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Ley Reglamentaria De La Fracción V Del Artículo 76 De La Constitución General De La República (202)
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202
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Ley Reglamentaria De La Fracción V Del Artículo 76 De La Constitución General De La República
Resumen de la ley
La Ley Reglamentaria De La Fracción V Del Artículo 76 De La Constitución General De La República regula la facultad exclusiva del Senado para declarar la desaparición de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial de un Estado y para determinar que debe nombrarse un gobernador provisional. Define los supuestos en que se configura la desaparición de poderes, quién puede pedir la intervención del Senado, plazos de resolución, convocatoria a sesiones extraordinarias y reglas para integrar una terna y designar gobernador provisional.
También regula requisitos, protesta, prohibiciones, obligaciones y consecuencias aplicables al gobernador provisional, incluyendo la convocatoria a elecciones, designación provisional de magistrados, revocación por incumplimiento y reglas para casos cercanos a elecciones ordinarias.
Lo esencial
Qué regula
- Declaratoria de desaparición de poderes de un Estado.
- Competencia exclusiva de la Cámara de Senadores.
- Supuestos de desaparición de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial estatales.
- Peticiones formuladas por senadores, diputados federales o ciudadanos de la entidad.
- Intervención de la Comisión Permanente durante recesos.
- Presentación de terna por la persona titular del Ejecutivo Federal.
- Designación de gobernador provisional.
- Requisitos y protesta del gobernador provisional.
- Convocatoria a elecciones estatales.
- Designación provisional de magistrados del Tribunal Superior de Justicia.
- Revocación de designación por incumplimiento.
A quién aplica
- Cámara de Senadores.
- Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
- Presidente de la República.
- Titulares de poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial de los estados.
- Ciudadanos de la entidad federativa afectada.
- Senadores y diputados federales que presenten petición.
- Gobernador provisional designado.
- Congreso o legislatura estatal que resulte electa.
- Tribunal Superior de Justicia estatal.
- Secretarios de juzgados en situaciones transitorias.
Materias principales
- Federalismo.
- Desaparición de poderes estatales.
- Senado de la República.
- Gobernador provisional.
- Orden constitucional local.
- Elecciones extraordinarias estatales.
- Terna presidencial.
- Comisión Permanente.
- Reorganización de poderes estatales.
- Requisitos constitucionales para cargos estatales.
Derechos principales
- Derecho de senadores, diputados federales y ciudadanos de la entidad a formular petición para que el Senado conozca de posibles causas.
- Derecho de la entidad federativa a restaurar sus poderes mediante designación provisional y elecciones.
- Derecho del Senado a requerir una terna presidencial.
- Derecho de la Comisión Permanente a intervenir durante recesos en los casos previstos.
- Derecho de la ciudadanía estatal a nuevas elecciones cuando proceda conforme a la ley.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- El Senado debe determinar si se configuró la desaparición de poderes y dictar declaratoria cuando proceda.
- La Comisión Permanente debe convocar a sesiones extraordinarias cuando la ley lo exige.
- El Presidente de la República debe presentar terna dentro del plazo legal.
- El gobernador provisional debe protestar ante el Senado o la Comisión Permanente.
- El gobernador provisional debe convocar elecciones de gobernador y de integrantes del Congreso o legislatura estatal.
- El gobernador provisional debe designar provisionalmente magistrados del Tribunal Superior de Justicia.
- El gobernador provisional debe abstenerse de participar como candidato en las elecciones convocadas.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Presentación de petición de desaparición de poderes.
- Turno a comisión correspondiente para dictamen.
- Convocatoria a sesiones extraordinarias durante receso.
- Declaratoria del Senado sobre desaparición de poderes.
- Solicitud de terna al Presidente de la República.
- Designación de gobernador provisional.
- Protesta del gobernador provisional.
- Convocatoria a elecciones estatales.
- Designación provisional de magistrados del Tribunal Superior de Justicia.
- Revocación de designación por incumplimiento y nuevo nombramiento.
Sanciones o consecuencias
- Si el Ejecutivo Federal no envía terna dentro del plazo, el Senado designa gobernador provisional de entre la terna que someta su Directiva.
- No puede nombrarse gobernador provisional a personas que formaron parte de los poderes desaparecidos al momento de la declaratoria.
- El gobernador provisional no puede ser candidato a gobernador en las elecciones que convoque.
- El incumplimiento de la ley por el gobernador provisional provoca revocación de su designación por el Senado y nuevo nombramiento.
- Si la desaparición ocurre dentro de los seis meses previos a elecciones ordinarias o existe gobernador electo, el gobernador provisional concluye el periodo respectivo.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Desaparición de poderes | Situación en la que se configuran supuestos legales respecto de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial de un Estado. |
| Gobernador provisional | Persona designada para conducir temporalmente el Ejecutivo estatal tras la declaratoria. |
| Terna | Lista de tres personas propuesta por el Presidente de la República o, en su caso, por la Directiva del Senado. |
| Comisión Permanente | Órgano que actúa durante recesos del Congreso y puede convocar sesiones extraordinarias. |
| Titulares de poderes constitucionales | Autoridades estatales que integran los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. |
| Declaratoria | Resolución del Senado que determina desaparición de poderes y necesidad de nombrar gobernador provisional. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Atribuye competencia exclusiva al Senado. |
| 2 | Define los supuestos de desaparición de poderes. |
| 3 | Regula quién puede pedir la intervención y el plazo de resolución. |
| 4 | Prevé sesiones extraordinarias durante receso. |
| 5 | Regula declaratoria y terna presidencial. |
| 6 | Permite designación por terna de la Directiva si el Ejecutivo no envía terna. |
| 7 | Da competencia a la Comisión Permanente en receso. |
| 8 y 9 | Establecen impedimentos y requisitos del gobernador provisional. |
| 11 | Ordena convocatoria a elecciones y designación provisional de magistrados. |
| 13 | Prevé revocación por incumplimiento. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Competencia del Senado | 1 | Reconoce facultad exclusiva para declarar desaparición de poderes. |
| Supuestos de desaparición | 2 | Enumera conductas o situaciones que configuran el caso. |
| Petición y dictamen | 3 | Regula quién puede pedir y plazo de resolución. |
| Receso legislativo | 4 y 7 | Regula actuación de la Comisión Permanente. |
| Terna y designación | 5 y 6 | Prevé propuesta presidencial o terna de la Directiva del Senado. |
| Requisitos e impedimentos | 8 y 9 | Evita nombrar a integrantes de poderes desaparecidos y exige requisitos constitucionales. |
| Deberes del gobernador provisional | 10 a 12 | Regula protesta, elecciones y prohibición de candidatura. |
| Incumplimiento | 13 | Prevé revocación de designación. |
| Casos cercanos a elecciones | 14 y 15 | Ordena reglas de conclusión de periodo y funciones judiciales transitorias. |
Plazos importantes
- La ley fue publicada el 29 de diciembre de 1978.
- Entró en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
- El Senado debe resolver, en su caso, dentro de los cinco días siguientes al recibo de la petición.
- Durante recesos, la Comisión Permanente debe convocar para que el Senado se reúna dentro de los tres días siguientes.
- La terna presidencial debe presentarse dentro de los tres días siguientes a la solicitud del Senado.
- El gobernador provisional debe convocar elecciones dentro de los tres meses siguientes a la asunción del cargo.
- Las elecciones deben efectuarse dentro de los seis meses siguientes a la fecha de convocatoria.
- Si la desaparición se declara dentro de los seis meses anteriores a elecciones ordinarias de gobernador, opera la regla especial del artículo 14.
Preguntas frecuentes
¿Qué regula esta ley?
Regula la facultad del Senado para declarar la desaparición de poderes de un Estado y nombrar gobernador provisional.
¿Quién puede pedir que el Senado conozca el caso?
Pueden formular petición senadores, diputados federales o ciudadanos de la entidad federativa afectada.
¿Cuánto tiempo tiene el Senado para resolver?
La resolución, en su caso, debe producirse dentro de los cinco días siguientes al recibo de la petición.
¿Quién propone la terna para gobernador provisional?
El Presidente de la República debe presentar una terna dentro de tres días; si no lo hace, el Senado designa de una terna de su Directiva.
¿El gobernador provisional puede competir en la elección que convoque?
No. La ley prohíbe que participe como candidato a gobernador en las elecciones convocadas por él.
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