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Ley De La Empresa Pública Del Estado, Petróleos Mexicanos (LEPEPM)
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LEPEPM
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Ley De La Empresa Pública Del Estado, Petróleos Mexicanos
Relación normativa
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Resumen de la ley
La Ley De La Empresa Pública Del Estado, Petróleos Mexicanos regula la organización, administración, funcionamiento, operación, control, evaluación y rendición de cuentas de Pemex como empresa pública del Estado. Define su régimen especial, objeto, patrimonio, Consejo de Administración, Dirección General, empresas filiales, contrataciones, presupuesto, deuda, sostenibilidad, transparencia y coordinación con la política nacional de hidrocarburos. Su eje es preservar la soberanía, seguridad, sostenibilidad, autosuficiencia y justicia energética mediante actividades de exploración, extracción, transformación, transporte, almacenamiento, comercialización y venta de hidrocarburos y sus derivados.
Lo esencial
Qué regula
- Naturaleza jurídica de Petróleos Mexicanos como empresa pública del Estado.
- Exploración, extracción, transformación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos.
- Régimen especial de filiales, contrataciones, bienes, responsabilidades, presupuesto, deuda y sostenibilidad.
- Consejo de Administración, Dirección General y comités.
- Contratos, alianzas, asociaciones y esquemas de desarrollo mixto.
- Empresas filiales y participación en sociedades.
- Reglas de austeridad, remuneraciones y personal.
- Auditoría, control interno, transparencia y rendición de cuentas.
- Sostenibilidad, cumplimiento legal, comunidades y responsabilidad social.
A quién aplica
- Petróleos Mexicanos.
- Empresas filiales de Pemex.
- Consejo de Administración, Dirección General, comités, personal y consejeros.
- Secretaría de Energía y Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
- Proveedores, contratistas, socios, aliados y participantes en contratos mixtos.
- Autoridades de fiscalización, transparencia, responsabilidades y combate a la corrupción.
- Comunidades donde Pemex realiza actividades.
- Personas y empresas vinculadas con actividades de hidrocarburos y energía.
Materias principales
- Empresa pública del Estado.
- Hidrocarburos, petróleo, gas, petrolíferos y petroquímicos.
- Soberanía, autosuficiencia y justicia energética.
- Gobierno corporativo público.
- Desarrollo mixto, alianzas y asociaciones.
- Empresas filiales.
- Contrataciones públicas especializadas.
- Presupuesto, deuda y contabilidad.
- Sostenibilidad, seguridad industrial y cumplimiento legal.
- Transparencia y rendición de cuentas.
Derechos principales
- Derecho de Pemex a operar con independencia técnica, operativa y de gestión dentro de su régimen especial.
- Derecho a realizar actividades necesarias para cumplir su objeto en México, zona económica exclusiva o extranjero.
- Derecho a celebrar contratos, convenios, alianzas, asociaciones y esquemas de desarrollo mixto.
- Derecho a constituir o participar en empresas filiales y sociedades compatibles con su objeto.
- Derecho de acceso público a información institucional, salvo reservas justificadas.
- Derecho de comunidades a que Pemex observe responsabilidad social, sostenibilidad y respeto a derechos humanos.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Pemex debe preservar soberanía, seguridad, sostenibilidad, autosuficiencia y justicia energética.
- El Consejo debe definir visión estratégica, políticas, controles, auditoría y programa de desarrollo.
- La Dirección General debe gestionar y operar conforme a políticas aprobadas.
- La empresa debe contratar bajo principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez.
- Debe implementar control interno, auditoría, transparencia y rendición de cuentas.
- Debe reducir impactos ambientales, atender comunidades y fortalecer cumplimiento legal.
- Personal, consejeros y directivos deben evitar conflictos de interés, corrupción y uso indebido de información.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Aprobación y actualización del Programa de Desarrollo de Pemex.
- Creación, fusión, escisión o liquidación de empresas filiales.
- Concursos abiertos, invitaciones restringidas y adjudicaciones directas.
- Celebración de contratos, alianzas, asociaciones o esquemas de desarrollo mixto.
- Autorización de presupuesto, adecuaciones y endeudamiento.
- Fiscalización, auditorías internas y externas.
- Publicación de información financiera, operativa, administrativa y jurídica.
- Programas de sostenibilidad, cumplimiento legal y debida diligencia.
- Reportes de actos irregulares o riesgos de corrupción.
Sanciones o consecuencias
- Consejeros pueden responder por daños y perjuicios causados a Pemex o sus filiales.
- Conflictos de interés, uso indebido de información o beneficios personales pueden generar remoción y responsabilidades.
- Actos irregulares en contrataciones pueden generar sanciones administrativas o legales.
- Incumplimientos de transparencia, fiscalización o anticorrupción pueden generar procedimientos.
- Personal puede responder por daños derivados de actos u omisiones contrarios a la ley.
- Las controversias nacionales en que Pemex sea parte corresponden a tribunales federales.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Petróleos Mexicanos | Empresa pública del Estado sectorizada a la Secretaría de Energía. |
| Empresa pública del Estado | Entidad con régimen especial, personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia técnica, operativa y de gestión. |
| Régimen especial | Reglas propias sobre filiales, remuneraciones, contrataciones, bienes, responsabilidades, presupuesto, deuda y sostenibilidad. |
| Consejo de Administración | Órgano supremo de administración y dirección estratégica de Pemex. |
| Dirección General | Instancia responsable de gestión, operación y ejecución de objetivos. |
| Empresas filiales | Sociedades donde Pemex participa, directa o indirectamente, en más de cincuenta por ciento del capital social. |
| Desarrollo mixto | Esquemas de colaboración o asociación vinculados con actividades de hidrocarburos. |
| Programa de Desarrollo | Instrumento estratégico de planeación de Pemex y sus filiales. |
| Sostenibilidad | Enfoque ambiental, social, de cumplimiento y responsabilidad corporativa. |
| Auditoría Interna | Instancia que revisa controles, normas y funcionamiento de Pemex por conducto del Comité de Auditoría. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Define objeto de la ley y régimen de Pemex como empresa pública del Estado. |
| 2 | Establece naturaleza jurídica, sectorización e independencia técnica de Pemex. |
| 3 | Define el objeto energético e industrial de Pemex. |
| 5 | Enumera materias del régimen especial. |
| 8 | Describe actividades que Pemex puede realizar. |
| 11 | Permite contratos con particulares y esquemas de desarrollo mixto. |
| 16 | Regula funciones estratégicas del Consejo de Administración. |
| 42 a 49 | Regulan comités del Consejo. |
| 54 a 61 | Ordenan vigilancia y auditoría. |
| 78 a 89 | Regulan contrataciones. |
| 100 a 109 | Regulan presupuesto y deuda. |
| 110 a 116 | Regulan sostenibilidad y cumplimiento. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Naturaleza y objeto | 1 a 13 | Entender qué es Pemex, qué puede hacer y bajo qué régimen actúa. |
| Consejo y Dirección General | 14 a 53 | Revisar gobierno corporativo, comités, responsabilidades y dirección. |
| Auditoría y vigilancia | 54 a 61 | Ubicar control interno, auditoría interna, auditoría externa y fiscalización. |
| Empresas filiales | 62 a 71 | Conocer creación, control y alineación de filiales. |
| Remuneraciones y austeridad | 72 a 77 | Revisar reglas de personal, gasto y eficiencia. |
| Contrataciones | 78 a 89 | Identificar concursos, excepciones, proveedores y responsabilidades. |
| Bienes y responsabilidades | 90 a 99 | Revisar administración de bienes, ética y responsabilidades del personal. |
| Presupuesto y deuda | 100 a 109 | Entender autonomía presupuestaria, balance financiero y endeudamiento. |
| Sostenibilidad y cumplimiento | 110 a 116 | Revisar impacto ambiental, comunidades, integridad y cumplimiento legal. |
| Transparencia y controversias | 117 a 126 | Ubicar información pública, informes, tribunales competentes y destino de ingresos. |
Plazos importantes
- El Programa de Desarrollo debe aprobarse, revisarse o actualizarse anualmente con proyección de cinco años.
- Las sesiones ordinarias del Consejo deben celebrarse al menos una vez por trimestre conforme a sus reglas.
- La obligación de confidencialidad de consejeros e invitados permanece por cinco años después de dejar el cargo, salvo supuestos especiales.
- La acción por daños y perjuicios contra consejeros prescribe en cinco años, salvo actos continuos.
- Las políticas de sostenibilidad y planes relacionados deben revisarse conforme a los periodos que apruebe el Consejo.
- La Dirección General debe remitir informes semestrales sobre endeudamiento cuando corresponda.
- El informe anual institucional debe presentarse conforme a los plazos previstos en la ley.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley De La Empresa Pública Del Estado, Petróleos Mexicanos?
Regula a Pemex como empresa pública del Estado: su objeto, régimen especial, gobierno corporativo, filiales, contratos, presupuesto, deuda, sostenibilidad, transparencia y rendición de cuentas.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla para revisar facultades de Pemex, contrataciones, filiales, alianzas, desarrollo mixto, presupuesto, deuda, sostenibilidad, responsabilidades o transparencia.
¿Pemex puede asociarse con particulares?
Sí. La ley permite contratos, convenios, alianzas, asociaciones y esquemas de desarrollo mixto conforme a la Ley del Sector Hidrocarburos y demás disposiciones aplicables.
¿Qué actividades regula principalmente?
Exploración, extracción, transformación, transporte, almacenamiento, comercialización y venta de hidrocarburos y derivados, además de actividades energéticas relacionadas.
¿Cómo se controla y audita Pemex?
Mediante Consejo de Administración, comités, auditoría interna, auditoría externa, control interno, fiscalización superior, transparencia e informes institucionales.
Índice de artículos
Ley De La Empresa Pública Del Estado, Petróleos Mexicanos
148 artículos disponibles en LEPEPM.
- Artículo primero
- Artículo segundo
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- Artículo 10
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- Artículo 21
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