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Ley De La Economía Social Y Solidaria (LESS)
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Ley De La Economía Social Y Solidaria
Resumen de la ley
La Ley De La Economía Social Y Solidaria regula el Sector Social de la Economía previsto en el artículo 25 constitucional. Establece principios, valores, formas de organización, apoyos públicos, mecanismos de fomento, evaluación y obligaciones para organismos de propiedad social como ejidos, comunidades, cooperativas, organizaciones de trabajadores y otras formas asociativas. Su finalidad es fortalecer una economía basada en solidaridad, cooperación, trabajo digno, democracia participativa, distribución equitativa del ingreso y desarrollo social. También organiza al Instituto Nacional de la Economía Social y al Consejo Consultivo encargado de acompañar la política pública del sector.
Lo esencial
Qué regula
- El reconocimiento del Sector Social de la Economía.
- Las formas de organización social de producción, distribución, consumo y financiamiento.
- Principios, valores y prácticas de organismos del sector.
- El Instituto Nacional de la Economía Social.
- El Consejo Consultivo de Fomento de la Economía Social.
- Programas, apoyos, estímulos y acciones de fomento.
- Derechos y obligaciones de los organismos del sector.
- Evaluación de políticas públicas de fomento.
- Sanciones por simulación o uso indebido de beneficios.
A quién aplica
- Ejidos, comunidades y organizaciones de trabajadores.
- Sociedades cooperativas y empresas pertenecientes mayoritaria o exclusivamente a trabajadores.
- Organismos del sector social dedicados a producción, distribución, consumo o financiamiento.
- Personas integrantes de organizaciones de economía social.
- Secretaría de Bienestar e Instituto Nacional de la Economía Social.
- Consejo Consultivo de Fomento de la Economía Social.
- Autoridades que otorguen apoyos, estímulos o programas de fomento.
- Beneficiarios de recursos públicos destinados al sector.
Materias principales
- Economía social y solidaria.
- Sector social de la economía.
- Propiedad social y trabajo asociado.
- Cooperación, solidaridad y reciprocidad.
- Fomento productivo y financiamiento social.
- Desarrollo local y comunitario.
- Inclusión económica y empleo digno.
- Evaluación de programas públicos.
- Simulación, responsabilidades y sanciones.
Derechos principales
- Derecho de los organismos del sector a ser reconocidos y apoyados conforme a la ley.
- Derecho a participar en programas de fomento si cumplen requisitos.
- Derecho a organizarse bajo principios de solidaridad, cooperación y democracia.
- Derecho a acceder a formación, información, gestión y beneficios sin discriminación.
- Derecho a promover empleo, propiedad social y desarrollo comunitario.
- Derecho a participar en mecanismos consultivos del sector.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Los organismos deben respetar fines, valores, principios y prácticas de economía social.
- Deben cumplir requisitos de constitución, registro o reconocimiento aplicables.
- Deben usar apoyos públicos conforme a su destino autorizado.
- Deben observar obligaciones administrativas, fiscales y de transparencia cuando reciban recursos.
- Las autoridades deben fomentar, evaluar y transparentar la política pública del sector.
- Quienes administren organismos deben evitar simulación o uso indebido de beneficios.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Constitución o registro de organismos del sector.
- Reconocimiento como organismo del Sector Social de la Economía.
- Solicitud de apoyos, estímulos o financiamiento social.
- Participación en programas regionales, especiales o productivos.
- Integración de información para evaluación de resultados.
- Comprobación del uso de recursos públicos.
- Participación en mecanismos consultivos.
- Denuncia o revisión por simulación o beneficios indebidos.
Sanciones o consecuencias
- La simulación para obtener beneficios puede generar sanciones.
- El uso indebido de apoyos puede obligar a reintegro, cancelación o responsabilidades.
- El incumplimiento de reglas administrativas o fiscales puede impedir recibir nuevos apoyos.
- Los organismos que no cumplan requisitos pueden perder reconocimiento o acceso a programas.
- Las personas administradoras pueden enfrentar responsabilidades por actos contrarios a la ley.
- La información falsa o incompleta puede afectar evaluación, registro y elegibilidad.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Sector Social de la Economía | Sistema socioeconómico integrado por organismos de propiedad social basados en solidaridad, cooperación y reciprocidad. |
| Organismos del sector | Formas de organización social como ejidos, comunidades, cooperativas, organizaciones de trabajadores y otras previstas por la ley. |
| Secretaría | Secretaría de Bienestar. |
| Instituto | Instituto Nacional de la Economía Social. |
| Programa | Programa de Fomento a la Economía Social. |
| Consejo | Consejo Consultivo de Fomento de la Economía Social. |
| Actividad económica | Producción, distribución, consumo o financiamiento realizado por organismos del sector. |
| Apoyos y estímulos | Instrumentos públicos para promover constitución, desarrollo, consolidación o expansión de organismos sociales. |
| Catálogo | Registro o identificación de organismos que pueden ser reconocidos como parte del sector. |
| Simulación | Conducta de aparentar ser organismo del sector para obtener beneficios indebidos. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Define la relación con el artículo 25 constitucional y el objeto de la ley. |
| 2 | Establece mecanismos de fomento y fortalecimiento del sector. |
| 3 | Define el Sector Social de la Economía. |
| 4 | Enumera formas de organización que integran el sector. |
| 8 | Describe fines de los organismos del sector. |
| 9 | Contiene principios aplicables a la economía social. |
| 10 | Establece valores del sector. |
| 13 | Crea el Instituto Nacional de la Economía Social. |
| 21 | Regula el Consejo Consultivo de Fomento de la Economía Social. |
| 41 | Prevé reconocimiento de organismos del sector. |
| 46 | Regula el Programa de Fomento a la Economía Social. |
| 58 | Contiene sanciones por simulación. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Objeto de la ley | 1 a 3 | Entender qué es el Sector Social de la Economía y por qué se regula. |
| Formas de organización | 4 a 7 | Identificar qué entidades pueden formar parte del sector. |
| Fines, principios y valores | 8 a 11 | Revisar la orientación social, democrática y solidaria de los organismos. |
| Instituto Nacional de la Economía Social | 13 a 20 | Ubicar autoridad de fomento, funciones y recursos institucionales. |
| Consejo Consultivo | 21 a 30 | Conocer el órgano de consulta y participación del sector. |
| Organismos del sector | 31 a 45 | Revisar reconocimiento, derechos, estructura interna y obligaciones. |
| Programa de fomento | 46 a 48 | Entender apoyos públicos, estímulos y proyectos productivos. |
| Evaluación | 52 a 55 | Revisar seguimiento y medición de resultados. |
| Sanciones | 58 | Ubicar consecuencias por simulación o uso indebido de beneficios. |
Plazos importantes
- El Consejo Consultivo debe sesionar al menos cada seis meses.
- La evaluación de la política de fomento se realiza en términos de los mecanismos previstos por la ley y por la autoridad evaluadora.
- La evaluación del desempeño del sector debe considerar periodos plurianuales cuando así lo establezca la ley.
- Los organismos beneficiarios deben cumplir oportunamente reglas administrativas, fiscales y de comprobación aplicables a los apoyos recibidos.
- Los programas regionales o especiales se sujetan a los calendarios presupuestarios y reglas de operación que emitan las autoridades.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley De La Economía Social Y Solidaria?
Regula organizaciones económicas de propiedad social, como cooperativas, ejidos, comunidades y otras formas asociativas, para fomentar producción, consumo, distribución y financiamiento con principios solidarios.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla para revisar si una organización pertenece al Sector Social de la Economía, cómo acceder a apoyos, qué obligaciones tiene y qué autoridades participan en su fomento.
¿Qué es el Sector Social de la Economía?
Es un sistema de organizaciones de propiedad social que operan con solidaridad, cooperación, reciprocidad, participación democrática y prioridad del trabajo y las personas.
¿Qué autoridad impulsa esta materia?
La Secretaría de Bienestar y el Instituto Nacional de la Economía Social participan en el fomento, promoción, fortalecimiento y seguimiento de organismos del sector.
¿Qué pasa si una organización simula pertenecer al sector?
Puede enfrentar sanciones y perder beneficios o apoyos públicos, además de otras responsabilidades si hubo uso indebido de recursos.
Índice de artículos
Ley De La Economía Social Y Solidaria
65 artículos disponibles en LESS.
- Artículo único
- Artículo 1o
- Artículo 2o
- Artículo 3o
- Artículo 4o
- Artículo 5o
- Artículo 6o
- Artículo 7o
- Artículo 8o
- Artículo 9o
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
- Artículo 19
- Artículo 20
- Artículo 21
- Artículo 22
- Artículo 23
- Artículo 24
- Artículo 25
- Artículo 26
- Artículo 27
- Artículo 28
- Artículo 29
- Artículo 30
- Artículo 31
- Artículo 32
- Artículo 33
- Artículo 34
- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo 37
- Artículo 38
- Artículo 39
- Artículo 40
- Artículo 41
- Artículo 42
- Artículo 43
- Artículo 44
- Artículo 45
- Artículo 46
- Artículo 47
- Artículo 48
- Artículo 49
- Artículo 50
- Artículo 51
- Artículo 52
- Artículo 53
- Artículo 54
- Artículo 55
- Artículo 56
- Artículo 57
- Artículo 58
- Artículo primero
- Artículo segundo
- Artículo tercero
- Artículo cuarto
- Artículo quinto
- Artículo sexto
LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA
(Antes “Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía”)
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2012
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 16-04-2025