciones operativas y facultades de la Agencia. |
| Órganos de gobierno | 6 a 9 | Regula Junta de Gobierno, integración, sesiones y facultades. |
| Dirección General | 10 a 12 | Regula nombramiento, requisitos, remoción y facultades del Director General. |
| Vigilancia | 13 y 14 | Regula Comisario Público y evaluación del organismo. |
| Régimen laboral | 15 | Establece marco laboral aplicable. |
| Presupuesto y patrimonio | 16 y 17 | Regula administración patrimonial e integración de recursos. |
| Transitorios | Transitorios | Establece plazos de instalación, foros, nombramiento y programas iniciales. |
Plazos importantes
- La ley fue publicada el 30 de julio de 2010 y entró en vigor al día siguiente de su publicación.
- La Junta de Gobierno debía instalarse en un periodo no mayor a 45 días naturales siguientes a la entrada en vigor.
- Una vez instalada, la Junta debía convocar foros y mesas permanentes por un plazo no mayor a 180 días.
- Concluidos los foros, el Presidente de la Junta debía expedir convocatoria para designar Director General.
- El Director General debía nombrarse en un periodo no mayor a 30 días naturales desde la convocatoria.
- El Director General dura 4 años en el cargo, con posibilidad de un periodo adicional.
- El Director General debía presentar Programa Nacional de Actividades Espaciales, Reglamento Interior y Estatuto Orgánico dentro de 90 días naturales desde su nombramiento.
- La Junta debía aprobar esos instrumentos en un plazo no mayor a 90 días naturales desde su presentación.
- La Junta de Gobierno debe sesionar por lo menos 4 veces al año.
Preguntas frecuentes
¿Qué crea esta ley?
Crea la Agencia Espacial Mexicana como organismo público descentralizado con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión.
¿Cuál es el objetivo de la Agencia?
Formular, proponer y ejecutar la política espacial de México, promover capacidades científicas y tecnológicas, cooperación internacional, industria espacial y formación de especialistas.
¿Quién gobierna la Agencia?
La Agencia cuenta con Junta de Gobierno, Dirección General, órgano de vigilancia y estructuras técnicas y administrativas previstas en su Estatuto Orgánico.
¿Cuánto dura el Director General?
El Director General dura 4 años en el cargo y puede tener un periodo adicional conforme a la ley.
¿Qué regula sobre el Programa Nacional de Actividades Espaciales?
La Agencia debe formularlo y ejecutarlo; el Director General lo presenta y la Junta de Gobierno lo aprueba dentro de los plazos transitorios e institucionales aplicables.
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