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Ley Que Crea El Fondo De Garantía Y Fomento Para La Agricultura, Ganadería Y Avicultura (192)
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Ley Que Crea El Fondo De Garantía Y Fomento Para La Agricultura, Ganadería Y Avicultura
Resumen de la ley
La Ley Que Crea El Fondo De Garantía Y Fomento Para La Agricultura, Ganadería Y Avicultura crea un fondo destinado a apoyar financiamientos para productores agropecuarios, forestales, agroindustriales y actividades rurales conexas. Regula su integración patrimonial, operaciones de garantía, descuento, crédito, préstamos, emisión de valores, límites de garantía, Comité Técnico, auditorías, intermediarios financieros y reglas para canalizar recursos. La ley funciona como marco de fomento financiero rural, con participación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, fiduciario, Comité Técnico e intermediarios.
Lo esencial
Qué regula
- Creación del Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura.
- Integración de recursos del fondo y aportaciones federales.
- Canalización de recursos para desarrollo agropecuario y forestal.
- Garantías a intermediarios financieros sobre préstamos a productores.
- Descuento de títulos de crédito, apertura de créditos y otorgamiento de préstamos.
- Reglas para que los productores reciban financiamiento en condiciones adecuadas.
- Emisión de valores por el fiduciario con aprobación del Ejecutivo.
- Límite de garantía del fondo.
- Comité Técnico y sus facultades.
- Auditorías, exigencia de contabilidad, documentos y datos.
- Operación a través de banca múltiple, uniones de crédito, almacenes generales de depósito e intermediarios financieros no bancarios.
A quién aplica
- Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
- Fiduciario del fondo.
- Comité Técnico.
- Instituciones de banca múltiple.
- Uniones de crédito.
- Almacenes generales de depósito.
- Intermediarios financieros no bancarios determinados por la Secretaría.
- Productores agropecuarios, forestales, agroindustriales y actividades rurales conexas.
- Representantes de ejidatarios, pequeños agricultores y ganaderos dentro del Comité Técnico.
Materias principales
- Fideicomiso público de fomento.
- Financiamiento rural y agropecuario.
- Garantías de crédito.
- Desarrollo agropecuario, forestal, agroindustrial y rural.
- Intermediarios financieros y canalización de recursos.
- Comité Técnico, presupuesto, primas e intereses.
- Auditoría, documentación y control de operaciones.
- Patrimonio del fondo, inversiones y emisión de valores.
Derechos principales
- Derecho de productores beneficiarios a recibir financiamiento en condiciones adecuadas para el desarrollo del sector.
- Derecho de intermediarios participantes a contar con garantías del fondo cuando se cumplan reglas de operación.
- Derecho del fondo a subrogarse en derechos del acreedor por cantidades pagadas con motivo de garantías.
- Derecho del fiduciario a realizar auditorías y solicitar información para proteger recursos del fondo.
- Derecho del Comité Técnico a aprobar operaciones, presupuesto, primas e intereses conforme a la ley.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- El fiduciario debe operar dentro de los límites de la ley, reglas de operación y contrato de fideicomiso.
- Los recursos deben canalizarse por intermediarios financieros autorizados.
- El Comité Técnico debe aprobar operaciones, presupuesto, primas e intereses.
- Los créditos garantizados, descontados u otorgados deben documentarse conforme a leyes mercantiles y financieras aplicables.
- El fiduciario debe reservar facultades de auditoría y requerimiento de documentos.
- Los intermediarios deben sujetarse a reglas de operación y documentación.
- El fondo debe mantener inversión mínima en valores del Estado conforme al artículo 11.
- La Secretaría debe fijar normas complementarias en el contrato de fideicomiso.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Celebración del contrato de fideicomiso.
- Aportación inicial y aportaciones presupuestarias al fondo.
- Solicitud y aprobación de garantías para financiamientos rurales.
- Descuento de títulos de crédito vinculados con préstamos a productores.
- Apertura de créditos y otorgamiento de préstamos a intermediarios.
- Emisión de valores por el fiduciario con aprobación del Ejecutivo.
- Aprobación de presupuesto anual de gastos del fondo.
- Fijación de primas de garantía e intereses.
- Auditorías y requerimientos de información a productores o intermediarios.
- Subrogación del fondo en derechos del acreedor por garantías pagadas.
Sanciones o consecuencias
- No pueden garantizarse créditos susceptibles de asegurarse por Seguro Agrícola Integral y Ganadero, conforme a reglas aplicables.
- La garantía del fondo no puede exceder 60% del crédito otorgado o concertado.
- La garantía sólo se hace efectiva sobre la cantidad realmente ejercida conforme al calendario correspondiente.
- El fondo se subroga en derechos del acreedor por cantidades pagadas.
- Las operaciones deben efectuarse por conducto de intermediarios autorizados; fuera de esos conductos no proceden conforme a la ley.
- El fiduciario puede auditar y exigir documentos para verificar el destino y condiciones de los apoyos.
- Los créditos y títulos deben cumplir requisitos legales y documentales para ser elegibles.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Fondo | Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura. |
| Fiduciario | Institución encargada de manejar el fideicomiso conforme a la ley, reglas de operación y contrato. |
| Comité Técnico | Órgano que aprueba operaciones, presupuesto, primas, intereses y atribuciones del fondo. |
| Productores | Personas físicas o morales vinculadas con producción, acopio, distribución, agroindustria o medio rural. |
| Garantía | Apoyo del fondo a intermediarios para cubrir parte de la recuperación de créditos otorgados. |
| Intermediarios financieros | Banca múltiple, uniones de crédito, almacenes generales de depósito y otros autorizados por SHCP. |
| Reglas de operación | Normas que detallan requisitos, límites y condiciones para usar recursos y garantías del fondo. |
| Prima de garantía | Cobro aprobado por el Comité Técnico por el otorgamiento de garantías. |
Explora a detalle
Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Crea el fondo y define la canalización de recursos para desarrollo agropecuario y forestal. |
| 2 | Enumera recursos que integran el fondo. |
| 3 | Define operaciones permitidas: garantías, descuentos, créditos, préstamos y otras. |
| 4 | Autoriza emisión de valores con aprobación del Ejecutivo. |
| 5 | Regula requisitos de financiamientos elegibles. |
| 6 | Excluye créditos susceptibles de seguro agrícola integral y ganadero. |
| 7 | Establece límite de garantía y subrogación. |
| 8 | Crea el Comité Técnico y sus facultades. |
| 9 | Permite auditorías y requerimientos de información. |
| 10 | Ordena que operaciones se realicen por intermediarios financieros autorizados. |
| 11 | Exige inversión mínima en valores del Estado. |
| 14 | Faculta a SHCP para normas complementarias y al Ejecutivo para reglamento. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Creación y finalidad | 1 | Crea el fondo y define la canalización de recursos al sector agropecuario y forestal. |
| Patrimonio | 2 | Enumera recursos que integran el fondo. |
| Operaciones | 3 | Autoriza garantías, descuentos, créditos, préstamos y demás operaciones permitidas. |
| Emisión de valores | 4 | Permite emisión con aprobación del Ejecutivo. |
| Reglas de elegibilidad | 5 y 6 | Define financiamientos susceptibles de apoyo y exclusiones por seguro agrícola. |
| Límite de garantía | 7 | Fija que la garantía no exceda 60% del crédito otorgado o concertado. |
| Comité Técnico | 8 | Crea el órgano de decisión y enumera sus facultades. |
| Auditoría y control | 9 | Permite auditorías y exigencia de estados contables y documentos. |
| Intermediarios | 10 y 13 | Regula conductos de operación y casos de avicultura y ganadería. |
| Inversiones y gastos | 11 y 12 | Regula inversión mínima en valores del Estado y gastos del fideicomiso. |
| Normas complementarias | 14 | Faculta a SHCP y al Ejecutivo para contrato y reglamento. |
Plazos importantes
- La ley fue publicada el 31 de diciembre de 1954.
- La reforma derivada de la Ley del Banco de México previó entrada en vigor el 1 de abril de 1994 para ese ordenamiento, con efectos sobre referencias al Banco de México.
- El decreto de reforma de 2005 entró en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.
- El decreto de reforma de 2012 entró en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.
- El artículo 7 establece que la garantía del fondo no excede 60% del crédito otorgado o concertado.
- El artículo 11 exige mantener invertido en valores del Estado por lo menos 10% del importe de las garantías otorgadas.
- El transitorio original dejó al Ejecutivo Federal, por conducto de SHCP, determinar forma y plazo de la aportación inicial.
Preguntas frecuentes
¿Para qué se creó el fondo?
Se creó para apoyar financiamiento al sector agropecuario, forestal, agroindustrial y rural mediante garantías, descuentos, créditos, préstamos y otras operaciones autorizadas.
¿Quién maneja el fondo?
El fondo se maneja en fideicomiso conforme a la ley, reglas de operación y contrato de fideicomiso, con participación de SHCP, fiduciario y Comité Técnico.
¿Qué financiamientos pueden recibir apoyo?
Los vinculados con producción, acopio y distribución de bienes y servicios agropecuarios, forestales, agroindustriales, actividades conexas o medio rural, conforme a reglas aplicables.
¿Cuál es el límite de garantía?
La garantía del fondo no puede exceder 60% del crédito otorgado o concertado y sólo se hace efectiva sobre lo realmente ejercido.
¿Qué hace el Comité Técnico?
Aprobar operaciones, presupuesto anual de gastos, primas de garantía, intereses y demás facultades previstas por la ley, reglas de operación y contrato de fideicomiso.
Índice de artículos
Ley Que Crea El Fondo De Garantía Y Fomento Para La Agricultura, Ganadería Y Avicultura
17 artículos disponibles en 192.
LEY QUE CREA EL FONDO DE GARANTÍA Y FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERÍA Y AVICULTURA
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1954
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
ADOLFO RUIZ CORTINES, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed:
Que el H. Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO:
"El Congreso de los Estados Unidos mexicanos, decreta:
LEY QUE CREA EL FONDO DE GARANTIA Y FOMENTO PARA LA AGRICULTURA, GANADERIA Y AVICULTURA.
Artículo 1o.- Se crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura que será manejado en fideicomiso por el , S. A., de conformidad con las normas que se establecen en la presente ley, con las reglas de operación correspondientes y con el contrato de fideicomiso que celebre la con el Fiduciario.
Fe de erratas al párrafo DOF . Reformado DOF (se deja sin efecto en lo referente al Banco de México)
La canalización y el uso de los recursos del Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura, para el desarrollo del sector agropecuario y forestal, se harán a través de las instituciones de banca múltiple, de las uniones de crédito, de los almacenes generales de depósito y de los demás intermediarios financieros no bancarios que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Al efecto, las tasas de interés, primas de garantías y demás requisitos que se aplicarán a las instituciones de banca múltiple, a las uniones de crédito, a los almacenes generales de depósito y a los demás intermediarios financieros no bancarios que operen con el Fondo, deberán ser aprobados por el Comité Técnico, considerando el riesgo financiero y calidad crediticia que representen los intermediarios financieros y sus acreditados finales.
Párrafo adicionado DOF
Los productores que se beneficien con los recursos del Fondo, recibirán financiamiento en condiciones adecuadas para el desarrollo del sector.
Párrafo adicionado DOF
Artículo 2o.- El Fondo quedará constituído:
- I- Con los recursos que integran actualmente el Fondo Nacional de Garantía Agrícola;
- II- Con el importe de los fideicomisos o de los fondos constituídos por el Gobierno Federal para el otorgamiento de créditos a la agricultura que están siendo operados a través de las instituciones de crédito privadas;
- III- Con una aportación inicial de $100.000,000.00 que hará el Gobierno Federal;
- IV- Con los recursos que anualmente señale el Presupuesto de Egresos de la Federación;
- V- Con el producto de las inversiones que con recursos del Fondo se realicen;
- VI- Con el producto de las primas que provengan del servicio de garantía que el Fondo otorgue; y
- VII- Con los demás recursos con que resuelva incrementarlo el Ejecutivo Federal.
Artículo 3o.- Dentro de las limitaciones establecidas en la presente ley y las que se establezcan en las reglas de operación respectivas y en el contrato de fideicomiso, el Fiduciario podrá realizar las siguientes operaciones:
- I- Garantizar a las instituciones de banca múltiple, a las uniones de crédito, a los almacenes generales de depósito y a los intermediarios financieros no bancarios que operen con el Fondo, en la recuperación de los préstamos que se otorguen a los productores agropecuarios y forestales;
Fracción reformada DOF
- II- Descontar en casos necesarios a las instituciones de banca múltiple, a las uniones de crédito, a los almacenes generales de depósito y a los intermediarios financieros no bancarios que operen con el Fondo, títulos de crédito provenientes de préstamos otorgados a los productores agropecuarios y forestales;
Fracción reformada DOF
- III- Abrir créditos y otorgar préstamos a las instituciones de banca múltiple, a las uniones de crédito, a los almacenes generales de depósito y a los intermediarios financieros no bancarios que operen con el Fondo, con objeto de que éstas a su vez abran créditos a los productores agropecuarios y forestales, y
Fracción reformada DOF
- IV- Realizar las demás que se fijen en las reglas de operación, siempre que sean por conducto de las instituciones de banca múltiple, de las uniones de crédito, de los almacenes generales de depósito o de los intermediarios financieros no bancarios que operen con el Fondo.
Fracción reformada DOF
Artículo 4o.- El Fiduciario podrá emitir valores pero para ello se requerirá la aprobación del Ejecutivo, respecto al monto de las emisiones, a sus características y a los planes de inversión del producto de los valores que proponga emitir.
Fe de erratas al artículo DOF
Artículo 5o.- Las operaciones a que se refiere el artículo 3o. de esta ley, se sujetarán a las siguientes normas:
- I- Sólo se efectuarán en relación con financiamientos que hayan sido otorgados o concertados a personas físicas o morales cuyas actividades se encuentren relacionadas con la producción, acopio y distribución de bienes y servicios de o para los sectores agropecuario y forestal, así como de la agroindustria y de otras actividades conexas o afines, o que se desarrollen en el medio rural;
Fe de erratas a la fracción DOF . Reformada DOF
- II- Sólo podrán garantizarse los financiamientos a que se refiere la fracción I anterior, cuando el acreditado cumpla con alguno de los siguientes requisitos:
- Invertir con recursos propios la parte que señalen las reglas de operación, del presupuesto para cuyos fines se otorgue el financiamiento, o
- Tener bienes suficientes para responder del financiamiento total, independientemente del valor que se espere de la actividad productiva a la que se destinen los recursos.
Fe de erratas a la fracción DOF . Reformada DOF
- III- Los créditos que sean objeto de la garantía, los que se descuenten y los que se otorguen con recursos provenientes del Fondo deberán estar documentados y requisitados conforme a lo dispuesto en las Leyes General de Títulos y Operaciones de Crédito y General de Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares, y a la presente ley.
Artículo 6o.- No podrán garantizarse los créditos que hayan sido otorgados en condiciones que sean susceptibles de asegurarse a través del Seguro Agrícola Integral y Ganadero. Para este efecto, las reglas de operación determinarán los límites y las normas a que se sujetarán las garantías que otorgue el Fondo, en relación con las reglas del Seguro Agrícola.
Artículo 7o.- La garantía del fondo no excederá del 60% del crédito otorgado o concertado, según lo establezcan las reglas de operación; pero dicha garantía sólo se hará efectiva en relación con la cantidad que realmente se haya ejercido, conforme al calendario correspondiente.
El Fiduciario se subrogará en los derechos de la institución de banca múltiple, de la unión de crédito, del almacén general de depósito o del intermediario financiero no bancario acreedor, por las cantidades que le pague con motivo de la garantía otorgada y dicho intermediario financiero suscribirá, con sujeción a las normas legales, los documentos que se requieran para que tales derechos queden a favor del Fondo.
Párrafo reformado DOF
Artículo 8o.- Se crea un Comité Técnico integrado por nueve miembros nombrados respectivamente por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, el Banco de México, S.A., el Banco Nacional de Comercio Exterior, la Asociación de Banqueros de México, el Consorcio del Seguro Agrícola y un representante de los ejidatarios, otro de los pequeños agricultores y uno de los ganaderos que serán designados por el Ejecutivo. El Comité tendrá las siguientes facultades:
Párrafo reformado DOF
- I- Aprobar las operaciones que se realicen con cargo al Fondo, en los términos de esta ley, de las reglas de operación y del contrato de fideicomiso respectivos.
- II- Aprobar el presupuesto anual de gastos que presente el fiduciario.
- III- Fijar las primas que deban cobrarse por el otorgamiento de garantías, así como los intereses para las demás operaciones a que se refiere el artículo 3o.
- IV- Las que se le atribuyan en esta ley, en las reglas de operación y en el contrato de fideicomiso respectivo.
Artículo reformado DOF (se deja sin efecto en lo referente al Banco de México)
Artículo 9o.- El Fiduciario deberá reservarse las facultades necesarias para que, cuando lo juzgue oportuno pueda efectuar auditorías, exigir estados de contabilidad, documentos y demás datos a los productores agropecuarios y forestales, según el caso, directamente o por conducto de la institución de banca múltiple, de la unión de crédito, del almacén general de depósito o del intermediario financiero no bancario que haya intervenido en la operación respectiva.
Artículo reformado DOF
Artículo 10.- Todas las operaciones a que se refiere la presente Ley sólo podrán efectuarse por conducto de las instituciones de banca múltiple, de las uniones de crédito, de los almacenes generales de depósito o de los demás intermediarios financieros no bancarios que determine la .
Artículo reformado DOF
Artículo 11.- El Fiduciario mantendrá invertidos en valores del Estado por lo menos el 10% del importe de las garantías que otorgue.
Artículo 12.- Con cargo al fondo se cubrirán los gastos que demande el manejo del fideicomiso, incluyendo los honorarios que puedan corresponder al Fiduciario conforme al contrato de fideicomiso respectivo.
Artículo 13.- En la forma en que se determine en las reglas de operación, son susceptibles de realizarse las operaciones mencionadas en el artículo 3o. de esta ley, cuando se trate del otorgamiento de créditos a la avicultura y la ganadería.
Artículo 14.- Queda facultada la para fijar las normas complementarias en el contrato de fideicomiso que celebre con el , S. A. El Ejecutivo expedirá el reglamento de esta ley.
Artículo reformado DOF (se deja sin efecto en lo referente al Banco de México)
TRANSITORIOS:
Artículo primero.- El Ejecutivo Federal determinará, por conducto de la , la forma y plazo como deba hacerse la aportación inicial que se cita en la fracción III del artículo 2o. de esta ley.
Artículo segundo.- Se derogan el decreto de 21 de marzo de 1944, publicado en el "Diario Oficial" de la Federación el 12 de mayo del mismo año, relativo al Fondo Nacional de Garantía Agrícola y las demás disposiciones que se opongan a la presente ley.
Artículo tercero.- Las garantías que estén en vigor en la fecha de esta ley, otorgadas con cargo al Fondo de Garantía Agrícola, continuarán rigiéndose por las disposiciones legales vigentes en la época en que se establecieron y el fiduciario cuidará de conservar la provisión de fondos que sea necesaria para satisfacer, en su caso, esas garantías.
Rodolfo González Guevara, D. P.- Teófilo Borunda, S. P.- Ramón García Ruíz, D. S.- Efraín Brito Rosado, S. S.- Rúbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y para su debida publicación y observancia, expido la presente ley en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito Federal, a los treinta y un días del mes de diciembre de mil novecientos cincuenta y cuatro.- Adolfo Ruíz Cortines.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Antonio Carrillo Flores.- Rúbrica.- El Secretario de Agricultura y Ganadería, Gilberto Flores Muñoz.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Angel Carvajal.- Rúbrica.