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Ley De Amnistía
Resumen de la ley
La Ley De Amnistía de 2020 decreta amnistía para ciertas personas procesadas, sentenciadas o contra quienes se haya ejercitado acción penal ante tribunales federales, por delitos cometidos antes de su entrada en vigor y bajo supuestos específicos. Incluye casos relacionados con aborto, delitos contra la salud en condiciones delimitadas, delitos cometidos por personas indígenas sin defensa adecuada, robo simple sin violencia y sedición, entre otros supuestos previstos. También establece exclusiones, procedimiento ante una Comisión, confirmación judicial, efectos de extinción penal y una facultad de amnistía directa del Ejecutivo Federal en casos específicos incorporada por reforma de 2024.
Lo esencial
Qué regula
- Supuestos de amnistía en delitos federales específicos.
- Personas que pueden solicitar el beneficio.
- Exclusiones por delitos graves, reincidencia o uso de armas de fuego.
- Procedimiento ante una Comisión.
- Confirmación del beneficio por juez federal.
- Efectos de la amnistía sobre acciones penales y sanciones.
- Protección frente a nuevas detenciones o procesos por los mismos hechos.
- Facultad excepcional de amnistía directa por el Ejecutivo Federal.
A quién aplica
- Personas procesadas, sentenciadas o sujetas a acción penal federal por supuestos de la ley.
- Personas no reincidentes respecto del delito señalado.
- Mujeres y personas vinculadas con delitos de aborto en los casos previstos.
- Personas indígenas o afromexicanas afectadas por falta de defensa o interpretación adecuada.
- Personas acusadas de ciertos delitos contra la salud bajo condiciones de vulnerabilidad.
- Jueces federales que confirman procedencia.
- Comisión encargada de analizar solicitudes.
- Autoridades penitenciarias y ministeriales federales.
Materias principales
- Amnistía federal.
- Extinción de acción penal.
- Personas en situación de vulnerabilidad.
- Aborto.
- Delitos contra la salud.
- Pueblos indígenas y defensa adecuada.
- Robo simple sin violencia.
- Sedición.
- Confirmación judicial.
- Derechos de víctimas y responsabilidad civil.
Derechos principales
- Derecho a solicitar amnistía cuando se actualicen los supuestos legales.
- Derecho a que la solicitud sea analizada por la Comisión.
- Derecho a confirmación judicial de la procedencia.
- Derecho a no ser detenido o procesado nuevamente por los mismos hechos si se concede el beneficio.
- Derecho de víctimas a conservar acciones civiles y derechos conforme a legislación aplicable.
- Derecho a que la amnistía no borre obligaciones civiles.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- La Comisión debe analizar solicitudes y determinar procedencia.
- El juez federal debe confirmar o negar la decisión conforme a ley.
- Autoridades ministeriales, judiciales y penitenciarias deben acatar efectos de la amnistía.
- La persona interesada debe acreditar su situación dentro de los supuestos legales.
- Autoridades deben proteger derechos de víctimas y responsabilidad civil subsistente.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Solicitud de aplicación de la Ley de Amnistía.
- Análisis por la Comisión.
- Confirmación por juez federal.
- Solicitud por persona sustraída a la acción de la justicia.
- Sobreseimiento en juicio de amparo cuando corresponda.
- Ejecución de libertad o cese de efectos penales.
- Determinación directa del Ejecutivo Federal en casos específicos.
Sanciones o consecuencias
- Extinción de acciones penales.
- Extinción de sanciones impuestas por delitos comprendidos.
- Subsistencia de responsabilidad civil.
- Derechos de víctimas quedan a salvo.
- Sobreseimiento del amparo relacionado.
- Prohibición de nueva detención o procesamiento por los mismos hechos.
- Improcedencia del beneficio en delitos excluidos o casos de reincidencia.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Amnistía | Beneficio legal que extingue acciones penales y sanciones por ciertos delitos y hechos. |
| Comisión | Órgano que determina procedencia del beneficio y somete decisión a juez federal. |
| Juez federal | Autoridad que confirma, en su caso, la decisión de procedencia. |
| Reincidencia | Condición que excluye el beneficio respecto del delito correspondiente. |
| Responsabilidad civil | Obligación que subsiste aunque se extinga la acción penal o sanción. |
| Víctima | Persona cuyos derechos quedan a salvo conforme a legislación aplicable. |
| Amnistía directa | Beneficio otorgado por determinación exclusiva del Ejecutivo Federal en casos específicos. |
| Persona interesada | Persona que solicita el beneficio por sí o por representante legal. |
Explora a detalle
Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Enumera los supuestos de amnistía. |
| 2 | Establece exclusiones por delitos graves u otros supuestos. |
| 3 | Regula solicitud, Comisión y confirmación judicial. |
| 4 | Prevé beneficio para personas sustraídas a la acción de la justicia. |
| 5 | Define efectos sobre acción penal y sanciones. |
| 6 | Regula efecto sobre juicios de amparo. |
| 7 | Señala cuándo se producen efectos de la ley. |
| 8 | Impide futuras detenciones o procesos por los mismos hechos. |
| 9 | Regula amnistía directa por el Ejecutivo Federal en casos específicos. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Supuestos de amnistía | 1 | Identificar delitos y condiciones que pueden beneficiarse. |
| Exclusiones | 2 | Saber cuándo no procede el beneficio. |
| Procedimiento | 3 | Revisar solicitud, Comisión y confirmación judicial. |
| Personas sustraídas | 4 | Consultar posibilidad de beneficio para personas sustraídas a la justicia. |
| Efectos | 5 a 8 | Entender extinción penal, amparo, efectos y no persecución futura. |
| Amnistía directa | 9 | Revisar facultad excepcional del Ejecutivo Federal. |
| Transitorios | Transitorios | Ubicar entrada en vigor e instalación de la Comisión. |
Plazos importantes
- La amnistía aplica a delitos cometidos antes de la entrada en vigor de la ley.
- Los efectos se producen a partir de que el juez federal resuelve sobre el otorgamiento.
- La Comisión debe someter su determinación a calificación judicial conforme al procedimiento legal.
- Los transitorios regulan entrada en vigor e instalación institucional.
- La reforma publicada el 14 de junio de 2024 adicionó el artículo 9 sobre amnistía directa.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley De Amnistía?
Regula un beneficio para extinguir acciones penales o sanciones en ciertos delitos federales y bajo condiciones específicas.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla para revisar si una persona procesada o sentenciada por delitos incluidos puede solicitar amnistía.
¿La amnistía borra la responsabilidad civil?
No. La ley deja subsistente la responsabilidad civil y conserva derechos de víctimas.
¿Quién decide si procede?
La Comisión analiza la solicitud y somete su decisión a confirmación de un juez federal, salvo el supuesto de amnistía directa del artículo 9.
¿Qué delitos quedan excluidos?
No procede para ciertos delitos graves, secuestro, uso de armas de fuego, delitos del artículo 19 constitucional y otros supuestos del artículo 2.
LEY DE AMNISTÍA
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de abril de 2020
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE AMNISTÍA.
Artículo único. Se expide la .
Artículo 1. Se decreta amnistía en favor de las personas en contra de quienes se haya ejercitado acción penal, hayan sido procesadas o se les haya dictado sentencia firme, ante los tribunales del orden federal, siempre que no sean reincidentes respecto del delito por el que están indiciadas o sentenciadas, por los delitos cometidos antes de la fecha de entrada en vigor de la , en los siguientes supuestos:
- Por el delito de aborto, en cualquiera de sus modalidades, previsto en el , cuando:
- Se impute a la madre del producto del embarazo interrumpido;
- Se impute a las y los médicos, cirujanos, comadronas o parteras, u otro personal autorizado de servicios de la salud, que hayan auxiliado en la interrupción del embarazo, siempre que la conducta delictiva se haya llevado a cabo sin violencia y con el consentimiento de la madre del producto del embarazo interrumpido;
- Se impute a los familiares de la madre del producto que hayan auxiliado en la interrupción del embarazo;
- Por el delito de homicidio por razón de parentesco, cuando el sujeto pasivo sea el producto de la concepción en cualquier momento de la preñez, en los supuestos previstos en la fracción I de este artículo;
- Por los delitos contra la salud a que se refieren los artículos , fracciones I y II, , y del , siempre que sean de competencia federal, en términos del artículo de la , cuando:
- Quien los haya cometido se encuentre en situación de pobreza, o de extrema vulnerabilidad por su condición de exclusión y discriminación, por tener una discapacidad permanente, o cuando el delito se haya cometido por indicación de su cónyuge, concubinario o concubina, pareja sentimental, pariente consanguíneo o por afinidad sin limitación de grado, o por temor fundado, así como quien haya sido obligado por grupos de la delincuencia organizada a cometer el delito;
- Quien pertenezca a un pueblo o comunidad indígena o afromexicana, en términos del artículo de la , y se encuentre en alguna de las hipótesis mencionadas en el inciso anterior;
- Las personas consumidoras que hayan poseído narcóticos en cantidades superiores hasta en dos tantos a la dosis máxima de consumo personal e inmediato, a que se refiere el artículo de la , siempre que no haya sido con fines de distribución o venta;
- Por cualquier delito, a personas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas que durante su proceso no hayan accedido plenamente a la jurisdicción del Estado, por no haber sido garantizado el derecho a contar con intérpretes o defensores que tuvieran conocimiento de su lengua y cultura;
- Por el delito de robo simple y sin violencia, siempre que no amerite pena privativa de la libertad de más de cuatro años, y
- Por el delito de sedición, o porque hayan invitado, instigado o incitado a la comisión de este delito formando parte de grupos impulsados por razones políticas con el propósito de alterar la vida institucional, siempre que no se trate de terrorismo, y que en los hechos no se haya producido la privación de la vida, lesiones graves a otra persona o se hayan empleado o utilizado armas de fuego.
Artículo 2. No se concederá el beneficio de a quienes hayan cometido delitos contra la vida o la integridad corporal, salvo lo establecido en el artículo , fracciones I y II de ; ni a quienes hayan cometido el delito de secuestro, o cuando se hayan utilizado en la comisión del delito armas de fuego. Tampoco se podrán beneficiar las personas indiciadas por los delitos a que se refiere el artículo de la , o que hayan cometido otros delitos graves del orden federal.
Artículo 3. La persona interesada o su representante legal, podrá solicitar a la Comisión a que se refiere el párrafo tercero de este artículo la aplicación de . Dicha Comisión determinará la procedencia del beneficio y someterá su decisión a la calificación de un juez federal para que éste, en su caso, la confirme, para lo cual:
- Tratándose de personas sujetas a proceso, o indiciadas pero prófugas, el juez federal ordenará a la Fiscalía General de la República el desistimiento de la acción penal, y
- Tratándose de personas con sentencia firme, se realizarán las actuaciones conducentes para, en su caso, ordenar su liberación.
- IIas solicitudes podrán ser presentadas por las personas que tengan relación de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado con el interesado o por organismos públicos defensores de derechos humanos, cumpliendo los procedimientos que determine la Comisión.
- IIa solicitud de amnistía será resuelta por la Comisión en un plazo máximo de cuatro meses contados a partir de la presentación de la misma. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique su determinación, se considerará resuelta en sentido negativo y los interesados podrán interponer los medios de defensa que resulten aplicables.
Artículo 4. Las personas que se encuentren sustraídas a la acción de la justicia por los delitos a que se refiere el artículo de la , podrán beneficiarse de la amnistía, mediante la solicitud correspondiente.
Artículo 5. La amnistía extingue las acciones penales y las sanciones impuestas respecto de los delitos que se establecen en el artículo de , dejando subsistente la responsabilidad civil y a salvo los derechos de quienes puedan exigirla, así como los derechos de las víctimas, de conformidad con la legislación aplicable.
Artículo 6. En el caso de que se hubiere interpuesto demanda de amparo por las personas a quienes beneficia , la autoridad que conozca del respectivo juicio dictará auto de sobreseimiento.
Artículo 7. Los efectos de se producirán a partir de que el juez federal resuelva sobre el otorgamiento de la amnistía.
Las autoridades ejecutoras de la pena pondrán en inmediata libertad a las personas inculpadas, procesadas o sentenciadas, beneficiarias de la , preservando la confidencialidad de los datos personales.
Artículo 8. Las personas a quienes beneficie , no podrán ser en lo futuro detenidas ni procesadas por los mismos hechos.
La coordinará las acciones para facilitar la reinserción social de las personas beneficiarias de , en términos de la legislación aplicable.
Artículo 9. Por determinación exclusiva de la persona titular del Poder Ejecutivo Federal se podrá otorgar el beneficio de la amnistía de manera directa, sin sujetarse al procedimiento establecido en , en casos específicos que reúnan las siguientes condiciones:
- Que la amnistía se otorgue a personas que aporten elementos comprobables que resulten útiles para conocer la verdad de los hechos en casos que sean relevantes para el Estado Mexicano, y
- Que en contra de la persona o personas a las que se conceda la amnistía, se haya ejercido la acción penal, estén siendo procesados o se encuentren sentenciados por cualquier delito.
- IIa amnistía concedida en términos de lo dispuesto por este artículo extinguirá las acciones penales y las sanciones impuestas.
Artículo adicionado DOF
Transitorios
primero.. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sin perjuicio de lo previsto en el siguiente párrafo.
Dentro de los sesenta días hábiles siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Ejecutivo Federal deberá expedir el acuerdo que crea la Comisión a que se refiere el artículo , párrafo tercero de . Dentro del mismo plazo, el determinará los jueces federales competentes que conocerán en materia de amnistía.
segundo.. El Ejecutivo Federal, a través de la , promoverá ante los gobiernos y las legislaturas de las entidades federativas la expedición de leyes de amnistía por la comisión de delitos previstos en sus respectivas legislaciones que se asemejen a los que se amnistían en .
tercero.. Las erogaciones que se presenten con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto se realizarán con cargo a los presupuestos aprobados a los ejecutores de gasto correspondientes, para el ejercicio fiscal que corresponda.
cuarto.. La Comisión por conducto de la Secretaría de Gobernación, enviará al Congreso de la Unión un informe anual sobre las solicitudes de amnistía pendientes y resueltas, así como de los supuestos por los cuales se han concedido.
quinto.. Dentro de los 180 días posteriores a la entrada en vigor de , el Congreso de la Unión llevará a cabo un ejercicio de revisión de los delitos a que hace referencia con la finalidad de valorar la vigencia de sus elementos configurativos.
Ciudad de México, a 20 de abril de 2020.- Dip. Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta.- Sen. Mónica Fernández Balboa, Presidenta.- Dip. Julieta Macías Rábago, Secretaria.- Sen. Primo Dothé Mata, Secretario.- Rúbricas."
cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo de la , y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 22 de abril de 2020.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La , Dra. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.