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Ley De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas (LOPSRM)
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Ley De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas
Relación normativa
Reglamentos vinculados
El catálogo federal relaciona 1 reglamento con esta ley.
Resumen de la ley
La Ley De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas reglamenta el artículo 134 constitucional en materia de contratación pública de obras y servicios vinculados con obra pública. Regula planeación, programación, presupuesto, investigación de mercado, licitación pública, invitación a cuando menos tres personas, adjudicación directa, contratos, garantías, anticipos, ejecución, bitácora, estimaciones, ajuste de costos, suspensión, terminación, rescisión, finiquito, plataforma digital, verificación, sanciones, inconformidades, conciliación y arbitraje. Su objetivo es que las dependencias y entidades contraten obras con criterios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia, honradez e imparcialidad, asegurando las mejores condiciones para el Estado.
Lo esencial
Qué regula
- Contrataciones federales de obras públicas.
- Servicios relacionados con obras públicas.
- Planeación, programación, presupuesto y programas anuales.
- Investigación de mercado y diálogos estratégicos.
- Licitación pública, invitación restringida y adjudicación directa.
- Contratos a precios unitarios, precio alzado y mixtos.
- Garantías, anticipos, bitácora, estimaciones y finiquito.
- Plataforma Digital de Contrataciones Públicas.
- Verificación, calidad, responsabilidades y sanciones.
- Inconformidades, conciliación y solución de controversias.
A quién aplica
- Dependencias de la Administración Pública Federal.
- Organismos descentralizados.
- Empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos.
- Entidades federativas, municipios y demarcaciones cuando ejerzan recursos federales.
- Contratistas de obra pública.
- Licitantes, cotizantes y participantes en procedimientos de contratación.
- Testigos sociales en contrataciones públicas.
- Órganos internos de control y autoridades fiscalizadoras.
- Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Secretaría de Economía, en sus ámbitos de competencia.
Materias principales
- Obra pública e infraestructura.
- Servicios de diseño, supervisión, estudios y gerencia de proyecto.
- Contratación pública y gasto federal.
- Transparencia y plataforma digital.
- Competencia en licitaciones.
- Planeación presupuestal y programas anuales.
- Control de ejecución y calidad de trabajos.
- Responsabilidad administrativa.
- Inhabilitación y multas.
- Medios de defensa en procedimientos de contratación.
Derechos principales
- Derecho de licitantes a participar bajo reglas claras y no negociables.
- Derecho a conocer convocatorias, juntas, fallos y actos mediante la Plataforma.
- Derecho a presentar inconformidades contra actos del procedimiento.
- Derecho del contratista a recibir anticipos, estimaciones y pagos conforme al contrato.
- Derecho a solicitar conciliación o usar mecanismos de solución de controversias.
- Derecho de observadores a acceder a actos de contratación mediante registro.
- Derecho del Estado a exigir garantías, cumplimiento, calidad y mejores condiciones.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Dependencias y entidades deben planear, presupuestar, investigar mercado y justificar contrataciones.
- Las contrataciones deben buscar precio, calidad, financiamiento, oportunidad y mejores condiciones.
- Convocantes deben usar la Plataforma y documentar actos relevantes.
- Contratistas deben ejecutar trabajos conforme al contrato, programa, bitácora y especificaciones.
- Contratistas deben presentar garantías, cumplir obligaciones fiscales y responder por atrasos.
- Dependencias deben verificar calidad, avance, finiquito y cierre contractual.
- Licitantes deben presentar información veraz y abstenerse de prácticas indebidas.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Elaboración del programa anual de obras públicas.
- Investigación de mercado.
- Diálogos estratégicos con interesados.
- Licitación pública nacional o internacional.
- Invitación a cuando menos tres personas.
- Adjudicación directa.
- Presentación y apertura de proposiciones.
- Emisión de fallo y formalización del contrato.
- Entrega de garantías y anticipos.
- Registro y seguimiento en bitácora electrónica.
- Presentación de estimaciones, ajuste de costos y finiquito.
- Inconformidad, conciliación o arbitraje.
Sanciones o consecuencias
- Actos, contratos o convenios contrarios a la ley pueden ser nulos.
- Licitantes, cotizantes o contratistas pueden recibir multas de cincuenta hasta tres mil veces la UMA diaria elevada al mes.
- Puede imponerse inhabilitación temporal de tres meses a siete años.
- La inhabilitación puede subsistir si no se paga la multa correspondiente.
- Servidores públicos pueden ser sancionados conforme a responsabilidades administrativas.
- El retraso imputable al contratista puede generar penas convencionales y retenciones.
- La falta de firma del contrato por causa imputable al adjudicado permite adjudicar al segundo lugar.
- La información falsa o dolo en contratación, inconformidad o conciliación puede generar sanciones agravadas.
Definiciones importantes
| Concepto | Significado en la ley |
|---|---|
| Contratista | Persona que celebra contratos de obras públicas o servicios relacionados. |
| Cotizante | Persona física o moral que presenta cotización en adjudicación directa. |
| Licitante | Persona que participa en licitación pública o invitación a cuando menos tres personas. |
| Investigación de mercado | Proceso previo para conocer condiciones, costos y posibles contratistas. |
| Plataforma | Plataforma Digital de Contrataciones Públicas. |
| Proyecto ejecutivo | Conjunto de planos, modelos, catálogo, especificaciones e información para ejecutar una obra. |
| Obras públicas | Trabajos para construir, instalar, ampliar, conservar, modificar o demoler inmuebles. |
| Servicios relacionados | Estudios, diseños, supervisión, consultorías, dictámenes y trabajos vinculados a obra pública. |
| Testigo social | Persona designada para vigilar procedimientos de contratación relevantes. |
| UMA | Unidad de Medida y Actualización. |
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Artículos clave
| Artículo | Por qué importa |
|---|---|
| 1 | Define ámbito de aplicación y sujetos obligados. |
| 1 Bis | Regula contratos entre dependencias o entes públicos. |
| 2 | Contiene definiciones centrales. |
| 3 | Define qué se considera obra pública. |
| 4 | Define servicios relacionados con obra pública. |
| 17 a 24 Bis | Ordenan planeación, programas anuales e investigación de mercado. |
| 27 | Enumera procedimientos de contratación. |
| 31 a 40 | Regulan convocatoria, juntas, proposiciones y fallo. |
| 41 a 44 Bis | Regulan excepciones, invitación y adjudicación directa. |
| 45 a 50 | Regulan contratos, garantías y anticipos. |
| 75 a 82 | Establecen verificación y sanciones. |
| 83 a 92 | Regulan inconformidades. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos relacionados | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Ámbito de aplicación | 1 a 16 | Identificar sujetos obligados, excepciones y reglas generales. |
| Planeación y presupuesto | 17 a 26 Bis | Revisar programas anuales, investigación de mercado y comités. |
| Procedimientos de contratación | 27 a 44 Bis | Entender licitación, invitación y adjudicación directa. |
| Convocatoria y evaluación | 31 a 40 | Ubicar bases, juntas, proposiciones, fallo y cancelación. |
| Contratos | 45 a 51 | Revisar modalidades, contenido, firma, garantías y anticipos. |
| Ejecución de trabajos | 52 a 69 | Consultar bitácora, estimaciones, ajustes, suspensión, terminación y finiquito. |
| Plataforma digital | 74 Bis a 74 Septies | Conocer expediente electrónico, notificaciones y registro de participantes. |
| Verificación y sanciones | 75 a 82 | Ubicar inspección, multas, inhabilitación y responsabilidades. |
| Inconformidades | 83 a 92 | Revisar impugnaciones contra actos de contratación. |
| Conciliación y controversias | Título Séptimo | Resolver conflictos derivados de contratos. |
Plazos importantes
- Los programas anuales deben ponerse a disposición del público en la Plataforma a más tardar el 31 de diciembre de cada año.
- Las propuestas de estudios, planes o programas deben resolverse en un plazo que no exceda seis meses.
- Los diálogos estratégicos pueden durar máximo cinco días naturales.
- El proyecto de convocatoria puede difundirse al menos cinco días hábiles para comentarios.
- En licitaciones nacionales, el plazo mínimo para presentación y apertura de proposiciones es de diez días naturales desde la publicación.
- En licitaciones internacionales, el plazo no puede ser inferior a veinte días naturales; bajo tratados, el mínimo es de cuarenta días naturales.
- El fallo debe darse dentro de veinte días naturales posteriores a la apertura, prorrogable sin exceder cuarenta días naturales.
- El contrato debe firmarse dentro de quince días naturales desde la notificación del fallo cuando no haya fecha prevista.
- Las garantías de anticipo y cumplimiento deben presentarse dentro de quince días naturales cuando no se indique otro plazo.
- La inconformidad ordinaria debe presentarse dentro de seis días hábiles; en licitaciones internacionales bajo tratados, diez días hábiles.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas?
Regula cómo el sector público federal planea, contrata, ejecuta, supervisa y resuelve controversias sobre obras públicas y servicios vinculados con ellas.
¿En qué casos puedo usar esta ley?
Puedes usarla para revisar licitaciones de obra, adjudicaciones directas, contratos, garantías, anticipos, ejecución, sanciones, inconformidades o conciliaciones.
¿La licitación pública es la regla general?
Sí. La ley prevé que los contratos se adjudiquen por regla general mediante licitación pública, salvo excepciones justificadas.
¿Qué pasa si un contratista incumple?
Puede enfrentar penas convencionales, retenciones, rescisión, multas, inhabilitación y otras responsabilidades según el incumplimiento.
¿Dónde se publican los actos de contratación?
La ley usa la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas para convocatorias, actos, registros, notificaciones, fallos y expedientes electrónicos.
Índice de artículos
Ley De Obras Públicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas
138 artículos disponibles en LOPSRM.
- Artículo 1
- Artículo 1 bis
- Artículo 1 ter
- Artículo 1 quáter
- Artículo 1 quinquies
- Artículo 2
- Artículo 3
- Artículo 4
- Artículo 5
- Artículo 6
- Artículo 7
- Artículo 8
- Artículo 9
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
- Artículo 19
- Artículo 19 bis
- Artículo 20
- Artículo 21
- Artículo 22
- Artículo 23
- Artículo 24
- Artículo 24 bis
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- Artículo 26
- Artículo 26 bis
- Artículo 27
- Artículo 27 bis
- Artículo 28
- Artículo 29
- Artículo 30
- Artículo 31
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- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo 37
- Artículo 38
- Artículo 39
- Artículo 39 bis
- Artículo 40
- Artículo 40 bis
- Artículo 41
- Artículo 42
- Artículo 43
- Artículo 44
- Artículo 44 bis
- Artículo 45
- Artículo 45 bis
- Artículo 45 ter
- Artículo 46
- Artículo 46 bis
- Artículo 47
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- Artículo 52 ter
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- Artículo 59 bis
- Artículo 59 ter
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- Artículo 72
- Artículo 73
- Artículo 74
- Artículo 74 bis
- Artículo 74 ter
- Artículo 74 quáter
- Artículo 74 quinquies
- Artículo 74 sexies
- Artículo 74 septies
- Artículo 75
- Artículo 76
- Artículo 77
- Artículo 78
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- Artículo 81
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- Artículo 93 bis
- Artículo 93 ter
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- Artículo 95 bis
- Artículo 96
- Artículo 97
- Artículo 97 bis
- Artículo 98
- Artículo 99
- Artículo 100
- Artículo 101
- Artículo 102
- Artículo 103
- Artículo 104
- Artículo primero
- Artículo segundo
- Artículo tercero
- Artículo cuarto
- Artículo quinto
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de enero de 2000
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 14-11-2025