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Ley Reglamentaria Del Servicio Ferroviario (LRSF)
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LRSF
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Ley Reglamentaria Del Servicio Ferroviario
Resumen de la ley
Esta ley regula la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de vías férreas que son vías generales de comunicación, así como el servicio público ferroviario de pasajeros, carga y servicios auxiliares. Declara al servicio ferroviario como área prioritaria para el desarrollo nacional bajo rectoría del Estado. Establece concesiones, asignaciones, permisos, autorizaciones, interconexión, tarifas, seguridad, responsabilidades, verificación y sanciones. También define el papel de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y de la Agencia de Trenes y Transporte Público Integrado.
Lo esencial
Qué regula
- Vías férreas como vías generales de comunicación y su jurisdicción federal.
- Concesiones, asignaciones, permisos y autorizaciones ferroviarias.
- Construcción, reconstrucción, conservación, mantenimiento y operación de vías.
- Interconexión, derechos de paso, derechos de arrastre y servicios de terminal.
- Transporte ferroviario de pasajeros, de carga y transporte internacional.
- Servicios auxiliares como terminales, talleres, centros de abasto y transbordos.
- Tarifas, registro de tarifas máximas y regulación cuando no hay competencia efectiva.
- Responsabilidad por daños a pasajeros, equipaje, carga y bienes transportados.
- Verificación, medidas precautorias, revocaciones, multas y recursos administrativos.
A quién aplica
- A concesionarios, asignatarios, permisionarios y personas autorizadas en materia ferroviaria.
- A personas usuarias del servicio público ferroviario de pasajeros y de carga.
- A titulares de infraestructura, equipo ferroviario, terminales y servicios auxiliares.
- A la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
- A la Agencia de Trenes y Transporte Público Integrado.
- A autoridades de competencia económica, hacendarias, laborales, municipales y federales relacionadas.
- A empresas o particulares que pretendan obras, cruces, anuncios, instalaciones o actividades en derecho de vía.
- A operadores y personal ferroviario que requiera licencia, capacitación y exámenes médicos.
Materias principales
- Sistema ferroviario nacional.
- Rectoría estatal y dominio público federal.
- Concesiones y asignaciones.
- Permisos y autorizaciones.
- Interconexión ferroviaria.
- Seguridad operacional.
- Tarifas y competencia.
- Responsabilidad civil y seguros.
- Requisa, verificación y sanciones.
- Transporte ferroviario internacional.
Derechos principales
- Derecho de personas usuarias a servicios ferroviarios permanentes, uniformes y en condiciones equitativas de oportunidad, calidad y precio.
- Derecho a elegir esquema tarifario cuando una ruta involucra más de una persona concesionaria o asignataria.
- Derecho de pasajeros a medidas suficientes de seguridad e integridad durante el trayecto.
- Derecho a seguro por daños a la persona y equipaje de pasajeros.
- Derecho de usuarios de carga a que concesionarios respondan por pérdidas y daños desde recepción hasta entrega, salvo excepciones legales.
- Derecho a indemnización cuando proceda por modalidades impuestas o requisa, salvo supuestos exceptuados.
- Derecho a recurso administrativo de revisión conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Concesionarios y asignatarios deben construir, operar, conservar y mantener vías conforme al título y a la ley.
- Deben permitir interconexión, derechos de paso, derechos de arrastre y servicios de terminal cuando proceda.
- Deben registrar tarifas máximas y servicios diversos ante la Agencia antes de aplicarlos.
- Deben contar con equipo adecuado, personal capacitado, licencias ferroviarias y exámenes médicos.
- Deben contratar y mantener garantías y pólizas de seguro cuando la ley o el título lo exijan.
- Deben permitir verificaciones, acceso a instalaciones, transporte de verificadores y entrega de información requerida.
- Deben mantener vías en buen estado operativo y cumplir normas oficiales, lineamientos y condiciones de seguridad.
- Permisionarios de servicios auxiliares deben contar con instalaciones, personal, equipo e infraestructura adecuados.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Licitación pública para concesiones ferroviarias.
- Otorgamiento de asignaciones a entidades federativas, municipios y entidades paraestatales.
- Solicitud de permisos para servicios auxiliares, accesos, cruzamientos, anuncios, puentes y vías ofrecidas a terceros.
- Solicitud de factibilidad técnica para construcción o reconstrucción.
- Aviso y autorización de cesión total o parcial de derechos y obligaciones.
- Registro de tarifas máximas, catálogos de servicios diversos y reglas de aplicación.
- Procedimiento de interconexión cuando no hay acuerdo entre concesionarios o asignatarios.
- Reclamación e indemnización por daños a pasajeros, equipaje o carga.
- Verificación de cumplimiento legal, técnico y operativo.
- Procedimiento de sanciones, revocación, suspensión y recurso administrativo de revisión.
Sanciones o consecuencias
- Multas en veces del valor de la UMA anual por prestar servicio sin título, usar equipo no conforme, no mantener vías, aplicar tarifas superiores o incumplir información.
- Suspensión o cancelación de licencia por operar en estado de ebriedad, bajo efectos de enervantes, rebasar velocidad o no respetar señales.
- Revocación de concesiones, asignaciones o permisos por causas como no ejercer derechos, ceder indebidamente, interrumpir servicio, negar interconexión o incumplir garantías.
- Imposibilidad de obtener otra concesión o permiso durante cinco años cuando el título haya sido revocado.
- Pérdida en beneficio de la Nación de obras o instalaciones realizadas sin título o que invadan vías generales ferroviarias.
- Desalojo, demolición y reparación de daños por invasión u obstrucción de vía o derecho de vía.
- Responsabilidad civil o penal adicional, sin perjuicio de multas o revocación.
- Requisa temporal por desastre natural, guerra, alteración grave del orden público o peligro para seguridad nacional, paz interior o economía nacional.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Agencia | Agencia de Trenes y Transporte Público Integrado, organismo descentralizado sectorizado a la Secretaría. |
| Asignación | Título otorgado a entidades públicas para construir, operar o explotar vías y servicios ferroviarios. |
| Autorización | Acto para obras o instalaciones en vías generales de comunicación ferroviaria. |
| Concesión | Título otorgado por licitación a persona física o moral para vías y servicios ferroviarios. |
| Derecho de arrastre | Uso de equipo de arrastre en vía de otra persona concesionaria o asignataria mediante contraprestación. |
| Derecho de paso | Tránsito de trenes en vías de otra persona concesionaria o asignataria mediante contraprestación. |
| Derecho de vía | Franja de terreno necesaria para construcción, conservación, ampliación y protección ferroviaria. |
| Interconexión | Intercambio de equipo, tráfico interlineal y acciones para continuidad del tráfico ferroviario. |
| Servicios Auxiliares | Terminales, transbordos, talleres, centros de abasto, terminales multimodales y transporte integrado. |
| Sistema ferroviario | Vías generales ferroviarias, servicio público ferroviario y servicios auxiliares. |
| Servicio de carga | Transporte ferroviario destinado al porte de bienes. |
| Servicio de pasajeros | Transporte ferroviario destinado al traslado de personas. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Define objeto, rectoría estatal y carácter prioritario del servicio ferroviario. |
| 2 | Contiene definiciones clave como Agencia, concesión, asignación, interconexión y servicios auxiliares. |
| 6 | Enumera atribuciones de la Secretaría. |
| 6 Bis | Concentra facultades regulatorias, técnicas, sancionatorias y de verificación de la Agencia. |
| 7 | Indica cuándo se requiere concesión o asignación. |
| 9 | Regula licitación pública para concesiones. |
| 11 | Fija vigencia y prórroga de concesiones. |
| 15 | Indica cuándo se requiere permiso. |
| 21 | Enumera causas de revocación de concesiones y permisos. |
| 35 | Regula interconexión, derechos de arrastre y servicios de terminal. |
| 46 | Establece libertad tarifaria y registro de tarifas máximas. |
| 59 | Enumera infracciones y rangos de multa. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Objeto, definiciones y jurisdicción | 1-5 | Ubicar alcance federal, conceptos y supletoriedad. |
| Atribuciones de Secretaría y Agencia | 6-6 Bis | Identificar rectoría, planeación, permisos, sanciones y regulación técnica. |
| Concesiones y asignaciones | 7-14 | Revisar títulos, licitación, vigencia, dominio público y reversión. |
| Permisos y disposiciones comunes | 15-24 | Conocer permisos, cesiones, terminación, revocación y continuidad del servicio. |
| Construcción y derecho de vía | 25-34 | Revisar factibilidad técnica, mantenimiento, cruzamientos, obras e instalaciones. |
| Interconexión y derechos | 35-36 Ter | Resolver acceso, derechos de paso, arrastre y rutas con más de un operador. |
| Servicio público ferroviario | 37-43 | Distinguir carga, pasajeros, equipo, personal, seguridad y comunidades aisladas. |
| Servicios auxiliares y tarifas | 44-47 | Ubicar permisos auxiliares, registro de tarifas y regulación tarifaria. |
| Responsabilidades y requisa | 50-56 | Revisar seguros, indemnizaciones, carga y facultad de requisa. |
| Verificación y sanciones | 57-62 | Identificar inspección, multas, pérdida de obras, revocaciones y recursos. |
Plazos importantes
- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público cuenta con treinta días naturales para emitir opinión sobre rentabilidad económica; si no responde, se entiende afirmativa.
- Cuando una persona interesada pide convocatoria de licitación, la Secretaría debe expedirla en 180 días naturales o fundar la improcedencia en un plazo no mayor a 90 días naturales.
- Las concesiones pueden otorgarse hasta por cincuenta años y prorrogarse hasta por un total que no exceda de cincuenta años.
- La prórroga debe solicitarse antes de que inicie la última décima parte del plazo de concesión.
- La resolución de permisos debe emitirse en plazo no mayor a noventa días naturales desde la solicitud debidamente integrada.
- La cesión de derechos y obligaciones de concesiones o permisos debe autorizarse dentro de noventa días naturales.
- No ejercer derechos conferidos por más de 180 días naturales puede causar revocación.
- La revocación por ciertas causas requiere tres sanciones en un periodo de cinco años para concesiones.
- Si no hay acuerdo de interconexión en sesenta días naturales, la Agencia fija condiciones y contraprestaciones en máximo treinta días naturales.
- Las indemnizaciones por responsabilidades del capítulo respectivo deben cubrirse en máximo noventa días naturales desde la reclamación.
- El decreto de reforma de 2025 prevé creación de la Agencia en un plazo no mayor a noventa días hábiles y modificaciones reglamentarias en 180 días naturales.
Preguntas frecuentes
¿Qué regula la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario?
Regula vías férreas federales, servicio público ferroviario de pasajeros y carga, servicios auxiliares, concesiones, asignaciones, permisos, tarifas, seguridad, responsabilidades y sanciones. También fija competencias de la Secretaría y de la Agencia.
¿Cuándo se requiere una concesión o asignación?
Se requiere para construir, operar y explotar vías férreas que sean vía general de comunicación y para prestar servicio público de transporte ferroviario. La concesión se otorga por licitación; la asignación puede otorgarse a ciertos entes públicos.
¿Qué derechos tienen las personas usuarias?
La ley prevé servicio permanente, uniforme y equitativo. También contempla seguridad e integridad de pasajeros, seguro por daños y responsabilidad por pérdida o daño de carga.
¿Qué pasa si una vía se invade o se construyen obras sin título?
Las obras o instalaciones pueden perderse en beneficio de la Nación. La autoridad puede solicitar desalojo, demolición y reparación de daños, además de imponer sanciones y responsabilidades correspondientes.
¿Qué artículos conviene revisar primero?
Conviene revisar los artículos 1, 2, 6, 6 Bis, 7, 9, 11, 15, 21, 35, 46, 50, 57, 59 y 62. Ahí están definiciones, títulos habilitantes, interconexión, tarifas, responsabilidad y sanciones.
Índice de artículos
Ley Reglamentaria Del Servicio Ferroviario
76 artículos disponibles en LRSF.
- Artículo 1
- Artículo 2
- Artículo 3
- Artículo 4
- Artículo 5
- Artículo 6
- Artículo 6 bis
- Artículo 7
- Artículo 8
- Artículo 8 bis
- Artículo 9
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
- Artículo 19
- Artículo 20
- Artículo 21
- Artículo 22
- Artículo 23
- Artículo 24
- Artículo 25
- Artículo 26
- Artículo 27
- Artículo 28
- Artículo 29
- Artículo 30
- Artículo 31
- Artículo 31 bis
- Artículo 31 ter
- Artículo 31 quáter
- Artículo 32
- Artículo 33
- Artículo 34
- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo 36 bis
- Artículo 36 ter
- Artículo 37
- Artículo 38
- Artículo 39
- Artículo 40
- Artículo 41
- Artículo 42
- Artículo 43
- Artículo 44
- Artículo 45
- Artículo 46
- Artículo 47
- Artículo 48
- Artículo 49
- Artículo 50
- Artículo 51
- Artículo 52
- Artículo 53
- Artículo 54
- Artículo 55
- Artículo 56
- Artículo 57
- Artículo 58
- Artículo 59
- Artículo 60
- Artículo 61
- Artículo 62
- Artículo primero
- Artículo segundo
- Artículo tercero
- Artículo cuarto
- Artículo quinto
- Artículo sexto
- Artículo séptimo
LEY REGLAMENTARIA DEL SERVICIO FERROVIARIO
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de 1995
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 14-11-2025