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Ley General De Desarrollo Social (LGDS)
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LGDS
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Ley General De Desarrollo Social
Relación normativa
Reglamentos vinculados
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Resumen de la ley
La Ley General De Desarrollo Social establece las bases de la política nacional de desarrollo social en México. Su finalidad es garantizar el ejercicio de los derechos sociales, ordenar las obligaciones del gobierno, distribuir competencias entre Federación, entidades federativas y municipios, regular programas sociales, fortalecer la participación social y fijar mecanismos de evaluación, medición de pobreza y denuncia popular.
Lo esencial
Qué regula
- La Política Nacional de Desarrollo Social y sus principios.
- Los derechos para el desarrollo social, como educación, salud, alimentación, vivienda, medio ambiente sano, trabajo, seguridad social, no discriminación e igualdad sustantiva.
- La planeación, presupuesto, reglas de operación, padrones y zonas de atención prioritaria.
- El Sistema Nacional de Desarrollo Social, la Comisión Nacional, la Comisión Intersecretarial y el Consejo Consultivo.
- La evaluación de programas sociales, la medición de pobreza y la denuncia popular.
A quién aplica
- A autoridades federales, estatales, municipales y de demarcaciones territoriales que diseñan, financian, ejecutan o evalúan programas sociales.
- A personas beneficiarias de programas de desarrollo social y a grupos en situación de vulnerabilidad.
- A organizaciones civiles y sociales, sectores social y privado, órganos consultivos y evaluadores.
- A dependencias y entidades públicas sujetas a criterios de medición de pobreza y evaluación de política social.
Materias principales
- Derechos sociales y acceso a programas.
- Política nacional de desarrollo social.
- Presupuesto social, reglas de operación y padrones.
- Zonas de atención prioritaria y medición de pobreza.
- Coordinación intergubernamental y participación social.
- Evaluación, transparencia y denuncia popular.
Derechos principales
- Derecho al desarrollo social y al acceso efectivo a derechos sociales.
- Derecho a participar y beneficiarse de programas de desarrollo social conforme a sus reglas.
- Derecho de grupos en situación de vulnerabilidad a recibir acciones y apoyos para disminuir desventajas.
- Derecho a información, participación, evaluación social y denuncia popular.
- Derecho a que los programas sociales no se usen con fines partidistas.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- Las autoridades deben formular, aplicar, coordinar y evaluar políticas de desarrollo social dentro de su competencia.
- El Gobierno Federal debe publicar reglas de operación, metodologías, calendarios y asignaciones de programas sociales.
- Las entidades federativas y municipios deben planear, ejecutar y publicar programas y recursos conforme a la ley.
- Las personas beneficiarias deben cumplir los requisitos de los programas, proporcionar información veraz y participar corresponsablemente.
- Las autoridades responsables deben atender solicitudes de información, quejas y denuncias vinculadas con programas sociales.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Consulta de reglas de operación de programas sociales.
- Integración y actualización de padrones de personas beneficiarias.
- Declaratoria de zonas de atención prioritaria.
- Presentación de denuncia popular por actos u omisiones que afecten derechos de desarrollo social.
- Evaluación anual de programas y acciones de política social.
- Convenios de coordinación entre Federación, entidades federativas, municipios y sectores social o privado.
Sanciones o consecuencias
- Las quejas y denuncias pueden generar responsabilidades administrativas, civiles o penales relacionadas con programas sociales.
- La información o publicidad de programas debe identificarlos como públicos y ajenos a partidos; su uso distinto al desarrollo social puede activar responsabilidades.
- El incumplimiento de obligaciones de coordinación, transparencia o ejercicio de recursos se revisa conforme a la legislación presupuestaria, administrativa y penal aplicable.
- Los acuerdos de la Comisión Intersecretarial son obligatorios para dependencias del Ejecutivo Federal.
Definiciones importantes
| Concepto | Explicación sencilla |
|---|---|
| Beneficiarias | Personas atendidas por programas de desarrollo social que cumplen los requisitos aplicables. |
| Grupos sociales en situación de vulnerabilidad | Personas o núcleos de población que enfrentan riesgos o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida. |
| Secretaría | Secretaría de Bienestar del Gobierno Federal. |
| Sistema Nacional | Mecanismo de coordinación del desarrollo social entre órdenes de gobierno y sectores social y privado. |
| Padrón | Relación oficial de personas beneficiarias de programas federales de desarrollo social. |
| Política de Desarrollo Social | Conjunto de programas, proyectos y acciones para reducir desigualdad, pobreza, rezago y exclusión social. |
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Artículos clave
| Artículo | Importancia |
|---|---|
| 1 | Define objeto, derechos sociales, obligaciones gubernamentales, sistema nacional y mecanismos de evaluación. |
| 2 | Prohíbe prácticas discriminatorias en programas de desarrollo social. |
| 5 | Contiene definiciones centrales como beneficiarias, Secretaría, Sistema Nacional y padrón. |
| 6 | Enumera derechos para el desarrollo social. |
| 10 | Establece derechos y obligaciones de personas beneficiarias. |
| 16 | Fija publicación anual de programas operativos en plazo máximo de 90 días. |
| 28 | Ordena identificar la publicidad de programas sociales como pública y ajena a partidos. |
| 36 | Hace obligatorios los criterios técnicos para definir, identificar y medir pobreza. |
| 37 | Regula periodicidad mínima de las mediciones de pobreza. |
| 67 | Permite denuncia popular por afectaciones a derechos de desarrollo social. |
Mapa de temas
| Tema | Artículos orientativos | Qué revisar |
|---|---|---|
| Objeto y principios | 1 a 5 | Objetivos de la ley, principios y conceptos base. |
| Derechos sociales | 6 a 10 | Derechos de las personas y reglas para beneficiarias de programas. |
| Planeación y presupuesto | 11 a 28 | Programas, reglas de operación, gasto social y padrones. |
| Zonas prioritarias y pobreza | 29 a 37 | Declaratoria de zonas, criterios técnicos y mediciones. |
| Sistema Nacional | 38 a 66 | Coordinación institucional, comisiones, consejo y participación. |
| Evaluación y denuncia | 67 a 85 | Denuncia popular, evaluación anual y funciones del Instituto. |
Plazos importantes
- Los programas operativos de desarrollo social deben hacerse públicos cada año en un plazo máximo de 90 días desde la aprobación de los presupuestos de egresos.
- Las zonas de atención prioritaria se revisan anualmente con base en evaluación integral y medición de pobreza.
- Las mediciones de pobreza deben realizarse al menos cada dos años por entidad federativa y con información municipal cada cinco años.
- La evaluación de la política de desarrollo social es anual y su periodo va del primero de mayo al treinta de abril.
- En el régimen transitorio reciente se prevén plazos de 20 días naturales, 10 días hábiles y 180 días hábiles para transferencias, informes y adecuaciones institucionales.
Preguntas frecuentes
¿De qué trata la Ley General De Desarrollo Social?
Trata de la política nacional para garantizar derechos sociales, coordinar programas, medir pobreza, evaluar resultados y permitir participación y denuncia ciudadana en materia de desarrollo social.
¿Qué derechos protege esta ley?
Protege derechos para el desarrollo social como educación, salud, alimentación nutritiva y de calidad, vivienda digna, medio ambiente sano, trabajo, seguridad social, no discriminación e igualdad sustantiva.
¿Quién ejecuta los programas de desarrollo social?
La ejecución corresponde a autoridades federales, estatales, municipales y de demarcaciones territoriales, según sus competencias y las reglas de operación de cada programa.
¿Qué es una zona de atención prioritaria?
Es un área rural o urbana con pobreza, marginación o rezagos relevantes, determinada con criterios técnicos para orientar programas y recursos públicos.
¿Puedo denunciar irregularidades en programas sociales?
Sí. La ley prevé denuncia popular por hechos, actos u omisiones que afecten derechos de desarrollo social o contravengan disposiciones aplicables.
Índice de artículos
Ley General De Desarrollo Social
94 artículos disponibles en LGDS.
- Artículo único
- Artículo 1
- Artículo 2
- Artículo 3
- Artículo 4
- Artículo 5
- Artículo 6
- Artículo 7
- Artículo 8
- Artículo 9
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
- Artículo 19
- Artículo 20
- Artículo 21
- Artículo 22
- Artículo 23
- Artículo 24
- Artículo 25
- Artículo 26
- Artículo 27
- Artículo 28
- Artículo 29
- Artículo 30
- Artículo 31
- Artículo 32
- Artículo 33
- Artículo 34
- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo 37
- Artículo 37 bis
- Artículo 38
- Artículo 39
- Artículo 40
- Artículo 41
- Artículo 42
- Artículo 43
- Artículo 44
- Artículo 45
- Artículo 46
- Artículo 47
- Artículo 48
- Artículo 49
- Artículo 50
- Artículo 51
- Artículo 52
- Artículo 53
- Artículo 54
- Artículo 55
- Artículo 56
- Artículo 57
- Artículo 58
- Artículo 59
- Artículo 60
- Artículo 61
- Artículo 62
- Artículo 63
- Artículo 64
- Artículo 65
- Artículo 66
- Artículo 67
- Artículo 68
- Artículo 69
- Artículo 70
- Artículo 71
- Artículo 72
- Artículo 72 bis
- Artículo 73
- Artículo 74
- Artículo 75
- Artículo 76
- Artículo 77
- Artículo 78
- Artículo 79
- Artículo 80
- Artículo 81
- Artículo 82
- Artículo 83
- Artículo 84
- Artículo 85
- Artículo primero
- Artículo segundo
- Artículo tercero
- Artículo cuarto
- Artículo quinto
- Artículo sexto
LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de enero de 2004
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 15-01-2026