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Ley De Disciplina Financiera De Las Entidades Federativas Y Los Municipios (LDFEFM)
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Ley De Disciplina Financiera De Las Entidades Federativas Y Los Municipios
Resumen de la ley
La Ley De Disciplina Financiera De Las Entidades Federativas Y Los Municipios establece criterios de responsabilidad hacendaria y financiera para que entidades federativas, municipios y sus entes públicos manejen finanzas sostenibles. Regula presupuestos balanceados, ingresos excedentes, gasto, deuda pública, obligaciones, financiamientos, asociaciones público-privadas, deuda estatal garantizada, Sistema de Alertas, Registro Público Único, transparencia, fiscalización, sanciones e indemnizaciones. Su objetivo es evitar endeudamiento irresponsable y fortalecer legalidad, austeridad, eficiencia, rendición de cuentas y sostenibilidad financiera local.
Lo esencial
Qué regula
- Disciplina financiera de entidades federativas y municipios.
- Balance presupuestario sostenible.
- Leyes de ingresos y presupuestos de egresos locales.
- Ingresos excedentes, gasto corriente e inversión.
- Deuda pública y obligaciones.
- Financiamientos de largo y corto plazo.
- Asociaciones público-privadas y arrendamientos financieros.
- Deuda estatal garantizada.
- Sistema de Alertas.
- Registro Público Único, transparencia, fiscalización y sanciones.
A quién aplica
- Entidades federativas.
- Municipios.
- Entes públicos estatales y municipales.
- Poderes ejecutivos estatales.
- Tesorerías municipales.
- Secretarías de finanzas o equivalentes.
- Legislaturas locales y ayuntamientos.
- Ciudad de México en reglas específicas de financiamiento.
- Instituciones financieras y acreedores en operaciones registrables.
- Auditorías y órganos de fiscalización.
Materias principales
- Responsabilidad hacendaria local.
- Presupuesto, ingresos y egresos.
- Deuda pública subnacional.
- Obligaciones y financiamientos.
- Techo de financiamiento neto.
- Sistema de Alertas.
- Registro Público Único.
- Información financiera y cuenta pública.
- Fiscalización superior.
- Responsabilidades administrativas, fiscales, civiles y penales.
Derechos principales
- Derecho ciudadano a información transparente sobre deuda y obligaciones públicas.
- Derecho de entes públicos a contratar financiamientos bajo mejores condiciones de mercado si cumplen requisitos.
- Derecho de legislaturas y ayuntamientos a autorizar operaciones relevantes conforme a la ley.
- Derecho a clasificación objetiva en el Sistema de Alertas.
- Derecho de acreedores y ciudadanía a consultar el Registro Público Único.
- Derecho a rendición de cuentas y fiscalización sobre recursos públicos.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Entidades y municipios deben administrar recursos con legalidad, honestidad, eficiencia, economía, austeridad y transparencia.
- Deben procurar balances presupuestarios sostenibles.
- Deben justificar ingresos, egresos, deuda y obligaciones en sus leyes y presupuestos.
- Deben contratar financiamientos bajo mejores condiciones de mercado.
- Deben inscribir financiamientos y obligaciones en el Registro Público Único.
- Deben informar periódicamente deuda, obligaciones y situación financiera.
- Deben sujetarse a fiscalización y responsabilidades por incumplimiento.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Elaboración de leyes de ingresos y presupuestos de egresos.
- Autorización legislativa o municipal de deuda y obligaciones.
- Procesos competitivos o licitación para financiamientos.
- Contratación de obligaciones de corto plazo.
- Inscripción, modificación o cancelación en Registro Público Único.
- Publicación de instrumentos financieros.
- Evaluación en Sistema de Alertas.
- Convenios de deuda estatal garantizada.
- Entrega de información financiera y cuenta pública.
- Fiscalización y determinación de responsabilidades.
Sanciones o consecuencias
- Incumplimientos generan responsabilidades conforme a la legislación administrativa aplicable.
- Servidores públicos y particulares que causen daño patrimonial deben pagar indemnización.
- Sanciones e indemnizaciones tienen carácter de créditos fiscales.
- Las infracciones pueden generar responsabilidades políticas, penales, administrativas o civiles.
- Si hay incumplimiento de convenios de deuda garantizada, pueden suspenderse nuevas garantías y acelerarse pagos.
- La falta de inscripción o transparencia puede impedir desembolsos o afectar validez operativa frente a reglas financieras.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Disciplina Financiera | Observancia de principios y reglas para manejo sostenible de finanzas públicas. |
| Balance presupuestario | Diferencia entre ingresos y gastos conforme a la ley. |
| Balance presupuestario de recursos disponibles | Indicador que excluye recursos etiquetados y financiamiento neto. |
| Deuda Pública | Obligaciones de pago derivadas de financiamientos a cargo de entes públicos. |
| Financiamiento | Operación constitutiva de deuda u obligación financiera. |
| Obligaciones | Compromisos de pago, incluidos APP, arrendamientos financieros y esquemas similares. |
| Sistema de Alertas | Medición del nivel de endeudamiento de entes públicos. |
| Registro Público Único | Registro administrado por la Secretaría para transparentar financiamientos y obligaciones. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Define objeto y principios de disciplina financiera. |
| 2 | Contiene definiciones esenciales. |
| 3 y 4 | Señalan supletoriedad y normas contables. |
| 5 a 6 | Regulan leyes de ingresos, presupuestos y balance sostenible. |
| 22 a 24 | Regulan autorizaciones de deuda y obligaciones. |
| 25 a 29 | Exigen mejores condiciones de mercado y procesos competitivos. |
| 30 a 32 | Regulan obligaciones de corto plazo. |
| 34 a 42 | Regulan deuda estatal garantizada. |
| 43 a 48 | Regulan Sistema de Alertas. |
| 49 a 57 | Regulan Registro Público Único. |
| 58 a 60 | Regulan información y fiscalización. |
| 61 a 65 | Establecen sanciones e indemnizaciones. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Objeto y definiciones | 1 a 4 | Entender alcance, principios y conceptos. |
| Presupuesto sostenible | 5 a 17 | Revisar reglas de ingresos, egresos, balances y gasto. |
| Deuda y obligaciones | 22 a 32 | Consultar autorizaciones, mejores condiciones y corto plazo. |
| Ciudad de México | 33 | Revisar reglas específicas de financiamiento. |
| Deuda estatal garantizada | 34 a 42 | Conocer garantía federal y convenios. |
| Sistema de Alertas | 43 a 48 | Medir endeudamiento y techos de financiamiento. |
| Registro Público Único | 49 a 57 | Inscribir y transparentar deuda y obligaciones. |
| Información y rendición | 58 a 60 | Revisar contabilidad, cuenta pública y fiscalización. |
| Sanciones | 61 a 65 | Conocer consecuencias por incumplimiento. |
Plazos importantes
- Instrumentos de financiamiento deben publicarse a más tardar diez días posteriores a su inscripción en el Registro Público Único.
- Obligaciones a corto plazo no pueden exceder un año y deben liquidarse conforme a reglas legales.
- La solicitud de inscripción de obligaciones a corto plazo debe presentarse dentro de treinta días naturales posteriores a su contratación.
- La información trimestral de financiamientos y obligaciones debe enviarse dentro de treinta días naturales posteriores al término de marzo, junio, septiembre y diciembre.
- El Sistema de Alertas de entidades federativas se actualiza trimestralmente dentro de sesenta días naturales posteriores al trimestre.
- El Sistema de Alertas de municipios se actualiza semestralmente dentro de noventa días naturales posteriores al semestre.
- Convenios de deuda estatal garantizada deben publicarse oficialmente.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley De Disciplina Financiera De Las Entidades Federativas Y Los Municipios?
Regula cómo estados, municipios y entes públicos deben presupuestar, contratar deuda, registrar obligaciones y rendir cuentas para mantener finanzas sostenibles.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla para revisar deuda estatal o municipal, obligaciones de corto plazo, APP, Registro Público Único, Sistema de Alertas, fiscalización o sanciones financieras.
¿Qué es el Sistema de Alertas?
Es una medición oficial del nivel de endeudamiento de entes públicos que clasifica su situación y determina techos de financiamiento.
¿Qué es el Registro Público Único?
Es el registro administrado por la Secretaría donde se inscriben y transparentan financiamientos y obligaciones de entes públicos.
¿Qué pasa si una autoridad incumple esta ley?
Puede enfrentar responsabilidades administrativas, civiles, penales o políticas, además de indemnizaciones con carácter de créditos fiscales cuando cause daño patrimonial.
Índice de artículos
Ley De Disciplina Financiera De Las Entidades Federativas Y Los Municipios
86 artículos disponibles en LDFEFM.
- Artículo primero
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- Artículo 2
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- Artículo 4
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- Artículo 45
- Artículo 46
- Artículo 47
- Artículo 48
- Artículo 49
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- Artículo 51
- Artículo 52
- Artículo 53
- Artículo 54
- Artículo 55
- Artículo 56
- Artículo 57
- Artículo 58
- Artículo 59
- Artículo 60
- Artículo 61
- Artículo 62
- Artículo 63
- Artículo 64
- Artículo 65
- Artículo segundo
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- Artículo quinto
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- Artículo séptimo
- Artículo octavo
- Artículo noveno
- Artículo décimo
- Artículo décimo primero
- Artículo décimo segundo
- Artículo décimo tercero
- Artículo décimo cuarto
- Artículo décimo quinto
- Artículo décimo sexto
- Artículo décimo séptimo
- Artículo décimo octavo
- Artículo décimo noveno
- Artículo vigésimo
- Artículo vigésimo primero
LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y LOS MUNICIPIOS
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de abril de 2016
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 10-05-2022