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Ley Orgánica Del Banco Nacional De Comercio Exterior (LOBNCE)
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Ley Orgánica Del Banco Nacional De Comercio Exterior
Resumen de la ley
La Ley Orgánica Del Banco Nacional De Comercio Exterior regula al Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, con personalidad jurídica y patrimonio propios. Su objeto es financiar el comercio exterior de México y participar en su promoción, de acuerdo con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los programas nacionales de financiamiento, fomento industrial y comercio exterior. La ley regula apoyos financieros, garantías, asistencia financiera, promoción de exportaciones, inversión en empresas vinculadas al comercio exterior, operaciones fiduciarias, capital, Consejo Directivo, Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior, Director General, vigilancia, programas, reservas, financiamiento a través de instituciones privadas y defensa legal institucional.
Lo esencial
Qué regula
- Naturaleza jurídica de Bancomext como sociedad nacional de crédito e institución de banca de desarrollo.
- Objeto de financiar y promover el comercio exterior del país.
- Apoyos financieros, garantías y asistencia a productores, comerciantes, distribuidores y exportadores.
- Financiamiento a exportadores indirectos, aparato productivo exportador y actividades de preexportación, exportación, importación y sustitución de importaciones.
- Participación en capital social de empresas de comercio exterior, consorcios de exportación y aseguradoras de crédito al comercio exterior.
- Funciones de agente financiero del Gobierno Federal para créditos del exterior.
- Capital social, certificados de aportación patrimonial y restricciones a inversión extranjera.
- Consejo Directivo, Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior y Director General.
- Programas financieros, presupuestos, reservas, fondos y financiamiento mediante instituciones financieras privadas.
- Vigilancia por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores conforme a la Ley de Instituciones de Crédito.
A quién aplica
- Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito.
- Consejo Directivo, consejeros de serie A, serie B e independientes.
- Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior.
- Director General, gerentes, delegados fiduciarios y servidores públicos del banco.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
- Secretaría de Economía y autoridades de comercio exterior.
- Secretaría de Relaciones Exteriores y autoridades vinculadas con tratados, promoción y financiamiento internacional.
- Banco de México.
- Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
- Productores, comerciantes, distribuidores, exportadores, exportadores indirectos y empresas de comercio exterior.
- Instituciones financieras privadas que asuman riesgos de recuperación de financiamientos.
Materias principales
- Banca de desarrollo.
- Financiamiento al comercio exterior.
- Preexportación, exportación, importación y sustitución de importaciones.
- Garantías y seguros de crédito al comercio exterior.
- Promoción de oferta exportable y atracción de inversión extranjera.
- Fideicomisos, mandatos, créditos del exterior y operaciones bancarias.
- Capital patrimonial y gobierno corporativo.
- Comité especializado de promoción y apoyo al comercio exterior.
- Programas financieros, presupuestos, reservas y fondos.
- Supervisión financiera y régimen supletorio bancario.
Derechos principales
- Derecho de productores, comerciantes, distribuidores y exportadores a recibir información y asistencia financiera cuando proceda.
- Derecho de exportadores indirectos y aparato productivo exportador a ser sujetos de financiamiento conforme a programas y reglas aplicables.
- Derecho de la Sociedad a otorgar apoyos financieros, garantías y servicios para cumplir su objeto.
- Derecho de la Sociedad a actuar como fiduciaria y fideicomisaria en ciertos contratos de garantía y apoyo al comercio exterior.
- Derecho de gobiernos de entidades federativas a solicitar funciones fiduciarias, mandato, depósito o administración de recursos de apoyo al comercio exterior.
- Derecho de consejeros a ser removidos sólo por causas previstas en la ley.
- Derecho de integrantes del Consejo, comités y servidores a asistencia y defensa legal por actos realizados en ejercicio de funciones.
- Derecho de autoridades a recibir posiciones o testimonios por oficio en los términos previstos.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- El Banco debe sujetar su servicio público de banca y crédito a objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y programas aplicables.
- La Sociedad debe promover y financiar actividades y sectores encomendados por la ley.
- La Secretaría de Hacienda debe autorizar sucursales, agencias, oficinas o corresponsales cuando proceda.
- La Secretaría de Hacienda debe determinar características de operaciones activas, pasivas no captadoras y servicios en supuestos previstos.
- Banco de México regula operaciones pasivas captadoras y otras operaciones financieras conforme a su ley.
- Consejeros deben comunicar conflictos de interés, abstenerse de deliberar y mantener confidencialidad.
- El Consejo Directivo debe aprobar informe anual, inversiones, programas, presupuesto, estructura y políticas laborales.
- El Comité debe proponer políticas sobre créditos y garantías, riesgos máximos y operaciones de interés nacional.
- El Director General debe administrar, representar legalmente, ejecutar resoluciones y actuar como delegado fiduciario general.
- La Sociedad debe formular programas financieros y constituir reservas y fondos autorizados.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Solicitud y otorgamiento de apoyos financieros al comercio exterior.
- Otorgamiento de garantías de crédito, garantías de oferta, ejecución, devolución y garantías al exportador.
- Asistencia financiera para colocación internacional de bienes y servicios.
- Participación en capital de empresas de comercio exterior, consorcios de exportación o aseguradoras de crédito.
- Financiamiento a exportadores indirectos y aparato productivo exportador.
- Actuación como agente financiero del Gobierno Federal en créditos del exterior.
- Celebración de fideicomisos, mandatos y operaciones fiduciarias.
- Creación de comités consultivos regionales con exportadores organizados.
- Aprobación de programas, reglamentos internos, inversiones y presupuesto.
- Constitución de reservas y fondos.
- Otorgamiento de financiamientos a través de instituciones financieras privadas.
- Asistencia y defensa legal a consejeros, comités y servidores públicos.
Sanciones o consecuencias
- Consejeros de serie B e independientes pueden ser removidos por incapacidad, incumplimiento de acuerdos, exceso o defecto de atribuciones, uso indebido de información confidencial o información falsa.
- Consejeros de serie A y Director General pueden ser removidos cuando exista resolución definitiva de responsabilidad administrativa.
- Personas físicas o morales extranjeras no pueden participar en el capital de la Sociedad.
- Consejeros con conflicto de interés deben abstenerse de deliberar; incumplir puede generar responsabilidad conforme al régimen aplicable.
- La vigilancia financiera se realiza conforme a la Ley de Instituciones de Crédito y disposiciones de la CNBV.
- Las operaciones y servicios se sujetan a la ley orgánica, al régimen bancario y a disposiciones administrativas de Hacienda.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Sociedad | Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo. |
| Comercio exterior | Actividades de preexportación, exportación, importación y sustitución de importación de bienes y servicios. |
| Apoyos financieros | Créditos, garantías y otros instrumentos financieros para promover comercio exterior. |
| Exportador indirecto | Integrante del aparato productivo que participa en cadenas de bienes o servicios exportables. |
| Comité de Promoción y Apoyo | Órgano delegado del Consejo Directivo especializado en políticas, riesgos, operaciones de interés nacional y promoción. |
| Consejo Directivo | Órgano de dirección del Banco con facultades sobre inversiones, programas, presupuesto y estructura. |
| Director General | Persona encargada de administración y representación legal del Banco. |
| Certificados de aportación patrimonial | Títulos representativos del capital social divididos en series A y B. |
| Consejero independiente | Consejero de serie B designado por el Ejecutivo Federal con requisitos de honorabilidad, prestigio y experiencia. |
| Agente financiero | Función de negociar, contratar y manejar créditos del exterior por cuenta del Gobierno Federal cuando corresponda. |
Explora a detalle
Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Define naturaleza jurídica de Bancomext. |
| 2 | Vincula su servicio de banca y crédito con el Plan Nacional de Desarrollo y programas aplicables. |
| 3 | Establece su objeto de financiar y promover comercio exterior. |
| 6 | Enumera facultades sustantivas para apoyar comercio exterior. |
| 7 | Regula operaciones bancarias, bonos, garantías y actividades conexas. |
| 8 | Permite ciertos fideicomisos y funciones fiduciarias. |
| 10 | Establece responsabilidad del Gobierno Federal por determinadas operaciones. |
| 11 | Regula capital social en certificados de aportación patrimonial. |
| 13 | Prohíbe participación extranjera en el capital. |
| 15 | Define órganos de administración. |
| 16 | Regula integración del Consejo Directivo. |
| 23 | Enumera facultades del Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior. |
| 25 | Regula facultades del Director General. |
| 35 | Dispone que financiamientos se otorguen vía instituciones financieras privadas que asuman riesgo. |
| 36 | Prevé asistencia y defensa legal institucional. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Naturaleza y objeto | 1 a 5 | Define personalidad, patrimonio, objeto, domicilio y duración indefinida del Banco. |
| Objetivos y operaciones | 6 a 10 | Regula apoyos financieros, garantías, promoción, fideicomisos, disposiciones de Hacienda y responsabilidad federal. |
| Capital | 11 a 14 | Establece certificados patrimoniales, capital neto y prohibición de participación extranjera. |
| Administración | 15 a 28 | Regula Consejo Directivo, Comité de Promoción, Director General, vigilancia y comparecencias. |
| Disposiciones generales | 29 a 36 | Prevé interpretación administrativa, régimen supletorio, programas, reservas, financiamiento privado y defensa legal. |
| Transitorios | Transitorios | Ordenan entradas en vigor y ajustes derivados de reformas de banca de desarrollo. |
Plazos importantes
- La ley fue publicada el 20 de enero de 1986.
- El texto vigente registra última reforma publicada el 1 de abril de 2024.
- La duración del Banco Nacional de Comercio Exterior es indefinida.
- El Consejo Directivo debe reunirse por lo menos trimestralmente.
- Los consejeros independientes deben asistir cuando menos al 70% de las sesiones convocadas en un ejercicio, salvo ausencias justificadas.
- El Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior debe reunirse por lo menos una vez al mes o con mayor periodicidad si la importancia de los asuntos lo amerita.
- La incapacidad física que impida ejercer funciones por más de seis meses puede ser causa de remoción de consejeros de serie B e independientes.
- La Sociedad debe formular anualmente programas financieros, presupuestos generales de gastos e inversiones y programas operativos.
- El financiamiento se otorga a través de instituciones financieras privadas que asuman parcial o totalmente el riesgo de recuperación de apoyos.
Preguntas frecuentes
¿Qué es Bancomext?
Es una sociedad nacional de crédito e institución de banca de desarrollo orientada a financiar y promover el comercio exterior de México.
¿Qué actividades puede apoyar?
Puede apoyar preexportación, exportación, importación, sustitución de importaciones, promoción de oferta exportable y cadenas productivas exportadoras.
¿Puede otorgar garantías?
Sí. Puede otorgar garantías de crédito y garantías usuales en comercio exterior, incluidas garantías al exportador.
¿Quién dirige el Banco?
Lo administran un Consejo Directivo, un Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior y un Director General.
¿Puede participar capital extranjero en Bancomext?
No. La ley prohíbe participación de personas físicas o morales extranjeras en el capital de la Sociedad.
Índice de artículos
Ley Orgánica Del Banco Nacional De Comercio Exterior
41 artículos disponibles en LOBNCE.
- Artículo 1o
- Artículo 2o
- Artículo 3o
- Artículo 4o
- Artículo 5o
- Artículo 6o
- Artículo 7o
- Artículo 8o
- Artículo 9o
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
- Artículo 18 bis
- Artículo 19
- Artículo 20
- Artículo 21
- Artículo 22
- Artículo 23
- Artículo 24
- Artículo 25
- Artículo 26
- Artículo 27
- Artículo 28
- Artículo 29
- Artículo 30
- Artículo 31
- Artículo 32
- Artículo 33
- Artículo 34
- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo primero
- Artículo segundo
- Artículo tercero
- Artículo cuarto
LEY ORGÁNICA DEL BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de enero de 1986
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unión se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
"El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
LEY ORGANICA DEL BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
CAPITULO PRIMERO
De la Sociedad, Denominación, Objeto y Domicilio
Artículo 1o.- La presente Ley rige al Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Artículo 2o.- La Sociedad, en su carácter de banca de desarrollo, prestará el servicio público de banca y crédito con sujeción a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, y en especial de los Programas Nacionales de Financiamiento del Desarrollo y de Fomento Industrial y de Comercio Exterior, para promover y financiar las actividades y sectores que le son encomendados en la presente Ley.
Artículo 3o.- El Banco Nacional de Comercio Exterior, como institución de banca de desarrollo, tendrá por objeto financiar el comercio exterior del país, así como participar en la promoción de dicha actividad.
La operación y funcionamiento de la Institución se realizarán con apego al marco legal aplicable y a las sanas prácticas y usos bancarios, buscando alcanzar dentro del sector encomendado al prestar el servicio público de banca y crédito, los objetivos de carácter general señalados en el artículo 3o. de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito.
Artículo 4o.- El domicilio del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, será el que se determine en su Reglamento Orgánico, pero podrá establecer o clausurar sucursales o agencias o cualquier otra clase de oficinas y nombrar corresponsales, en el país o en el extranjero, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Artículo 5o.- La duración de la Sociedad será indefinida.
CAPITULO SEGUNDO
Objetivos y Operaciones
Artículo 6o.- Con el fin de procurar la eficiencia y competitividad del comercio exterior comprendiendo la preexportación, exportación, importación y sustitución de importación de bienes y servicios; en el ejercicio de su objeto estará facultado para:
- Otorgar apoyos financieros;
- Otorgar garantías de crédito y las usuales en el comercio exterior;
- Proporcionar información y asistencia financiera a los productores, comerciantes distribuidores y exportadores, en la colocación de artículos y prestación de servicios en el mercado internacional;
- Cuando sea del interés el promover las exportaciones mexicanas, podrá participar en el capital social de empresas de comercio exterior, consorcios de exportación y empresas que otorguen seguro de crédito al comercio exterior, en términos del artículo 31 de esta Ley. Asimismo, podrá participar en el capital social de sociedades de inversión y sociedades operadoras de éstas;
Fracción reformada DOF
- Promover, encauzar y coordinar la inversión de capitales a las empresas dedicadas a la exportación;
- Otorgar financiamiento a los exportadores indirectos y en general al aparato productivo exportador, a fin de optimizar la cadena productiva de bienes o servicios exportables, así como coadyuvar en el fomento del comercio exterior del país y realizar todos los actos y gestiones que permitan atraer inversión extranjera al país;
Fracción reformada DOF
- Cuando sea de interés promover las exportaciones mexicanas, podrá otorgar apoyos financieros a las empresas comercializadoras de exportación, consorcios y entidades análogas de comercio exterior;
- Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia en materia de comercio exterior con otras instituciones de crédito, fondos de fomento, fideicomisos, organizaciones auxiliares del crédito y con los sectores social y privado;
- VIII Bis- Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia para las personas, empresas y organizaciones productivas y de comercialización, en pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, en materia de comercio exterior con otras instituciones de crédito, fondos de fomento, fideicomisos, organizaciones auxiliares del crédito y con los sectores social y privado;
Fracción adicionada DOF . Reformada DOF
- Podrá ser agente financiero del Gobierno Federal en lo relativo a la negociación, contratación y manejo de créditos del exterior, ya sea que éstos sean otorgados por instituciones del extranjero, privadas, gubernamentales e intergubernamentales;
- Participar en la negociación y, en su caso, en los convenios financieros de Intercambio Compensado o de créditos recíprocos, que señale la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
- Estudiar políticas, planes y programas en materia de fomento al comercio exterior y su financiamiento, y someterlos a la consideración de las autoridades competentes;
- Fungir como órgano de consulta de las autoridades competentes, en materia de comercio exterior y su financiamiento;
- Participar en las actividades inherentes a la promoción del comercio exterior, tales como difusión, estudio de productos y servicios exportables, sistemas de venta, apoyo a la comercialización y organización de productores, comerciantes, distribuidores y exportadores;
- Opinar, a solicitud que le formulen directamente las autoridades competentes, sobre tratados y convenios que el país proyecte celebrar con otras naciones, en materia de comercio exterior y su financiamiento;
- Participar en la promoción de la oferta exportable;
- Cuando se lo solicite podrá actuar como conciliador y arbitro en las controversias en que intervienen importadores y exportadores con domicilio en la República Mexicana; y
- Las demás que le confieran esta Ley, otras y sus reglamentos respectivos.
Artículo 7o.- Para el cumplimiento de los objetivos a que se refieren los artículos 3o. y 6o. anteriores, la Sociedad podrá:
Párrafo reformado DOF
- Realizar las operaciones y prestar los servicios a que se refiere el artículo 46 de la Ley de Instituciones de Crédito.
- Participar en el capital social de empresas, en los términos de la fracción IV del artículo 6o. anterior y del artículo 32;
- Emitir bonos bancarios de desarrollo. Dichos títulos procurarán fomentar el desarrollo del mercado de capitales y la inversión institucional, y serán susceptibles de colocarse entre el gran público inversionista, caso en el cual les serán aplicables las disposiciones legales respectivas;
- Contratar créditos cuyos recursos se canalicen hacia su sector, conforme a las disposiciones legales aplicables;
- Administrar por cuenta propia o ajena toda clase de empresas o, sociedades;
- is. Realizar las inversiones previstas en los artículos 75, 88 y 89 de la Ley de Instituciones de Crédito;
Fracción adicionada DOF
- Otorgar garantías previas a la presentación de una oferta, sostenimiento de la oferta, de ejecución, de devolución y al exportador; y
Garantizar obligaciones de terceros, ya sea a través de operaciones particulares o de programas masivos de garantías, sin que sean aplicables las limitantes previstas en el artículo 46 fracción VIII de la Ley de Instituciones de Crédito, y
Párrafo adicionado DOF
- Realizar las actividades análogas y conexas a sus objetivos en los términos que al efecto le señale la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Artículo 8o.- Como excepción a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 348 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y en el inciso a), de la fracción XVIII del artículo 84 de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito, en los contratos que se celebren para garantizar los derechos del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, ésta podrá actuar en el mismo negocio como fiduciaria y fideicomisaria y realizar operaciones con la propia Sociedad en el cumplimiento de fideicomisos y mandatos.
La Sociedad, a solicitud expresa de los gobiernos de las entidades federativas, podrá realizar las mismas funciones de fiduciario, mandatario, depositario y administrador de los recursos que dichas entidades federativas establezcan en apoyo al comercio exterior.
Artículo 9o.- La , como excepción a lo dispuesto por los artículos 48 de la Ley de Instituciones de Crédito y 26 de la Ley del Banco de México, determinará mediante disposiciones de carácter general las características de las operaciones activas, pasivas que no impliquen captación de recursos del público y de servicios, excepto lo relativo a fideicomisos, mandatos y comisiones, que realice la Sociedad para cumplir el objetivo y ejercer las facultades que se le han encomendado en su carácter de banca de desarrollo en esta Ley.
Corresponde al Banco de México, en los términos de su Ley, regular mediante disposiciones de carácter general, las características de las operaciones pasivas que impliquen captación de recursos del público, los fideicomisos, mandatos y comisiones, las operaciones en el mercado de dinero, así como las operaciones financieras conocidas como derivadas que celebre la Sociedad.
Artículo reformado DOF
Artículo 10.- El Gobierno Federal responderá en todo tiempo de las operaciones concertadas por el Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo:
- Con personas físicas o morales nacionales; y
- Con instituciones del extranjero privadas, gubernamentales e intergubernamentales.
CAPITULO TERCERO
Capital Social
Artículo 11.- El capital social del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, estará representado por certificados de aportación patrimonial en un 66% de la serie "A" y en un 34% de la serie "B". El valor nominal de estos títulos se determinará en su Reglamento Orgánico.
La serie "A" sólo será suscrita por el Gobierno Federal, se emitirá en un título que no llevará cupones, el cual será intransmisible y en ningún momento podrá cambiar su naturaleza o los derechos que le confiere al propio Gobierno Federal.
La serie "B" podrá ser suscrita por el Gobierno Federal, por los gobiernos de las entidades federativas y municipios, o por personas físicas o morales mexicanas de los sectores social y privado, dando preferencia a las relacionadas con el comercio exterior.
La podrá autorizar que entidades de la Administración pública federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, pueden adquirir certificados de la citada serie "B" en una proporción mayor de la establecida en el artículo 15 de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito.
Artículo 12.- El capital neto a que se refiere el artículo 34 de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito, será el que fije la , oyendo la opinión del y de la Comisión Nacional Bancaria y de Seguros.
Artículo 13.- En ningún momento podrán participar en forma alguna en el capital de la Sociedad, personas físicas o morales extranjeras, ni sociedades mexicanas en cuyos estatutos no figure cláusula de exclusión directa o indirecta de extranjeros.
Las personas que contravengan lo dispuesto por este artículo, perderán en favor del Gobierno Federal la participación de que se trate.
Artículo 14.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público establecerá la forma, proporciones y demás condiciones aplicables a la suscripción, tenencia y circulación de los certificados de la serie "B".
CAPITULO CUARTO
Administración y Vigilancia
Artículo 15.- La administración del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, estará encomendada a un Consejo Directivo, a un Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior y a un Director General, en sus respectivas esferas de competencia.
Artículo 16.- El Consejo Directivo estará integrado por quince consejeros designados de la siguiente forma:
Párrafo reformado DOF
- Nueve consejeros representarán a la serie “A” de certificados de aportación patrimonial, que serán:
Párrafo reformado DOF
- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, quien presidirá el Consejo Directivo.
- El Secretario de Economía, quien tendrá el carácter de vicepresidente;
Inciso reformado DOF
- Los titulares de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Relaciones Exteriores; Energía; el Subsecretario de Hacienda y Crédito Público; el Subsecretario de Egresos; el Subsecretario de Comercio Exterior y un representante designado por el Gobernador del Banco de México dentro de los 3 niveles jerárquicos superiores del instituto central.
Serán suplentes de los consejeros mencionados, preferentemente, los servidores públicos del nivel inferior inmediato siguiente. En ausencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, el Subsecretario de Hacienda y Crédito Público tendrá el carácter de presidente del Consejo Directivo, en ausencia de este último, tendrá el carácter de presidente el suplente del Secretario de Hacienda y Crédito Público y a falta de todos los anteriores, quien designen los consejeros presentes de entre los consejeros de la serie “A”.
Inciso reformado DOF ,
- Cuatro consejeros de la serie "B" que serán designados en los términos que al efecto establezca el Reglamento Orgánico.
Por cada consejero propietario se nombrará un suplente, en la forma y términos en que lo sean los propietarios.
Reforma DOF : Derogó de esta fracción los entonces párrafos segundo, cuarto y quinto
- Dos consejeros de la serie “B” designados por el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que tendrán el carácter de consejeros independientes. Los nombramientos de consejeros independientes deberán recaer en personas de nacionalidad mexicana que por sus conocimientos, honorabilidad, prestigio profesional y experiencia sean ampliamente reconocidos.
Fracción adicionada DOF
Párrafo adicionado DOF
Párrafo adicionado DOF
Artículo 17.- El Consejo Directivo se reunirá por lo menos trimestralmente y sesionará válidamente con la asistencia de siete consejeros, siempre y cuando, entre ellos se encuentren por lo menos cuatro de los nombrados por la serie "A".
Párrafo reformado DOF
Las resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los consejeros presentes, teniendo el Presidente voto de calidad, en caso de empate.
Los consejeros independientes no tendrán suplentes y deberán asistir cuando menos al setenta por ciento de las sesiones que se hayan convocado en un ejercicio y en caso contrario podrán ser designados otros con las mismas características en su lugar, siempre que las ausencias no se justifiquen a juicio del Consejo Directivo.
Párrafo adicionado DOF
Artículo 18.- No podrán ser consejeros:
- Las personas que se encuentren en los casos señalados en el penúltimo párrafo del artículo 41 de la Ley de Instituciones de Crédito;
Fracción reformada DOF
- Dos o más personas que tengan entre sí, parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o por afinidad;
Fracción reformada DOF
- Los que ocupen un puesto de elección popular, mientras estén en el ejercicio del mismo, y
Fracción adicionada DOF
- Adicionalmente, los consejeros independientes no deberán tener:
- Nexo o vínculo laboral con la Sociedad;
- Nexo patrimonial importante y/o vínculo laboral con persona física o moral que sea acreedor, deudor, cliente o proveedor de la Sociedad;
- Conflicto de intereses con la Sociedad, por ser clientes, proveedores, deudores, acreedores, importantes o de cualquier otra naturaleza, y
- La representación de asociaciones, gremios, federaciones, confederaciones de trabajadores o patrones, o sectores de atención que se relacionen con el objeto de la Sociedad o sean miembros de sus órganos directivos.
Fracción adicionada DOF
Párrafo adicionado DOF
Artículo 18 bis.- Son causas de remoción de los consejeros de la serie “B” y de los consejeros independientes:
- La incapacidad mental, así como la incapacidad física que impida el correcto ejercicio de sus funciones durante más de seis meses;
- No cumplir los acuerdos del Consejo Directivo o actuar deliberadamente en exceso o defecto de sus atribuciones;
- Utilizar, en beneficio propio o de terceros la información confidencial de que disponga en razón de su cargo, así como divulgar la mencionada información sin la autorización del Consejo Directivo, y
- Someter a sabiendas a la consideración del Consejo Directivo, información falsa.
Artículo adicionado DOF
Artículo 19.- El Consejo dirigirá a la Sociedad en los términos de lo previsto por el artículo 20 y demás relativos de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito.
El Consejo Directivo podrá acordar la realización de las operaciones inherentes al objeto de la Sociedad. Los Acuerdos que en su caso dicte respecto a las operaciones previstas en las fracciones VI y XI del artículo 30 de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito, deberán considerar la propuesta del Director General.
Artículo 20.- También serán facultades del Consejo Directivo las siguientes:
- Aprobar el Informe Anual de Actividades que le presente el Director General;
- Se deroga
Fracción derogada DOF
- Aprobar las inversiones en capital de riesgo a que se refieren la fracción IV del artículo 6o., la fracción II del artículo 7o. y el artículo 32 de la presente Ley y su enajenación, estableciendo las modalidades que considere convenientes;
- Aprobar los demás programas específicos y reglamentos internos de la Sociedad que le presente el director general, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
Fracción reformada DOF
- Las demás que prevea el reglamento orgánico;
Fracción reformada DOF
- Expedir las normas y criterios a los cuales deberá sujetarse la elaboración y ejercicio del presupuesto de gasto corriente y de inversión física de la Sociedad, así como aprobar dicho presupuesto y las modificaciones que corresponda efectuar durante el ejercicio, una vez autorizados los montos globales de estos conceptos por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y
Fracción adicionada DOF
- Aprobar, a propuesta del comité de recursos humanos y desarrollo institucional, de conformidad con lo previsto en el artículo 42, fracción XVIII de la Ley de Instituciones de Crédito, la estructura orgánica, tabuladores de sueldos y prestaciones, política salarial y para el otorgamiento de percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluación del desempeño, tomando en cuenta las condiciones del mercado laboral imperante en el sistema financiero mexicano; políticas de ascensos, promociones y jubilaciones; lineamientos de selección, reclutamiento y capacitación; criterios de separación; y las demás prestaciones económicas y de seguridad social establecidas en beneficio de los servidores públicos que laboren en la Sociedad.
Fracción adicionada DOF . Reformada DOF
Artículo 21.- El Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior, órgano delegado del Consejo Directivo, estará integrado por cinco consejeros propietarios que serán el Secretario de Comercio y Fomento Industrial, quien lo presidirá; el Secretario de Hacienda y Crédito Público; el Secretario de Relaciones Exteriores; el Director General del Banco de México y el Director General del Banco Nacional de Comercio Exterior. Cada consejero propietario designará a su respectivo suplente, que corresponderá al funcionario de jerarquía inmediata inferior al titular.
Artículo 22.- El Comité se reunirá por lo menos una vez al mes o con una mayor periodicidad si la importancia de los asuntos así lo amerita; sesionará plenamente con la asistencia de tres de sus miembros, consejeros titulares.
Artículo 23.- El Comité de Promoción y Apoyo al Comercio Exterior, tendrá las siguientes facultades:
- Proponer políticas sobre el otorgamiento de créditos y garantías para apoyar el comercio exterior del país.
- Recomendar los riesgos máximos de responsabilidad crediticia por país, en aquellas operaciones de exportación.
- Recomendar los riesgos máximos de responsabilidad por seguros y garantía de crédito por país.
- Sugerir cuándo una operación de exportación debe considerarse de interés nacional.
- Considerar aquellas operaciones que por sus propias características no correspondan a la práctica internacional.
- Sugerir la participación en las actividades inherentes a la promoción del comercio exterior, tales como difusión, estudio de productos y servicios exportables, sistemas de ventas, apoyo a la comercialización y organización de productores, comerciantes, distribuidores y exportadores.
- Crear Comités Consultivos Regionales con la participación de los exportadores organizados.
Artículo 24.- El Director General será designado por el Ejecutivo Federal a través del Secretario de Hacienda y Crédito Público, debiendo recaer ese nombramiento en persona que reúna los requisitos que establece el artículo 24 de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito.
Artículo 25.- El Director General tendrá a su cargo la administración y representación legal del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, y sin perjuicio de las atribuciones que correspondan al Consejo Directivo al efecto tendrá las siguientes facultades y funciones:
- En el ejercicio de sus atribuciones de representación legal, podrá celebrar u otorgar toda clase de actos y documentos inherentes al objeto de la Sociedad. Contará para ello con las más amplias facultades para realizar actos de dominio, administración, pleitos y cobranzas, aun de aquellas que requieran de autorización especial según otras disposiciones legales o reglamentarias. En tal virtud y de manera enunciativa, y no limitativa, podrán emitir, avalar y negociar títulos de crédito, querellarse y otorgar perdón, ejercitar y desistirse de acciones judiciales, inclusive en el juicio de amparo; comprometer en árbitros y transigir, otorgar poderes generales y especiales con todas las facultades que le competan, aun las que requieran cláusula especial, sustituirlos, revocarlos y otorgar facultades de sustitución a los apoderados, debiendo obtener autorización expresa del Consejo Directivo cuando se trate de otorgar poderes generales para actos de dominio;
Fracción reformada DOF
- is. Informar a la Secretaría, previo a la autorización de las instancias correspondientes, las operaciones que pudiesen estar vinculadas con el objeto de las otras instituciones de banca de desarrollo;
Fracción adicionada DOF
- Ejecutar las resoluciones del Consejo Directivo;
- Llevar la firma social;
- Actuar como Delegado Fiduciario General;
- is. Decidir la designación y contratación de los servidores públicos de la Sociedad, distintos de los señalados en el artículo 42 de la Ley de Instituciones de Crédito, así como la designación y remoción de los delegados fiduciarios; administrar al personal en su conjunto, y establecer y organizar las oficinas de la institución;
Fracción adicionada DOF
- Las que le delegue el Consejo Directivo; y
- Las que le señale el Reglamento Orgánico de la Institución.
Artículo 26.- La vigilancia de la Sociedad se realizará por los órganos y en los términos señalados en la Ley de Instituciones de Crédito y las disposiciones de carácter general que emita la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
Artículo reformado DOF
Artículo 28.- Sólo los Gerentes podrán comparecer a absolver posiciones en los términos de la Ley procesal que corresponda. Los demás funcionarios lo harán por oficio.
CAPITULO QUINTO
Disposiciones Generales
Artículo 29.- La interpretará a efectos administrativos la presente Ley, y podrá expedir las disposiciones complementarias que se requieran en la aplicación de la misma.
Artículo 30.- Las operaciones y servicios de la Sociedad, se regirán por lo dispuesto en la presente Ley, y supletoriamente por la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito, por la Ley Orgánica del y por las demás disposiciones aplicables.
Artículo 31.- La Sociedad formulará anualmente sus programas financieros, presupuestos generales de gastos e inversiones, así como sus programas operativos de acuerdo a los lineamientos, medidas y mecanismos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público establezca.
Las modalidades en la asignación de recursos serán autorizadas por la , en los términos del artículo 31 de la Ley de Instituciones de Crédito; la que procurará el mejor aprovechamiento y la canalización más adecuada de los recursos de la institución en el marco de la autonomía de gestión requerida para su eficaz funcionamiento, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Artículo reformado DOF
Artículo 32.- La participación en el capital social de empresas a que se refieren la fracción IV del artículo 6o. y la fracción II del artículo 7o. de esta Ley, se sujetará, de manera análoga, a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley Reglamentaria del Servicio Público de Banca y Crédito.
Las inversiones a que se refiere este artículo, sólo computarán para considerar a las emisoras como empresas de participación estatal, cuando el Ejecutivo Federal emita el acuerdo respectivo en el que se declare que las empresas en los términos de las disposiciones aplicables se les ha considerado como entidades de la Administración Pública Federal.
Artículo 33.- Previa autorización de la , la Sociedad deberá constituir las reservas y fondos necesarios para el adecuado cumplimiento del objeto que esta Ley le encomienda. Las cantidades que se hayan llevado a dichas reservas y fondos, no se considerarán remanentes de operación.
Fijado el monto del remanente y separada la cantidad que corresponda pagar por el impuesto respectivo y por la participación de los trabajadores en las utilidades de la Institución, el saldo se aplicará en los términos previstos por el Reglamento Orgánico.
Artículo 34.- La Sociedad tendrá un comité de recursos humanos y desarrollo institucional, que estará integrado de la siguiente forma:
Tres representantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Subsecretario de Egresos, el Subsecretario de Hacienda y Crédito Público y el Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo;
Una persona designada por el Consejo Directivo, que por sus conocimientos y desarrollo profesional, tenga amplia experiencia en el área de recursos humanos;
Un miembro del Consejo Directivo que tenga el carácter de independiente;
El Director General de la Sociedad, y
Un representante de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores con voz, pero sin voto.
El Director General de la Sociedad se abstendrá de participar en las sesiones del Comité, que tengan por objeto emitir opiniones o recomendaciones con respecto a su sueldo, prestaciones económicas y de seguridad social.
Este Comité opinará y propondrá, los tabuladores de sueldos y prestaciones, política salarial y para el otorgamiento de percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluación del desempeño; políticas de ascensos, promociones y jubilaciones; lineamientos de selección, reclutamiento y capacitación; criterios de separación; y las demás prestaciones económicas y de seguridad social establecidas en beneficio de los servidores públicos que laboren en la Sociedad.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público establecerá criterios en materia de estructura ocupacional, movimientos salariales, percepciones extraordinarias y prestaciones, los cuales deberán ser observados por el Comité. Asimismo, la Sociedad proporcionará a la Secretaría señalada la información que solicite.
Este Comité sesionará a petición del director general de la Sociedad, quien enviará la convocatoria respectiva a los miembros del mismo, en donde establecerá el orden del día, así como el lugar y fecha para la celebración de la sesión. Sus decisiones se tomarán por mayoría de votos. El Subsecretario de Hacienda y Crédito Público, quien lo presidirá, contará con voto de calidad en caso de empate. Asimismo, el Comité contará con un secretario técnico, quien tendrá voz, pero sin voto.
Salvo el consejero independiente y el profesional con experiencia en el área de recursos humanos, los demás miembros del Comité contarán con sus respectivos suplentes, quienes serán preferentemente servidores públicos del nivel inferior inmediato siguiente y deberán tener cuando menos nivel de director general.
En caso de ausencia del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público, sin perjuicio del derecho de voto de su suplente, presidirá el Comité y ejercerá el voto de calidad el Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo.
Artículo adicionado DOF . Reformado DOF ,
Artículo 35.- La Sociedad otorgará sus financiamientos a través de las instituciones financieras privadas que asuman parcial o totalmente el riesgo de recuperación de estos apoyos.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no será aplicable a las operaciones siguientes:
- La inversión accionaria y las inversiones en el mercado de dinero;
- Los financiamientos por un monto total igual al que determine el Consejo Directivo con la previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
- Las operaciones que correspondan a prestaciones de carácter laboral otorgadas de manera general;
- Las operaciones realizadas con el Gobierno Federal, las entidades del sector paraestatal, entidades federativas y los municipios, y
- Los financiamientos a proyectos de infraestructura y servicios públicos que se deriven de concesiones, contratos de prestación de servicios, de obra pública, de vivienda y de parques industriales, permisos y autorizaciones de las autoridades federales, entidades federativas y municipios, así como de sus entidades paraestatales y paramunicipales.
- Vos financiamientos a que se refiere esta fracción, se podrán otorgar siempre y cuando se trate de proyectos relacionados con su objeto en forma mayoritaria.
Artículo adicionado DOF
Artículo 36.- La Sociedad prestará los servicios de asistencia y defensa legal a los integrantes de su Consejo Directivo, comités establecidos por el mismo o previstos por disposición normativa y a los servidores públicos que laboren o hubieren laborado en la propia institución, con respecto a los actos que dichas personas realicen en el ejercicio de las funciones que tengan encomendadas por ley y de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La mencionada asistencia y defensa legal se proporcionará aun cuando las personas indicadas dejen de desempeñar sus funciones o prestar sus servicios a la Sociedad, siempre que se trate de actos realizados en el desempeño de sus funciones o actividades al servicio de la Sociedad.
La asistencia y defensa legal se proporcionará con cargo a los recursos con los que cuente la Sociedad para estos fines. En caso de que la autoridad competente dicte al sujeto de la asistencia legal resolución definitiva que cause ejecutoria en su contra, dicha persona deberá rembolsar a la Sociedad los gastos y cualquier otra erogación que ésta hubiere efectuado con motivo de la asistencia y defensa legal.
Lo dispuesto en este artículo se aplicará sin perjuicio de la obligación que tienen los sujetos de asistencia y defensa legal, de rendir los informes que les sean requeridos en términos de las disposiciones legales aplicables como parte del desempeño de sus funciones.
Artículo adicionado DOF
TRANSITORIOS
segundo..- Las autorizaciones, poderes, mandatos y demás actos jurídicos y medidas administrativas, otorgados, dictados o celebrados con fundamento en las disposiciones aplicables, continuarán en vigor hasta que no sean revocados o modificados por los órganos y autoridades competentes.
tercero..- El Reglamento Orgánico de la Sociedad deberá expedirse en un plazo no mayor de 180 días, contados a partir de la fecha de la vigencia de la presente Ley. Hasta en tanto, continuará en vigor el expedido el 26 de julio de 1985.
cuarto..- En tanto no se expida el Reglamento Orgánico a que se refiere el artículo anterior, el domicilio social del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo, será la ciudad de México, Distrito Federal.
México, D. F., a 19 de diciembre de 1985.- Fernando Ortiz Arana, Dip. Presidente.- Rúbrica.- Socorro Díaz Palacios, Sen. Presidenta.- Rúbrica.- Juan Moisés Calleja, Dip. Secretario.- Rúbrica.- Guillermo Mercado Romero, Sen. Secretario.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veinte días del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cinco.- Miguel de la Madrid H.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Manuel Bartlett D.- Rúbrica.- El Secretario de Relaciones Exteriores, Bernardo Sepúlveda Amor.- Rúbrica.- P. A. del Secretario de Hacienda y Crédito Público, el Subsecretario Encargado del Despacho, Francisco Suárez Dávila.- Rúbrica.- El Secretario de Programación y Presupuesto, Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario de la Contraloría General de la Federación, Francisco Rojas Gutiérrez.- Rúbrica.- El Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, Francisco Labastida Ochoa.- Rúbrica.- P.A. del Secretario de Comercio y Fomento Industrial, el Subsecretario Encargado del Despacho, Mauricio de Maria y Campos.- Rúbrica.- El Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Eduardo Pesqueira Olea.- Rúbrica.