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Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Público (LAASSP)
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LAASSP
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Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Público
Relación normativa
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Resumen de la ley
La Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Público reglamenta el artículo 134 constitucional para compras públicas federales de bienes muebles, arrendamientos y servicios. Regula planeación, investigación de mercado, contratación consolidada, licitación pública, invitación, adjudicación directa, acuerdos marco, diálogo competitivo, plataforma digital, contratos, anticipos, garantías, pagos, modificaciones, terminación, inconformidades, conciliación, sanciones e impedimentos. Es una ley central para dependencias, entidades, licitantes y proveedores que participan en contratación pública federal, con énfasis en eficiencia, transparencia, economía, honradez, sostenibilidad y mejores condiciones para el Estado.
Lo esencial
Qué regula
- Adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y servicios del sector público.
- Procedimientos de contratación pública.
- Planeación, programas anuales e investigación de mercado.
- Licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa.
- Diálogo competitivo, acuerdos marco y ofertas subsecuentes de descuentos.
- Plataforma Digital de Contrataciones Públicas.
- Contratos, convenios modificatorios, garantías, anticipos y pagos.
- Inconformidades, conciliación, sanciones e inhabilitación de proveedores.
- Impedimentos, conflicto de interés y responsabilidades administrativas.
A quién aplica
- Oficina de la Presidencia, dependencias y entidades federales previstas por la ley.
- Entidades federativas, municipios o entes que contraten con recursos federales, cuando proceda.
- Licitantes, cotizantes, proveedores, postulantes y contratistas.
- Personas físicas o morales interesadas en vender bienes o prestar servicios al sector público.
- Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno o autoridad competente conforme al texto aplicable.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en materias presupuestarias.
- Órganos internos de control y autoridades fiscalizadoras.
Materias principales
- Compras públicas.
- Licitación pública.
- Investigación de mercado.
- Plataforma digital de contrataciones.
- Proveedores y licitantes.
- Contratos administrativos.
- Acuerdos marco.
- Adjudicación directa e invitación.
- Sanciones e inhabilitación.
- Inconformidades y conciliación.
Derechos principales
- Derecho de licitantes a participar en procedimientos bajo reglas claras y publicadas.
- Derecho a igualdad de trato y competencia en contratación pública.
- Derecho a presentar inconformidades cuando se afecte el procedimiento.
- Derecho a conciliación en controversias contractuales.
- Derecho de proveedores a pagos conforme a contrato.
- Derecho de la sociedad a compras públicas transparentes, eficientes y honradas.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Dependencias y entidades deben planear, investigar mercado y justificar contratación.
- Entes contratantes deben elegir procedimientos conforme a la ley.
- Servidores públicos deben evitar conflictos de interés y actos indebidos.
- Licitantes deben presentar información veraz y cumplir requisitos.
- Proveedores deben cumplir contratos en tiempo, calidad y condiciones pactadas.
- Autoridades deben publicar y gestionar información en la plataforma correspondiente.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Programa anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios.
- Investigación de mercado.
- Licitación pública.
- Invitación a cuando menos tres personas.
- Adjudicación directa.
- Diálogo competitivo.
- Suscripción de acuerdo marco.
- Formalización de contrato.
- Modificación, suspensión, terminación o rescisión contractual.
- Inconformidad.
- Conciliación.
- Procedimiento sancionador.
Sanciones o consecuencias
- Multas a licitantes o proveedores.
- Inhabilitación para participar en contrataciones públicas.
- Rescisión administrativa de contratos.
- Terminación anticipada o suspensión.
- Ejecución de garantías.
- Nulidad o corrección de actos de contratación.
- Responsabilidades administrativas de servidores públicos.
- Posibles responsabilidades civiles, penales o fiscales si proceden.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Cotizante | Persona física o moral que confirma cotización en adjudicación directa. |
| Dependencias | Órganos señalados por la ley como sujetos contratantes. |
| Entidades | Entes públicos mencionados por la ley como sujetos contratantes. |
| Hacienda | Secretaría de Hacienda y Crédito Público. |
| Interpósita persona | Persona que actúa en nombre propio pero en interés de otra impedida o inhabilitada. |
| Investigación de mercado | Proceso previo para conocer condiciones comerciales de bienes o servicios a contratar. |
| Licitante | Persona que participa en licitación pública o invitación a cuando menos tres personas. |
| Mipymes | Micro, pequeñas y medianas empresas. |
| Plataforma | Plataforma Digital de Contrataciones Públicas. |
| Proveedor | Persona que celebra contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios con entes sujetos a la ley. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Define objeto constitucional y sujetos obligados. |
| 5 | Contiene definiciones centrales de la ley. |
| 6 | Señala qué se considera adquisición, arrendamiento o servicio. |
| 9 | Prevé interpretación administrativa. |
| 11 | Fija responsabilidad de titulares de dependencias y órganos de gobierno. |
| 15 | Regula estudio de costo beneficio para bienes usados o reconstruidos. |
| 22 | Conecta planeación y consolidación de compras. |
| 35 | Ubica investigación de mercado. |
| 36 | Abre regulación de procedimientos de contratación. |
| 61 | Inicia reglas de contratos. |
| 88 | Ubica régimen de sanciones. |
| 91 | Relevante para infracciones e inhabilitación. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Sujetos y objeto | 1 a 12 | Identificar a quién aplica y qué contrataciones comprende. |
| Planeación | 13 a 23 | Revisar programas, consolidación, estudios y estrategias. |
| Investigación de mercado | 24 a 35 | Determinar condiciones, precios y disponibilidad antes de contratar. |
| Procedimientos de contratación | 36 a 60 | Consultar licitación, invitación, adjudicación y diálogo competitivo. |
| Contratos | 61 a 80 | Revisar formalización, garantías, anticipos, modificaciones y pagos. |
| Información y plataforma | Diversos artículos | Ubicar publicación, trazabilidad y gestión digital de contratación. |
| Inconformidades y conciliación | 81 a 87 | Conocer defensa de licitantes y proveedores. |
| Sanciones | 88 a 100 | Identificar multas, inhabilitación y responsabilidades. |
| Régimen transitorio | Transitorios | Revisar entrada en vigor de la nueva ley de 2025. |
Plazos importantes
- La Secretaría debe difundir a más tardar el 1 de septiembre de cada año la lista de bienes y servicios a consolidar del siguiente ejercicio fiscal.
- Bienes con proceso de fabricación superior a sesenta días naturales pueden dar lugar a anticipos en los términos de la ley.
- Contrataciones plurianuales deben determinar presupuesto total y por ejercicio fiscal.
- La ley contiene plazos específicos para juntas de aclaraciones, presentación de proposiciones, fallos, inconformidades y conciliación que deben revisarse según procedimiento.
- Las reglas transitorias de la ley de 2025 deben consultarse para entrada en vigor y sustitución normativa.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Público?
Regula cómo el sector público federal compra bienes, arrenda bienes muebles y contrata servicios, desde la planeación hasta contratos, inconformidades y sanciones.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla si eres proveedor, licitante, servidor público o interesado en revisar licitaciones, adjudicaciones, contratos o sanciones de compras públicas.
¿Qué procedimientos de contratación prevé?
Prevé licitación pública, invitación a cuando menos tres personas, adjudicación directa y modalidades como diálogo competitivo o acuerdos marco, según el caso.
¿Qué derechos tiene un licitante?
Tiene derecho a trato igualitario, reglas claras, acceso a información del procedimiento y medios de defensa como la inconformidad.
¿Qué pasa si un proveedor incumple?
Puede enfrentar rescisión, ejecución de garantías, multas, inhabilitación y otras responsabilidades conforme al contrato y la ley.
Índice de artículos
Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Público
137 artículos disponibles en LAASSP.
- Artículo primero
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- Artículo 59
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