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Ley De La Agencia Nacional De Seguridad Industrial Y De Protección Al Medio Ambiente Del Sector Hidrocarburos (LANSI)
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LANSI
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Ley De La Agencia Nacional De Seguridad Industrial Y De Protección Al Medio Ambiente Del Sector Hidrocarburos
Resumen de la ley
La Ley De La Agencia Nacional De Seguridad Industrial Y De Protección Al Medio Ambiente Del Sector Hidrocarburos crea y regula la Agencia encargada de proteger a las personas, el medio ambiente y las instalaciones del sector hidrocarburos. Le otorga atribuciones para regular, supervisar, inspeccionar, verificar, sancionar y coordinar acciones en seguridad industrial, seguridad operativa, desmantelamiento, abandono de instalaciones, residuos y emisiones. También establece sistemas de administración obligatorios para regulados, reglas de auditoría externa, medidas de seguridad ante riesgos críticos, responsabilidades por daños y organización interna de la Agencia.
Lo esencial
Qué regula
- Creación, naturaleza y objeto de la Agencia.
- Seguridad industrial y seguridad operativa del sector hidrocarburos.
- Protección ambiental en actividades de hidrocarburos.
- Sistemas de administración de riesgos.
- Supervisión, inspección, verificación, auditorías y certificaciones.
- Medidas de seguridad ante riesgo crítico.
- Responsabilidad por accidentes, daños y perjuicios.
- Recursos administrativos y sanciones.
- Organización, dirección, consejo técnico, comité científico y presupuesto de la Agencia.
A quién aplica
- Empresas públicas del Estado en actividades de hidrocarburos.
- Personas físicas y morales públicas, sociales o privadas que realicen actividades reguladas del sector.
- Operadores de exploración, extracción, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y expendio.
- Contratistas que ejecuten actividades con riesgos para personas, ambiente o instalaciones.
- Auditores externos certificados por la Agencia.
- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
- Secretaría de Energía y autoridades coordinadas del sector.
Materias principales
- Seguridad industrial.
- Seguridad operativa.
- Protección ambiental.
- Hidrocarburos.
- Riesgo crítico y emergencias.
- Sistemas de administración.
- Supervisión y verificación.
- Residuos, emisiones y abandono de instalaciones.
- Sanciones y responsabilidad ambiental.
Derechos principales
- Derecho de la población a protección frente a riesgos industriales y ambientales del sector hidrocarburos.
- Derecho a que la Agencia supervise instalaciones, emisiones, residuos y abandono de instalaciones.
- Derecho de regulados a impugnar actos de la Agencia mediante medios de defensa.
- Derecho a reglas técnicas publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
- Derecho a que la responsabilidad por daños subsista aunque intervengan contratistas.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Los regulados deben contar con sistemas de administración de seguridad y ambiente.
- Deben exigir a contratistas apegarse al sistema de administración cuando haya riesgos.
- Deben permitir supervisión, inspección, auditorías y verificaciones.
- Deben atender medidas de seguridad ante riesgo crítico.
- Deben pagar remediación, sanciones e indemnizaciones cuando sean responsables.
- Los auditores certificados deben conservar soporte documental de sus dictámenes.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Implementación de sistemas de administración.
- Certificación de auditores externos.
- Visitas de inspección, verificación y supervisión.
- Revisión de escritorio o gabinete.
- Autorizaciones, permisos, registros y licencias del sector.
- Medidas de seguridad por riesgo crítico.
- Procedimientos sancionadores.
- Recurso de revisión o juicio de nulidad contra actos de la Agencia.
Sanciones o consecuencias
- La Agencia puede imponer sanciones por incumplimientos a la ley y disposiciones aplicables.
- Puede ordenar medidas de seguridad ante riesgo crítico.
- Los regulados responsables deben pagar remediación, sanciones e indemnizaciones.
- La contratación de intermediarios no elimina responsabilidad del operador.
- La falta de sistemas de administración o incumplimiento de obligaciones puede generar sanciones, suspensión o medidas correctivas.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Agencia | Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. |
| Regulado | Persona o empresa que realiza actividades del sector hidrocarburos sujetas a la ley. |
| Sector Hidrocarburos | Actividades de exploración, extracción, tratamiento, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y expendio. |
| Seguridad Industrial | Identificación, prevención, mitigación y control de riesgos para personas, instalaciones y ambiente. |
| Seguridad Operativa | Gestión segura de procesos, operación, mantenimiento, cambios, emergencias e incidentes. |
| Sistema de Administración | Conjunto documentado para prevenir, controlar y mejorar el desempeño en seguridad y ambiente. |
| Riesgo crítico | Riesgo inminente que requiere acción inmediata. |
| Supervisión | Verificación, inspección o comprobación del cumplimiento legal y técnico. |
| Emergencia | Situación que afecta personas, ambiente o instalaciones. |
| Contingencia | Situación de riesgo que puede poner en peligro a población, ambiente o instalaciones. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Crea la Agencia y define su objeto. |
| 3 | Contiene definiciones técnicas. |
| 5 | Enumera atribuciones de la Agencia. |
| 6 | Define materias mínimas de regulación. |
| 12 | Ordena sistemas de administración. |
| 13 | Establece contenido mínimo de los sistemas. |
| 14 | Exige incluir obligaciones a contratistas. |
| 15 | Prevé informe anual de desempeño. |
| 18 | Permite acreditar cumplimiento con auditores externos. |
| 21 | Fija conservación documental por diez años. |
| 22 | Regula medidas de seguridad por riesgo crítico. |
| 23 | Establece responsabilidad por daños. |
| 24 | Prevé medios de defensa. |
| 25 | Regula sanciones. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Naturaleza y objeto | 1 a 4 | Entender la creación de la Agencia y su ámbito. |
| Atribuciones | 5 a 11 | Revisar facultades de regulación, supervisión, sanción y coordinación. |
| Sistemas de administración | 12 a 21 | Ubicar obligaciones de regulados y auditores externos. |
| Riesgo crítico y responsabilidad | 22 a 24 | Consultar medidas de seguridad, daños y medios de defensa. |
| Sanciones | 25 a 26 | Ver conductas sancionables y criterios de imposición. |
| Organización | 27 a 35 | Conocer Dirección Ejecutiva, Consejo Técnico y Comité Científico. |
| Presupuesto | 36 a 38 | Revisar ingresos, remanentes y recursos presupuestarios. |
Plazos importantes
- El auditor externo debe conservar documentación, información y elementos usados para su dictamen durante al menos diez años.
- Los sistemas de administración deben considerar todo el ciclo de vida de instalaciones, incluido abandono y desmantelamiento.
- La Agencia debe elaborar un informe anual de desempeño de los sistemas de administración del sector.
- Contra actos de la Agencia puede interponerse recurso de revisión o juicio de nulidad conforme a las leyes aplicables.
- Las reglas de transición y entrada en operación se sujetan a los transitorios del decreto correspondiente.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley De La Agencia Nacional De Seguridad Industrial Y De Protección Al Medio Ambiente Del Sector Hidrocarburos?
Trata de la autoridad que regula y supervisa seguridad industrial, seguridad operativa y protección ambiental en actividades de hidrocarburos.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla para revisar obligaciones de operadores petroleros, sistemas de administración, inspecciones, medidas de seguridad, sanciones o responsabilidad por daños.
¿Qué es un sistema de administración?
Es el conjunto documentado de elementos para prevenir, controlar y mejorar el desempeño de instalaciones en seguridad industrial, seguridad operativa y ambiente.
¿Qué puede hacer la Agencia ante riesgo crítico?
Puede ordenar medidas de seguridad para reducir riesgos que impliquen peligro inminente para personas, instalaciones o ambiente.
¿El operador responde si contrató a un tercero?
Sí. La responsabilidad por accidentes, daños y perjuicios subsiste aun si el trabajo se contrató mediante intermediario.
Índice de artículos
Ley De La Agencia Nacional De Seguridad Industrial Y De Protección Al Medio Ambiente Del Sector Hidrocarburos
47 artículos disponibles en LANSI.
- Artículo tercero
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- Artículo 2o
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- Artículo 5o
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- Artículo 10
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- Artículo 30
- Artículo 31
- Artículo 32
- Artículo 33
- Artículo 34
- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo 37
- Artículo 38
- Artículo primero
- Artículo segundo
- Artículo cuarto
- Artículo quinto
- Artículo sexto
- Artículo séptimo
- Artículo octavo
- Artículo noveno
LEY DE LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DEL SECTOR HIDROCARBUROS
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 11-05-2022