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Ley Para La Protección De Personas Defensoras De Derechos Humanos Y Periodistas (LPPDDHP)
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Ley Para La Protección De Personas Defensoras De Derechos Humanos Y Periodistas
Resumen de la ley
La Ley Para La Protección De Personas Defensoras De Derechos Humanos Y Periodistas crea y regula el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Su finalidad es que la Federación y las entidades federativas cooperen para implementar medidas de prevención, medidas preventivas, medidas de protección y medidas urgentes de protección que garanticen vida, integridad, libertad y seguridad de personas en riesgo por defender derechos humanos o ejercer periodismo y libertad de expresión. La ley organiza la Junta de Gobierno, el Consejo Consultivo, la Coordinación Ejecutiva Nacional y unidades técnicas, además de procedimientos ordinarios, extraordinarios, inconformidades, cooperación institucional, recursos, información pública y responsabilidades.
Lo esencial
Qué regula
- Cooperación entre Federación y entidades federativas para proteger a personas defensoras y periodistas.
- Integración y operación del Mecanismo de Protección.
- Junta de Gobierno, Consejo Consultivo y Coordinación Ejecutiva Nacional.
- Unidades de recepción, reacción rápida, evaluación de riesgos, prevención, seguimiento y análisis.
- Solicitudes de incorporación al Mecanismo.
- Procedimiento extraordinario para riesgo alto o peligro inminente.
- Procedimiento ordinario y estudios de evaluación de riesgo.
- Medidas preventivas, medidas de protección y medidas urgentes de protección.
- Convenios de cooperación con entidades federativas.
- Inconformidades, acceso a información, informes y responsabilidades.
A quién aplica
- Personas defensoras de derechos humanos.
- Periodistas, medios de comunicación y difusión en los términos definidos por la ley.
- Peticionarios, beneficiarios y personas relacionadas determinadas por estudios de riesgo.
- Secretaría de Gobernación, como operadora del Mecanismo.
- Junta de Gobierno, Consejo Consultivo y Coordinación Ejecutiva Nacional.
- Unidades técnicas del Mecanismo.
- Autoridades federales cuya intervención sea necesaria para cumplir medidas.
- Entidades federativas y autoridades locales que celebren convenios de cooperación.
- Comisión Nacional de los Derechos Humanos y otras instituciones participantes o invitadas.
Materias principales
- Protección de personas defensoras de derechos humanos.
- Protección de periodistas y libertad de expresión.
- Evaluación de riesgo y acción inmediata.
- Medidas preventivas, de protección y urgentes.
- Junta de Gobierno y Consejo Consultivo.
- Coordinación interinstitucional.
- Procedimientos ordinario y extraordinario.
- Inconformidades y revisión de medidas.
- Prevención de agresiones.
- Cooperación federal y estatal.
- Responsabilidades administrativas y delitos vinculados al Mecanismo.
Derechos principales
- Derecho de personas defensoras y periodistas a solicitar incorporación al Mecanismo.
- Derecho a medidas preventivas, de protección o urgentes cuando se actualicen los supuestos legales.
- Derecho a que las medidas reduzcan al máximo la exposición al riesgo y sean idóneas, eficaces, temporales, individuales o colectivas.
- Derecho a que las medidas no restrinjan actividades ni impliquen vigilancia o intrusiones no deseadas.
- Derecho de beneficiarios a solicitar revisión de medidas, estudios o decisiones.
- Derecho a presentar inconformidades contra negativa, imposición o cumplimiento deficiente de medidas.
- Derecho a confidencialidad y protección de información conforme a las leyes aplicables.
- Derecho a que las autoridades investiguen y sancionen agresiones contra personas defensoras y periodistas.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- La Secretaría de Gobernación debe operar el Mecanismo.
- La Junta de Gobierno debe determinar, decretar, evaluar, suspender y modificar medidas.
- La Coordinación Ejecutiva Nacional debe coordinar autoridades federales, entidades federativas y organismos autónomos.
- Las unidades técnicas deben recibir solicitudes, evaluar riesgos, definir medidas, prevenir agresiones y dar seguimiento.
- Autoridades federales deben cumplir resoluciones obligatorias de la Junta cuando su intervención sea necesaria.
- Federación y entidades federativas deben desarrollar e implementar medidas de prevención.
- Federación y entidades federativas deben celebrar convenios de cooperación para hacer efectivas las medidas.
- Personas servidoras públicas y miembros del Mecanismo deben proteger la información obtenida y no manipular procedimientos.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Solicitud de incorporación al Mecanismo.
- Consentimiento del potencial beneficiario para tramitar la solicitud.
- Procedimiento extraordinario por riesgo alto o peligro inminente.
- Procedimiento ordinario de evaluación de riesgo.
- Emisión e implementación de medidas urgentes de protección.
- Estudio de Evaluación de Acción Inmediata.
- Estudio de Evaluación de Riesgo.
- Decreto de medidas preventivas o de protección por la Junta de Gobierno.
- Revisión, ampliación, disminución o retiro de medidas.
- Separación voluntaria del Mecanismo.
- Celebración de convenios de cooperación.
- Presentación de inconformidades ordinarias o extraordinarias.
Sanciones o consecuencias
- Las responsabilidades administrativas por incumplimiento de obligaciones previstas en la ley se sancionan conforme a la legislación aplicable.
- Las responsabilidades administrativas son independientes de responsabilidades civiles o penales.
- Comete delito de daño quien use, sustraiga, oculte, altere, destruya, transfiera, divulgue, explote o aproveche dolosamente información del Mecanismo y perjudique o ponga en riesgo a personas protegidas.
- La manipulación dolosa de procedimientos del Mecanismo para perjudicar, poner en riesgo o causar daño se sanciona con prisión de dos a nueve años.
- Además de prisión, el artículo 67 prevé multa de setenta hasta cuatrocientos días, destitución e inhabilitación de dos a nueve años para empleo, cargo o comisión públicos.
- El uso indebido reiterado de medidas por parte del beneficiario puede llevar al retiro de medidas por decisión de la Junta de Gobierno.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Agresiones | Daño, amenaza, hostigamiento o intimidación sufrida por personas defensoras o periodistas por su actividad. |
| Beneficiario | Persona a la que se otorgan medidas preventivas, de protección o urgentes. |
| Estudio de Evaluación de Acción Inmediata | Análisis para determinar riesgo y medidas urgentes cuando vida o integridad están en peligro inminente. |
| Estudio de Evaluación de Riesgo | Análisis para determinar nivel de riesgo de peticionario o potencial beneficiario. |
| Mecanismo | Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. |
| Medidas de Prevención | Acciones y medios para reducir factores de riesgo y generar garantías de no repetición. |
| Medidas Preventivas | Acciones a favor del beneficiario para evitar la consumación de agresiones. |
| Medidas de Protección | Medios de seguridad para enfrentar riesgo y proteger vida, integridad, libertad y seguridad. |
| Medidas Urgentes de Protección | Medidas inmediatas para resguardar vida, integridad y libertad. |
| Peticionario | Persona que solicita medidas ante el Mecanismo. |
| Periodistas | Personas físicas y medios cuyo trabajo consiste en recabar, generar, procesar, difundir o publicar información. |
| Persona Defensora de Derechos Humanos | Personas, grupos u organizaciones cuya finalidad es promover o defender derechos humanos. |
Explora a detalle
Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Crea la finalidad protectora y el Mecanismo. |
| 2 | Define agresiones, beneficiario, medidas, periodistas y personas defensoras. |
| 3 | Integra el Mecanismo y asigna operación a Gobernación. |
| 4 a 8 | Regulan Junta de Gobierno, decisiones obligatorias y atribuciones. |
| 9 a 16 | Regulan el Consejo Consultivo. |
| 17 a 23 | Establecen Coordinación y unidades técnicas. |
| 25 a 27 | Regulan solicitud y procedimientos extraordinario y ordinario. |
| 29 a 35 | Ordenan implementación, características y evaluación de medidas. |
| 41 a 47 | Regulan prevención y convenios de cooperación. |
| 55 a 62 | Establecen inconformidades y plazos. |
| 65 a 67 | Prevé responsabilidades y delitos relacionados con el Mecanismo. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Objeto y definiciones | 1 y 2 | Define finalidad protectora, sujetos y medidas. |
| Integración del Mecanismo | 3 | Establece Junta de Gobierno, Consejo Consultivo y Coordinación. |
| Junta de Gobierno | 4 a 8 | Regula integración, sesiones y atribuciones decisorias. |
| Consejo Consultivo | 9 a 16 | Ordena órgano de consulta, elección, duración y funciones. |
| Coordinación y unidades | 17 a 23 | Establece operación técnica del Mecanismo. |
| Solicitudes y procedimientos | 24 a 28 | Regula agresiones, recepción, procedimiento extraordinario y ordinario. |
| Medidas de protección | 29 a 40 | Define implementación, revisión, uso indebido, retiro y separación. |
| Prevención y cooperación | 41 a 47 | Ordena políticas preventivas y convenios con entidades federativas. |
| Recursos e información | 48 a 54 y 63 a 64 | Regula previsiones presupuestarias, recursos e informes públicos. |
| Inconformidades | 55 a 62 | Establece medios de revisión ordinarios y extraordinarios. |
| Responsabilidades y delitos | 65 a 67 | Prevé responsabilidades administrativas y delitos por uso indebido de información o manipulación. |
Plazos importantes
- La ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2012.
- El texto fuente señala última reforma publicada el 28 de abril de 2022.
- Entró en vigor al día siguiente de su publicación.
- La Junta de Gobierno sesiona ordinariamente una vez al mes hasta agotar los temas programados.
- En procedimiento extraordinario, la Unidad de Recepción debe emitir medidas urgentes en un plazo no mayor a 3 horas desde el ingreso de la solicitud.
- Las medidas urgentes deben implementarse de manera inmediata y en un plazo no mayor a 9 horas una vez emitidas.
- En procedimiento ordinario, la Unidad de Evaluación de Riesgos debe elaborar estudio, determinar nivel de riesgo y definir medidas en 10 días naturales.
- La Coordinación debe comunicar acuerdos y resoluciones a autoridades en un plazo no mayor a 72 horas.
- La Coordinación debe coadyuvar en la implementación de medidas preventivas o de protección en un plazo no mayor a 30 días naturales.
- La inconformidad ordinaria debe presentarse dentro de 30 días naturales.
- En procedimiento extraordinario, la inconformidad debe presentarse hasta en 10 días naturales.
- La Coordinación resuelve inconformidades extraordinarias en un plazo máximo de hasta 12 horas.
Preguntas frecuentes
¿A quién protege esta ley?
Protege a personas defensoras de derechos humanos, periodistas, medios y personas relacionadas en riesgo por defensa de derechos o ejercicio de libertad de expresión.
¿Qué es el Mecanismo de Protección?
Es la estructura operada por la Secretaría de Gobernación para recibir solicitudes, evaluar riesgos y ordenar medidas preventivas, de protección o urgentes.
¿Qué pasa si hay peligro inminente?
Se inicia procedimiento extraordinario; la Unidad de Recepción debe emitir medidas urgentes en hasta 3 horas e implementarlas en hasta 9 horas.
¿Cuánto dura el procedimiento ordinario?
La Unidad de Evaluación de Riesgos debe elaborar el estudio, determinar nivel de riesgo y definir medidas en 10 días naturales desde la solicitud.
¿Se puede impugnar una decisión del Mecanismo?
Sí. La ley prevé inconformidades ordinarias y extraordinarias contra resoluciones, negativas o cumplimiento deficiente de medidas.
Índice de artículos
Ley Para La Protección De Personas Defensoras De Derechos Humanos Y Periodistas
82 artículos disponibles en LPPDDHP.
- Artículo único
- Artículo 1
- Artículo 2
- Artículo 3
- Artículo 4
- Artículo 5
- Artículo 6
- Artículo 7
- Artículo 8
- Artículo 9
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
- Artículo 19
- Artículo 20
- Artículo 21
- Artículo 22
- Artículo 23
- Artículo 24
- Artículo 25
- Artículo 26
- Artículo 27
- Artículo 28
- Artículo 29
- Artículo 30
- Artículo 31
- Artículo 32
- Artículo 33
- Artículo 34
- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo 37
- Artículo 38
- Artículo 39
- Artículo 40
- Artículo 41
- Artículo 42
- Artículo 43
- Artículo 44
- Artículo 45
- Artículo 46
- Artículo 47
- Artículo 48
- Artículo 49
- Artículo 50
- Artículo 51
- Artículo 52
- Artículo 53
- Artículo 54
- Artículo 55
- Artículo 56
- Artículo 57
- Artículo 58
- Artículo 59
- Artículo 60
- Artículo 61
- Artículo 62
- Artículo 63
- Artículo 64
- Artículo 65
- Artículo 66
- Artículo 67
- Artículo primero
- Artículo segundo
- Artículo tercero
- Artículo cuarto
- Artículo quinto
- Artículo sexto
- Artículo séptimo
- Artículo octavo
- Artículo noveno
- Artículo décimo
- Artículo décimo primero
- Artículo décimo segundo
- Artículo décimo tercero
- Artículo décimo cuarto
LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2012
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.
FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS.
Capítulo I
Objeto y Fin del Mecanismo
Artículo 1.- La presente Ley es de orden público, interés social y de observancia general en toda la República y tiene por objeto establecer la cooperación entre la Federación y las Entidades Federativas para implementar y operar las Medidas de Prevención, Medidas Preventivas y Medidas Urgentes de Protección que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situación de riesgo como consecuencia de la defensa o promoción de los derechos humanos, y del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo.
Esta Ley crea el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, para que el Estado atienda su responsabilidad fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos.
Artículo 2.- Para los efectos de ésta Ley se entenderá por:
Agresiones: daño a la integridad física o psicológica, amenaza, hostigamiento o intimidación que por el ejercicio de su actividad sufran las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Beneficiario: persona a la que se le otorgan las Medidas Preventivas, Medidas de Protección o Medidas Urgentes de Protección a que se refiere esta Ley.
Estudio de Evaluación de Acción Inmediata: Análisis de factores para determinar el nivel de riesgo y Medidas Urgentes de Protección en los casos en los que la vida o integridad física del peticionario o potencial beneficiario estén en peligro inminente.
Estudio de Evaluación de Riesgo: Análisis de factores para determinar el nivel de riesgo en que se encuentra el peticionario o potencial beneficiario.
La Coordinación: Coordinación Ejecutiva Nacional.
Mecanismo: Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Medidas de Prevención: conjunto de acciones y medios encaminados a desarrollar políticas públicas y programas con el objetivo de reducir los factores de riesgo que favorecen las agresiones contra Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, así como para combatir las causas que las producen y generar garantías de no repetición.
Medidas Preventivas: conjunto de acciones y medios a favor del beneficiario para evitar la consumación de las agresiones.
Medidas de Protección: conjunto de acciones y medios de seguridad para enfrentar el riesgo y proteger los derechos a la vida, integridad, libertad y seguridad del beneficiario.
Medidas Urgentes de Protección: conjunto de acciones y medios para resguardar, de manera inmediata, la vida, la integridad y la libertad del beneficiario.
Peticionario: Persona que solicita Medidas Preventivas, Medidas de Protección o Medidas Urgentes de Protección ante el Mecanismo.
Periodistas: Las personas físicas, así como medios de comunicación y difusión públicos, comunitarios, privados, independientes, universitarios, experimentales o de cualquier otra índole cuyo trabajo consiste en recabar, generar, procesar, editar, comentar, opinar, difundir, publicar o proveer información, a través de cualquier medio de difusión y comunicación que puede ser impreso, radioeléctrico, digital o imagen.
Persona Defensora de Derechos Humanos: Las personas físicas que actúen individualmente o como integrantes de un grupo, organización o movimiento social, así como personas morales, grupos, organizaciones o movimientos sociales cuya finalidad sea la promoción o defensa de los derechos humanos.
Procedimiento Extraordinario: procedimiento que deriva en Medidas Urgentes de Protección con el fin de preservar la vida e integridad del beneficiario.
Reforma DOF : Derogó del artículo el entonces párrafo sexto
Artículo 3.- El Mecanismo estará integrado por una Junta de Gobierno, un Consejo Consultivo y una Coordinación Ejecutiva Nacional y será operado por la Secretaría de Gobernación.
Capítulo II
Junta de Gobierno
Artículo 4.- La Junta de Gobierno es la instancia máxima del Mecanismo y principal órgano de toma de decisiones para la prevención y protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Las resoluciones que emita la Junta de Gobierno serán obligatorias para las autoridades federales, cuya intervención sea necesaria para satisfacer Medidas de Prevención, Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección previstas en esta Ley.
Artículo 5.- La Junta de Gobierno está conformada por nueve integrantes permanentes con derecho a voz y voto, procurando observar el principio de paridad de género, y serán:
- Una persona representante de la Secretaría de Gobernación;
- Una persona representante de la Fiscalía General de la República;
- Una persona representante de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;
- Una persona representante de la Secretaría de Relaciones Exteriores;
- Una persona representante de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y
- Cuatro personas representantes del Consejo Consultivo elegidas de entre sus integrantes conforme al principio de paridad de género.
- VIas cuatro personas representantes del Poder Ejecutivo Federal deberán tener un nivel mínimo de titular de Subsecretaría y la de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de titular de Visitaduría o sus equivalentes.
- VIa persona representante de la Secretaría de Gobernación presidirá la Junta de Gobierno y en aquellos casos en que no sea posible su presencia se elegirá una presidenta o presidente sustituto para esa única ocasión de entre sus integrantes permanentes.
Artículo reformado DOF ,
Artículo 6.- La Junta de Gobierno invitará a todas sus sesiones, con derecho a voz, a:
- Un representante de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos;
- Un representante de la Conferencia Nacional de Gobernadores;
- Un representante del Poder Judicial de la Federación;
- Al Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, y
- Al Presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Artículo 7.- La Junta de Gobierno sesionará ordinariamente una vez al mes hasta agotar todos los temas programados para esa sesión y deberá contar con un quórum de la mitad más uno de sus integrantes. Las decisiones serán tomadas mediante un proceso deliberativo, transparente y por mayoría de votos.
Artículo 8.- La Junta de Gobierno contará con las siguientes atribuciones:
- Determinar, decretar, evaluar, suspender y en su caso, modificar las Medidas Preventivas y las Medidas de Protección, a partir de la información elaborada por las unidades de la Coordinación;
- Evaluar, suspender y en su caso, modificar las Medidas Urgentes de Protección, a partir de la información elaborada por las unidades de la Coordinación;
- Aprobar los manuales y protocolos de Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección elaborados por la Coordinación;
- Convocar al peticionario o beneficiario de las Medidas de Protección, a las sesiones donde se decidirá sobre su caso;
- Invitar a las personas o autoridades que juzgue conveniente, con el consentimiento del peticionario o beneficiario a las sesiones donde se discuta su caso;
- Celebrar, propiciar y garantizar, a través de la Coordinación, convenios de coordinación y cooperación con las autoridades federales, entidades federativas, órganos públicos u organizaciones dedicadas a la defensa de los derechos humanos y la libertad de expresión nacionales o internacionales, así como con personas y organizaciones sociales y privadas para la instrumentación de los objetivos del Mecanismo;
- Revisar y aprobar el plan anual de trabajo elaborado por la Coordinación;
- Resolver las inconformidades a que se refiere el Capítulo XI de esta Ley;
- Presentar públicamente informes anuales sobre la situación nacional en materia de seguridad de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas con datos desagregados y con perspectiva de género;
- Proponer e impulsar, a través de la Coordinación, políticas públicas y reformas legislativas relacionadas con el objeto de esta Ley;
- Emitir las convocatorias públicas correspondientes a solicitud del Consejo Consultivo para la elección de sus miembros;
- Solicitar al Consejo Consultivo su opinión o asesoría en todo lo relativo al objeto de esta Ley;
- Conocer las recomendaciones del Consejo Consultivo sobre los programas y actividades que realicen la Coordinación y, fundamentar y motivar su decisión;
- Recibir y difundir el informe anual de actividades del Consejo Consultivo;
- Aprobar el informe anual de actividades y el informe sobre el ejercicio presupuestal de la Coordinación;
- Aprobar los perfiles para la designación de los integrantes de la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida, de la Unidad de Evaluación de Riesgo y de la Unidad de Prevención, Seguimiento y Evaluación, y
- Se deroga.
Fracción derogada DOF
Capítulo III
Consejo Consultivo
Artículo 9.- El Consejo Consultivo es el órgano de consulta de la Junta de Gobierno y estará integrado por nueve consejeras y consejeros; entre quienes se elegirá por mayoría simple del mismo Consejo y por un periodo de dos años, a la persona titular de la Presidencia. En ausencia de la persona titular de la Presidencia, el Consejo elegirá a quien ocupe interinamente la Presidencia por el tiempo que dure la ausencia o hasta que culmine el periodo. En la integración del Consejo se garantizará el principio de paridad de género y se buscará un equilibrio entre personas expertas en la defensa de los derechos humanos y del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo.
Artículo reformado DOF
Artículo 10.- Por cada consejero habrá un suplente. La suplencia sólo procederá en caso de ausencia definitiva del titular y en los casos previstos en la guía de procedimientos del Consejo Consultivo.
Artículo 11.- Los consejeros deberán tener experiencia o conocimiento en la defensa o promoción de los derechos humanos o en el ejercicio del periodismo o conocimiento en evaluación de riesgos y protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos o Periodistas, y no deberá desempeñar ningún cargo como servidor público.
Artículo 12.- El Consejo Consultivo elegirá a sus miembros a través de una convocatoria pública emitida por la Junta de Gobierno.
Artículo 13.- Los consejeros nombrarán de entre sus miembros a cuatro de ellos para formar parte de la Junta de Gobierno, de los cuales dos serán personas expertas en la defensa de los derechos humanos y dos del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo.
Artículo 14.- Los consejeros no recibirán retribución, emolumento o compensación alguna por su participación tanto en la Junta de Gobierno como en el Consejo, ya que su carácter es honorífico.
Artículo 15.- Los consejeros se mantendrán en su encargo por un periodo de cuatro años, con posibilidad de reelección por un período consecutivo.
Artículo 16.- El Consejo Consultivo tendrá las siguientes atribuciones:
- Atender las consultas y formular las opiniones que le sean solicitadas por la Junta de Gobierno;
- Formular a la Junta de Gobierno recomendaciones sobre los programas y actividades que realice la Coordinación;
- Colaborar con la Coordinación en el diseño de su plan anual de trabajo;
- Remitir a la Junta de Gobierno inconformidades presentadas por peticionarios o beneficiarios sobre implementación de Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección;
- Comisionar Estudios de Evaluación de Riesgo independiente solicitados por la Junta de Gobierno para resolver las inconformidades presentadas;
- Contribuir en la promoción de las acciones, políticas públicas, programas y proyectos relacionados con el objeto de esta Ley;
- Participar en eventos nacionales o internacionales para intercambiar experiencias e información sobre temas relacionados con la prevención y protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas;
- Realizar labores de difusión acerca de la operación del Mecanismo y de cómo solicitar las Medidas Preventivas, Medidas de Protección o Medidas Urgentes de Protección;
- Presentar ante la Junta de Gobierno su informe anual de las actividades, y
- Elaborar y aprobar la guía de procedimientos del Consejo.
Capítulo IV
La Coordinación Ejecutiva Nacional
Artículo 17.- La Coordinación es el órgano responsable de coordinar con las entidades federativas, las dependencias de la administración pública federal y con organismos autónomos el funcionamiento del Mecanismo y estará integrada por los representantes de:
- La Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida;
- La Unidad de Evaluación de Riesgos, y
- La Unidad de Prevención, Seguimiento y Análisis.
Artículo 18.- La Coordinación contará con las siguientes atribuciones:
- Recibir y compilar la información generada por las Unidades a su cargo y remitirla a la Junta de Gobierno con al menos cinco días naturales previo a su reunión;
- Comunicar los acuerdos y resoluciones de la Junta de Gobierno a las autoridades encargadas de su ejecución;
- Administrar los recursos presupuestales asignados para el cumplimiento de esta Ley;
- Proveer a la Junta de Gobierno y al Consejo Consultivo los recursos para el desempeño de sus funciones;
- Elaborar y proponer, para su aprobación a la Junta de Gobierno, los manuales y protocolos de Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección;
- Facilitar y promover protocolos, manuales y en general instrumentos que contengan las mejores prácticas disponibles para el cumplimiento del objeto de esta Ley a entidades federativas, dependencias de la administración pública federal y organismos autónomos;
- Instrumentar los manuales y protocolos de Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección;
- Diseñar, con la colaboración del Consejo Consultivo, su plan anual de trabajo;
- Celebrar los acuerdos específicos necesarios para el cumplimiento de los fines del Mecanismo;
- Dar seguimiento e implementar las decisiones de la Junta de Gobierno, y
- Someter a la consideración de la Junta de Gobierno su informe anual de actividades incluyendo su ejercicio presupuestal.
Capítulo V
Las Unidades Auxiliares
Artículo 19.- La Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida es un órgano técnico y auxiliar de la Coordinación para la recepción de las solicitudes de incorporación al Mecanismo, la definición de aquellos casos que serán atendidos por medio del procedimiento extraordinario definido en esta Ley y contará con las siguientes atribuciones:
- Recibir las solicitudes de incorporación al Mecanismo;
- Definir si los casos que se reciben son de procedimiento extraordinario u ordinario;
- Solicitar a la Unidad de Evaluación de Riesgos la elaboración del Estudio de Evaluación de Riesgo;
- Realizar el Estudio de Evaluación de Acción Inmediata;
- Emitir e implementar de manera inmediata las Medidas Urgentes de Protección;
- Informar a la Coordinación sobre las Medidas Urgentes de Protección implementadas;
- Elaborar, evaluar y actualizar periódicamente el protocolo para la implementación de Medidas Urgentes de Protección;
- Auxiliar al peticionario o beneficiario en la presentación de quejas o denuncias ante las autoridades correspondientes, y
- Las demás que prevea esta Ley.
Artículo 20.- La Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida se integra por al menos cinco personas expertas en materia de evaluación de riesgo y protección. Una de ellas deberá serlo en la defensa de derechos humanos y otra del ejercicio del periodismo y libertad de expresión. Así mismo, se conforma por un representante de la Secretaría de Gobernación y un representante de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, todos con atribuciones para la implementación de las Medidas Urgentes de Protección.
Artículo reformado DOF
Artículo 21.- La Unidad de Evaluación de Riesgos es el órgano auxiliar, de carácter técnico y científico de la Coordinación que evalúa los riesgos, define las Medidas Preventivas o de Protección, así como su temporalidad y contará con las siguientes atribuciones:
- Elaborar el Estudio de Evaluación de Riesgo;
- Definir las Medidas Preventivas o las Medidas de Protección;
- Dar seguimiento periódico a la implementación de las Medidas Preventivas o de Protección para, posteriormente, recomendar su continuidad, adecuación o conclusión, y
- Las demás que prevea esta Ley.
Artículo 22.- La Unidad de Evaluación de Riesgos se integra por al menos cinco personas expertas en materia de evaluación de riesgo y protección, al menos una de ellas deberá serlo en la defensa de derechos humanos y otra del ejercicio del periodismo y libertad de expresión.
Artículo 23.- La Unidad de Prevención, Seguimiento y Análisis es un órgano auxiliar de carácter técnico y científico de La Coordinación y contará con las siguientes atribuciones:
- Proponer Medidas de Prevención;
- Realizar el monitoreo nacional de las Agresiones con el objeto de recopilar, sistematizar la información desagregada en una base de datos y elaborar reportes mensuales;
- Identificar los patrones de Agresiones y elaborar mapas de riesgos;
- Evaluar la eficacia de las Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección implementadas, y
- Las demás que prevea esta Ley.
Capítulo VI
Solicitud de Protección, Evaluación y Determinación del Riesgo
Artículo 24.- Las agresiones se configurarán cuando por acción u omisión o en aquiescencia se dañe la integridad física, psicológica, moral o económica de:
- Persona Defensora de Derechos Humanos o Periodista;
- Cónyuge, concubina, concubino, ascendientes, descendientes, dependientes de las Personas Defensoras de Derechos Humanos o Periodista;
- Personas que participan en las mismas actividades desde el mismo grupo, organización, o movimiento social;
- Los bienes de la persona, el grupo, organización, o movimiento social, y
- Las demás personas que se determine en la evaluación de riesgo.
Artículo 25.- La Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida recibirá las solicitudes de incorporación al Mecanismo, verificará que cumplan con los requisitos previstos en esta Ley, y en su caso, determinará el tipo de procedimiento. Solamente dará tramite a las solicitudes que cuenten con el consentimiento del potencial beneficiario, salvo que éste se encuentre impedido por causa grave. Una vez que desaparezca el impedimento, el beneficiario deberá otorgar su consentimiento.
Artículo 26.- En el supuesto que el peticionario declare que su vida, integridad física o la de los señalados en el artículo 24 está en peligro inminente, el caso será considerado de riesgo alto y se iniciará el procedimiento extraordinario.
La Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida procederá a:
- Emitir, en un plazo no mayor a 3 horas contadas a partir del ingreso de la solicitud, las Medidas Urgentes de Protección;
- Implementar de manera inmediata, una vez emitidas, y en un plazo no mayor a 9 horas, las Medidas Urgentes de Protección;
- Realizar simultáneamente a la emisión de las Medidas Urgentes de Protección, un Estudio de Evaluación de Acción Inmediata;
- Informar al Coordinador Ejecutivo, una vez emitidas, sobre las Medidas Urgentes de Protección implementadas, y
- Remitir a la Unidad de Evaluación de Riesgo el expediente del caso para el inicio del procedimiento ordinario.
Artículo 27.- En cualquier otro caso, la solicitud será tramitada a través del procedimiento ordinario y la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida la remitirá inmediatamente a su recepción a la Unidad de Evaluación de Riesgos.
La Unidad de Evaluación de Riesgos, en un término de diez días naturales contados a partir de la presentación de la solicitud, procederá a:
- Elaborar el Estudio de Evaluación de Riesgo;
- Determinar el nivel de riesgo y Beneficiarios, y
- Definir las Medidas de Protección.
Artículo 28.- El Estudio de Evaluación de Riesgo y el Estudio de Evaluación de Acción Inmediata se realizarán de conformidad con las mejores metodologías, estándares internacionales y buenas prácticas.
Capítulo VII
Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección
Artículo 29.- Una vez definidas las medidas por parte de la Unidad de Evaluación de Riesgos, la Junta de Gobierno decretará las Medidas Preventivas o Medidas de Protección y la Coordinación procederá a:
- Comunicar los acuerdos y resoluciones de la Junta de Gobierno a las autoridades correspondientes en un plazo no mayor a 72 hrs;
- Coadyuvar en la implementación de las Medidas Preventivas o Medidas de Protección decretadas por la Junta de Gobierno en un plazo no mayor a 30 días naturales;
- Dar seguimiento al estado de implementación de las Medidas Preventivas o Medidas de Protección e informar a la Junta de Gobierno sobre sus avances.
Artículo 30.- Las Medidas Preventivas, las Medidas de Protección y las Medidas Urgentes de Protección deberán reducir al máximo la exposición al riesgo, serán idóneas, eficaces y temporales, podrán ser individuales o colectivas y serán acordes con las mejores metodologías, estándares internacionales y buenas prácticas. En ningún caso dichas medidas restringirán las actividades de los beneficiarios, ni implicarán vigilancia o intrusiones no deseadas en sus vidas laborales o personales.
Artículo 31.- Las Medidas Preventivas, las Medidas de Protección y las Medidas Urgentes de Protección se deberán extender a aquellas personas que determine el Estudio de Evaluación de Riesgo o el Estudio de Evaluación de Acción Inmediata.
Dichas medidas se analizarán, determinarán, implementarán y evaluarán de común acuerdo con los beneficiarios.
Artículo 32.- Las Medidas Urgentes de Protección incluyen: I) Evacuación; II) Reubicación Temporal; III) Escoltas de cuerpos especializados; IV) Protección de inmuebles y V) Las demás que se requieran para salvaguardar la vida, integridad y libertad de los beneficiarios.
Artículo 33.- Las Medidas de Protección incluyen: I) Entrega de equipo celular, radio o telefonía satelital; II) Instalación de cámaras, cerraduras, luces u otras medidas de seguridad en las instalaciones de un grupo o casa de una persona; III) Chalecos antibalas; IV) Detector de metales; V) Autos blindados; y VI) Las demás que se requieran.
Artículo 34.- Las Medidas Preventivas incluyen: I) Instructivos, II) Manuales, III) Cursos de autoprotección tanto individuales como colectivos, IV) Acompañamiento de observadores de derechos humanos y periodistas; y VI) Las demás que se requieran.
Artículo 35.- Las Medidas de Protección y las Medidas Urgentes de Protección estarán sujetas a evaluación periódica por parte de la Unidad de Evaluación de Riesgo.
Artículo 36.- Se considera que existe uso indebido de las Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección por parte del beneficiario cuando:
- Abandone, evada o impida las medidas;
- Autorice el uso de las medidas por personas diferentes a las determinadas por las unidades del Mecanismo;
- Comercie u obtenga un beneficio económico con las medidas otorgadas;
- Utilice al personal designado para su protección en actividades que no estén relacionadas con las medidas;
- Agreda física o verbalmente o amenace al personal que está asignado a su esquema de protección;
- Autorice permisos o descanso al personal del esquema sin el conocimiento de las unidades correspondientes del Mecanismo;
- Ejecute conductas ilícitas haciendo uso de los medios físicos y humanos dispuestos para su protección;
- Cause daño intencionalmente a los medios de protección físicos y humanos asignados para su protección.
Artículo 37.- Las Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección podrán ser retiradas por decisión de la Junta de Gobierno cuando el beneficiario realice un uso indebido de las mismas de manera deliberada y reiterada.
Artículo 38.- El beneficiario podrá en todo momento acudir ante la Junta de Gobierno para solicitar una revisión de las Medidas Preventivas, Medidas de Protección, Medidas Urgentes de Protección, Estudio de Evaluación de Riesgo o Estudio de Evaluación de Acción Inmediata.
Artículo 39.- Las Medidas Preventivas y Medidas de Protección otorgadas podrán ser ampliadas o disminuidas como resultado de las revisiones periódicas.
Artículo 40.- El beneficiario se podrá separar del Mecanismo en cualquier momento, para lo cual deberá externarlo por escrito a la Junta de Gobierno.
Capítulo VIII
Medidas de Prevención
Artículo 41.- La Federación y las Entidades Federativas en el ámbito de sus respectivas competencias deberán desarrollar e implementar Medidas de Prevención.
Artículo 42.- La Federación y las Entidades Federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias recopilarán y analizarán toda la información que sirva para evitar Agresiones potenciales a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Artículo 43.- Las Medidas de Prevención estarán encaminadas al diseño de sistemas de alerta temprana y planes de contingencia con la finalidad de evitar potenciales Agresiones a las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Artículo 44.- La Federación y las Entidades Federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias promoverán el reconocimiento público y social de la importante labor de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, para la consolidación del Estado Democrático de Derecho, y condenarán, investigarán y sancionarán las agresiones de las que sean objeto.
Artículo 45.- La Federación promoverá las reformas y adiciones necesarias en la legislación para mejorar la situación de las Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas.
Capítulo IX
Convenios de Cooperación
Artículo 46.- La Federación y las Entidades Federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias celebrarán Convenios de Cooperación para hacer efectivas las medidas previstas en el Mecanismo para garantizar la vida, integridad, libertad y seguridad de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Artículo 47.- Los Convenios de Cooperación contemplarán las acciones conjuntas para facilitar la operación eficaz y eficiente del Mecanismo mediante:
- La designación de representantes que funjan como enlaces para garantizar el cumplimiento del objeto de esta Ley;
- El intercambio de información de manera oportuna y de experiencias técnicas del Mecanismo, así como para proporcionar capacitación;
- El seguimiento puntual a las medidas previstas en esta Ley en sus respectivas entidades;
- La promoción del estudio, análisis, investigación y desarrollo de estrategias, acciones, sistemas y metodologías que incorporen las mejores prácticas de prevención y protección;
- La promoción de las reformas y adiciones necesarias en la legislación para mejorar la situación de las Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas, y
- Las demás que las partes convengan.
Capítulo X
De la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas
Denominación del Capítulo reformada DOF
Artículo 48.- Para cumplir el objeto de esta Ley, la deberá prever los recursos necesarios en el anteproyecto de presupuesto de cada ejercicio fiscal para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas.
Artículo reformado DOF
Artículo 50.- Los recursos previstos se destinarán exclusivamente para la implementación y operación de las Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección y la realización de los demás actos que establezca la Ley para la implementación del Mecanismo, tales como evaluaciones independientes.
Artículo reformado DOF
Capítulo XI
Inconformidades
Artículo 55.- La inconformidad se presentará por escrito, debidamente firmada, ante la Junta de Gobierno y deberá contener una descripción concreta de los agravios que se generan al peticionario o beneficiario y las pruebas con que se cuente.
Artículo 56.- La inconformidad procede en:
- Contra resoluciones de la Junta de Gobierno, la Coordinación y las unidades respectivas relacionadas con la imposición o negación de las Medidas Preventivas, Medidas de Protección o Medidas Urgentes de Protección;
- Contra del deficiente o insatisfactorio cumplimiento de las Medidas Preventivas, Medidas de Protección o Medidas Urgentes de Protección por parte la autoridad, y
- Caso de que la autoridad no acepte, de manera expresa o tácita, las decisiones de la Junta de Gobierno relacionadas con las Medidas Preventivas, Medidas de Protección o Medidas Urgentes de Protección otorgadas al beneficiario.
Artículo 57.- Para que la Junta de Gobierno admita la inconformidad se requiere:
- Que lo suscriba la persona o personas que hayan tenido el carácter peticionario o beneficiario, y
- Que se presente en un plazo de treinta días naturales contados a partir de la notificación del acuerdo de la Junta de Gobierno o de la respectiva autoridad, o de que el peticionario o beneficiario hubiese tenido noticia sobre la resolución definitiva de la autoridad acerca del cumplimiento de las Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección.
Artículo 58.- Para resolver la inconformidad:
- La Junta de Gobierno, a través del Coordinador Ejecutivo Nacional, solicitará a la Unidad de Evaluación de Riesgos y Reacción Rápida un nuevo estudio de evaluación de riesgo en el cual de respuesta a la inconformidad planteada;
- Si la inconformidad persiste, la Junta de Gobierno, a través del Coordinador Ejecutivo Nacional, solicitará al Consejo Consultivo que comisione un Estudio de Evaluación de Riesgo independiente para el análisis del caso;
- El Consejo emitirá su resolución en un plazo máximo de quince días naturales después de recibidos los resultados del Estudio de Evaluación de Riesgo independiente;
- El Consejo inmediatamente remitirá su resolución, junto con el Estudio de Evaluación de Riesgo independiente, a la Junta de Gobierno, quien en su próxima sesión resolverá la inconformidad.
Artículo 59.- En el caso del procedimiento extraordinario, la inconformidad se presentará ante la Coordinación y deberá contener una descripción concreta de los riesgos o posibles agravios que se generan al peticionario o beneficiario.
Artículo 60.- La inconformidad procede en:
- Contra resoluciones de la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida relacionadas con el acceso al procedimiento extraordinario o la imposición o negación de las Medidas Urgentes de Protección;
- Contra del deficiente o insatisfactorio cumplimiento de las Medidas Urgentes de Protección, y
- Caso de que la autoridad no acepte, de manera expresa o tácita, las decisiones de la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida, relacionadas con las Medidas Urgentes de Protección.
Artículo 61.- Para que la Coordinación admita la inconformidad se requiere:
- IQue lo presente la persona o personas que hayan tenido el carácter peticionario o beneficiario, en un plazo de hasta diez días naturales, contados a partir de la notificación del acuerdo de la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida.
Artículo 62.- La Coordinación resolverá, en un plazo máximo de hasta doce horas, para confirmar, revocar o modificar la decisión de la Unidad de Recepción de Casos y Reacción Rápida.
Artículo 63.- El acceso y la difusión de la información relacionada con esta Ley, será de conformidad a lo que disponga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables.
Las Medidas Preventivas, Medidas de Protección y Medidas Urgentes de Protección otorgadas a través del Mecanismo se considerarán información reservada.
Los recursos federales que se transfieran, con motivo del cumplimiento de esta Ley, a las Entidades Federativas se sujetarán a las disposiciones federales en materia de transparencia y evaluación de los recursos públicos.
Párrafo reformado DOF
Capítulo XII
Transparencia y Acceso a la Información
Artículo 64.- Los informes a los que se refieren los artículos 8, 16 y 18 serán de carácter público.
Capítulo XIII
Sanciones
Artículo 65.- Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley se sancionaran conforme a lo que establezca la legislación aplicable, con independencia de las del orden civil o penal que procedan.
Artículo 66.- Comete el delito de daño a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, el servidor público o miembro del Mecanismo que de forma dolosa utilice, sustraiga, oculte, altere, destruya, transfiera, divulgue, explote o aproveche por sí o por interpósita persona la información proporcionada u obtenida por la solicitud, trámite, evaluación, implementación u operación del Mecanismo y que perjudique, ponga en riesgo o cause daño a la Persona Defensora de Derechos Humanos, Periodista, peticionario y beneficiario referidos en esta Ley.
Por la comisión de este delito se impondrá de dos a nueve años de prisión, y de setenta hasta cuatrocientos días multa y destitución e inhabilitación de dos a nueve años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
Si sólo se realizara en parte o totalmente los actos ejecutivos que deberían producir el resultado, u omitiendo los que deberían evitarlo, y si aquel no se consuma por causas ajenas a la voluntad del agente, se aplicará la mitad de la sanción.
Artículo 67.- Al Servidor Público que en forma dolosa altere o manipule los procedimientos del Mecanismo para perjudicar, poner en riesgo o causar daño a la Persona Defensora de Derechos Humanos, Periodista, peticionario y beneficiario, se le impondrá de dos a nueve años de prisión, y de setenta hasta cuatrocientos días multa y destitución e inhabilitación de dos a nueve años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos referidos en esta Ley.
Transitorios
primero..- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
quinto..- Una vez instalada la primera Junta de Gobierno tendrá como término diez días hábiles para emitir la convocatoria nacional pública a organizaciones de la sociedad civil involucradas en la defensa y protección de los derechos humanos, así como en el ejercicio del periodismo y la libertad de expresión para conformar el primer Consejo Consultivo.
sexto..- Una vez emitida la convocatoria a que se refiere el Artículo Quinto Transitorio, las organizaciones de la sociedad civil involucradas en la defensa y promoción de los derechos humanos y en el ejercicio del periodismo y la libertad de expresión, se registrarán ante la Junta de Gobierno y entre ellas elegirán a los nueve integrantes del primer Consejo Consultivo, en un término de un mes contados a partir del cierre del registro. Una vez proporcionada la lista de los integrantes del Consejo a la primera Junta de Gobierno, éste se instalará en un término de diez días hábiles.
séptimo..- En la conformación del primer Consejo Consultivo y por única vez, los cuatro miembros elegidos para integrar la Junta de Gobierno durarán en su cargo cuatro años, otros tres, tres años y los restantes dos, dos años. La duración en el cargo de cada consejero se efectuará por sorteo.
octavo..- La Junta de Gobierno se instalará con carácter definitivo y en un término de diez días hábiles contados a partir de la recepción de la notificación del Consejo Consultivo de los cuatro consejeros que participarán como miembros.
noveno..- Instalada la Junta de Gobierno y en su primera sesión designará al Coordinador Ejecutivo Nacional, quien a su vez, y en el término de un mes, someterá a la aprobación de la Junta los nombres de los titulares de las unidades a su cargo.
décimo primero..- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, asignará en el Presupuesto de Egresos de la Federación los recursos para la implementación y operación del Mecanismo. Los recursos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 relativos a la protección de periodistas y defensores de derechos humanos, formarán parte del presupuesto para implementar y operar el Mecanismo.
décimo segundo..- Para implementar y operar el Mecanismo se comisionarán, de forma honoraria y sin menoscabo de sus derechos adquiridos, a los servidores públicos pertenecientes de la , Procuraduría General de la República y Secretaría de Seguridad Pública necesarios para la operación de las Unidades previstas en esta Ley. En caso de que los servidores públicos no cumplan con los requisitos previstos para la conformación de las Unidades, se realizarán las contrataciones respectivas.
décimo tercero..- Las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación, llevarán a cabo todos los actos necesarios de conformidad con las disposiciones aplicables para constituir el Fondo en un término de tres meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
décimo cuarto..- Constituido el Fondo, y en el término de un mes, la Junta de Gobierno deberá aprobar sus reglas de operación.
México, D.F., a 30 de abril de 2012.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Renan Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Martín García Avilés, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a veintidós de junio de dos mil doce.- Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Alejandro Alfonso Poiré Romero.- Rúbrica.