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Ley Del Sector Eléctrico (LSE)
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LSE
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Ley Del Sector Eléctrico
Relación normativa
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Resumen de la ley
La Ley del Sector Eléctrico es la ley reglamentaria de los artículos 25, 27 y 28 constitucionales en materia eléctrica. Regula la planeación y control del Sistema Eléctrico Nacional, el Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica y las demás actividades del sector: generación, almacenamiento, transmisión, distribución, comercialización, suministro, operación del Mercado Eléctrico Mayorista, justicia energética, transición energética, permisos, tarifas, intervención, requisa, información, infracciones y sanciones.
La ley preserva la prevalencia del Estado en el sector eléctrico y reconoce como áreas estratégicas exclusivas del Estado la planeación y control del Sistema Eléctrico Nacional, así como el servicio público de transmisión y distribución. También permite participación de particulares en actividades no exclusivas, bajo permisos, registros, reglas de mercado, obligaciones de servicio público, impacto social, desarrollo sostenible y supervisión de la Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Energía y el CENACE.
Lo esencial
Qué regula
- Planeación vinculante y control operativo del Sistema Eléctrico Nacional.
- Generación eléctrica, generación distribuida, autoconsumo, cogeneración y generación para el Mercado Eléctrico Mayorista.
- Esquemas de desarrollo mixto entre Estado y particulares.
- Servicio público de transmisión y distribución.
- Comercialización, suministro básico, suministro calificado, suministro de último recurso y comercializadoras.
- Usuarios calificados, pequeños sistemas eléctricos, almacenamiento y electromovilidad.
- Uso y ocupación superficial para proyectos de infraestructura.
- Mercado Eléctrico Mayorista y operación del CENACE.
- Justicia energética, acceso universal, impacto social, energías limpias, transición energética y descarbonización.
- Permisos, autorizaciones, normalización, tarifas, intervención, requisa, información, infracciones y sanciones.
A quién aplica
- A la Secretaría de Energía, Comisión Nacional de Energía y CENACE.
- A la Comisión Federal de Electricidad como Empresa Pública del Estado y sus filiales.
- A transportistas, distribuidoras, generadoras, generadoras exentas, suministradoras y comercializadoras.
- A participantes del Mercado Eléctrico Mayorista.
- A usuarios calificados, usuarios finales y usuarios de suministro básico.
- A importadores, exportadores y titulares de permisos o registros.
- A propietarios, poseedores y comunidades donde se pretendan desarrollar proyectos eléctricos.
- A autoridades federales, estatales y municipales que intervengan en planeación, servidumbres, impacto social, permisos o verificación.
Materias principales
- Sistema Eléctrico Nacional.
- Servicio Público de Transmisión y Distribución.
- Mercado Eléctrico Mayorista.
- Generación, autoconsumo, cogeneración y generación distribuida.
- Suministro eléctrico y suministro básico.
- Prevalencia del Estado y Empresa Pública del Estado.
- Justicia energética y Fondo de Servicio Universal Energético.
- Manifestación de Impacto Social del Sector Energético.
- Energías limpias, transición energética y descarbonización.
- Permisos, tarifas reguladas, confiabilidad, calidad, continuidad y seguridad.
- Intervención, requisa, infracciones, sanciones y revocación de permisos.
Derechos principales
- Derecho de usuarios finales a recibir suministro eléctrico cuando sea técnicamente factible y en condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sostenibilidad.
- Derecho de acceso a la Red Nacional de Transmisión y Redes Generales de Distribución cuando sea técnicamente factible y no afecte la confiabilidad.
- Derecho de comunidades y pueblos indígenas o afromexicanos a que los proyectos atiendan sostenibilidad, derechos humanos y recursos naturales.
- Derecho de particulares a participar en actividades no exclusivas del Estado mediante permisos, registros o contratos, conforme a la ley.
- Derecho de usuarios calificados a registrarse y participar en esquemas de suministro y mercado cuando cumplan requisitos.
- Derecho de personas afectadas por uso u ocupación superficial a negociación, contraprestaciones y procedimientos aplicables.
Aplicación práctica
Obligaciones principales
- El Gobierno Federal, la Empresa Pública del Estado, generadoras, comercializadoras, usuarios calificados y CENACE deben ejecutar actos necesarios para mantener integridad, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad, accesibilidad y sostenibilidad del sistema.
- Integrantes del sector deben cumplir instrucciones del CENACE cuando sean aplicables.
- Permisionarios deben cumplir títulos, condiciones, reglas de mercado, regulación tarifaria, interconexión, conexión, información y requisitos técnicos.
- Proyectos de infraestructura deben contar con autorizaciones y atender la Manifestación de Impacto Social del Sector Energético cuando corresponda.
- Participantes del mercado deben realizar ofertas conforme a costos, reglas del mercado y criterios de confiabilidad.
- Usuarios finales no deben consumir electricidad sin contrato, alterar medición o usar energía en forma o cantidad no autorizada.
- Suministradores, transportistas y distribuidoras deben observar condiciones generales del servicio.
Trámites, procedimientos o acciones relacionadas
- Permisos de generación y comercialización ante la CNE.
- Autorizaciones de importación y exportación de energía y productos asociados ante la Secretaría.
- Registro de usuarios calificados.
- Contratos de interconexión y conexión.
- Celebración de contratos de participante del Mercado Eléctrico Mayorista con el CENACE.
- Solicitudes de acceso abierto a redes.
- Procedimientos de Manifestación de Impacto Social del Sector Energético.
- Negociación, mediación y constitución de servidumbres o uso y ocupación superficial.
- Actualización o revisión de tarifas reguladas.
- Intervención administrativa de permisionarios cuando existan riesgos para calidad, confiabilidad, continuidad o seguridad.
- Requisa en supuestos de desastre, guerra, huelga, alteración grave del orden público o peligro inminente.
Sanciones o consecuencias
La ley prevé multas altas en Unidades de Medida y Actualización o porcentajes de ingresos por conductas como no obedecer instrucciones del CENACE, suspender transmisión o distribución sin causa, incumplir separación legal o contable, usar información privilegiada, iniciar obras sin autorización, violar tarifas, operar sin permiso o registro, conectar centrales sin contrato de interconexión, incumplir reglas de mercado o manipular precios.
También sanciona suspensión injustificada de suministro, incumplimiento de condiciones generales, consumo mediante instalaciones alteradas, falta de cobertura en comunidades, incumplimiento de obligaciones de energías limpias, incumplimiento de impacto social, reincidencia y contumacia. Las sanciones pueden incluir multas, suspensión temporal o definitiva del servicio, negativa de permisos, revocación y responsabilidades civiles o penales.
Definiciones importantes
- Sistema Eléctrico Nacional: infraestructura integrada por redes, centrales, equipos y elementos necesarios para generar, transmitir, distribuir y suministrar electricidad.
- CENACE: Centro Nacional de Control de Energía, operador del Mercado Eléctrico Mayorista y encargado del control operativo.
- CNE: Comisión Nacional de Energía, autoridad reguladora con facultades de permisos, tarifas, normalización y sanciones.
- Secretaría: Secretaría de Energía.
- Empresa Pública del Estado: Comisión Federal de Electricidad.
- Mercado Eléctrico Mayorista: sistema de transacciones operado por el CENACE para energía eléctrica, potencia, servicios conexos y productos asociados.
- Generadora Exenta: propietaria o poseedora de centrales que no requieren permiso para generar.
- Usuario Calificado: usuario final registrado ante la CNE para adquirir suministro como participante del mercado o mediante suministrador calificado.
- Justicia Energética: acciones para reducir pobreza energética, desigualdades y falta de acceso a energía confiable, asequible, segura y limpia.
- Manifestación de Impacto Social del Sector Energético: estudio de impactos sociales de proyectos, con medidas de mitigación y sostenibilidad.
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Artículos clave
- Artículo 1: objeto, finalidad y principios de seguridad, autosuficiencia, prevalencia, sostenibilidad y transición energética.
- Artículo 2: actividades del sector y áreas estratégicas exclusivas del Estado.
- Artículo 3: definiciones centrales.
- Artículos 4 a 9: obligaciones de servicio público, política del sector y separación legal.
- Artículos 10 y 11: facultades de Secretaría y CNE.
- Artículo 12: planeación vinculante del sector.
- Artículos 16, 25, 30, 35, 38 y 41: modalidades de generación.
- Artículo 44: responsabilidad sobre transmisión y distribución.
- Artículo 110: operación del Mercado Eléctrico Mayorista.
- Artículo 123: CENACE.
- Artículos 129, 133 y 142: justicia energética, impacto social y transición energética.
- Artículos 151 a 157: permisos y tarifas.
- Artículos 170 y 174: intervención y requisa.
- Artículos 184 a 188: sanciones.
Mapa de temas
- Título Primero: objeto, finalidad, definiciones, autoridades y principios del sector.
- Título Segundo: planeación, control y prevalencia del Estado.
- Título Tercero: generación de energía eléctrica y modalidades de participación.
- Título Cuarto: transmisión y distribución.
- Título Quinto: comercialización de energía eléctrica.
- Título Sexto: usuarios calificados, pequeños sistemas, almacenamiento, electromovilidad, uso superficial e industria nacional.
- Título Séptimo: Mercado Eléctrico Mayorista y CENACE.
- Título Octavo: obligaciones de servicio universal, impacto social, energías limpias, permisos, normalización, tarifas, intervención, requisa e información.
- Título Noveno: infracciones y sanciones.
- Transitorios: abrogación, continuidad de permisos, migración de instrumentos previos y reglas de transición.
Plazos importantes
- La ley entró en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
- Dentro de 180 días desde la entrada en vigor, la CNE debía revisar y actualizar metodologías de transmisión y tarifas reguladas del servicio público de transmisión.
- Los permisos, contratos o actos administrativos otorgados bajo la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica continúan hasta terminar su vigencia, pero no deben prorrogarse.
- La Secretaría debe emitir lineamientos para la migración expedita de autoabastecimiento, cogeneración, pequeña producción, producción independiente, importación, exportación y usos propios continuos.
- Los titulares de instrumentos previos pueden solicitar exclusión de centros de carga para regirse por la nueva ley.
- La planeación del sector eléctrico es de mediano y largo plazo y debe elaborarse por la Secretaría conforme a la ley y a la legislación de planeación y transición energética.
- La CNE y la Secretaría aplican plazos específicos en permisos, autorizaciones, verificaciones y procedimientos conforme a reglamentos y disposiciones administrativas.
Preguntas frecuentes
¿Qué actividades eléctricas son exclusivas del Estado?
La planeación y control del Sistema Eléctrico Nacional y el Servicio Público de Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica son áreas estratégicas exclusivas del Estado.
¿Los particulares pueden generar electricidad?
Sí. Pueden participar en generación y otras actividades no exclusivas, pero deben sujetarse a permisos, registros, reglas de mercado y condiciones previstas en la ley.
¿Qué autoridad opera el Mercado Eléctrico Mayorista?
El CENACE opera el Mercado Eléctrico Mayorista y realiza el control operativo del Sistema Eléctrico Nacional.
¿Qué es la justicia energética?
Es el conjunto de acciones para reducir pobreza energética, desigualdades y barreras de acceso a energía confiable, asequible, segura y limpia.
¿Qué consecuencias hay por operar sin permiso?
Puede haber multas, negativa o revocación de permisos, suspensión del servicio y responsabilidades civiles o penales, según la conducta.
Índice de artículos
Ley Del Sector Eléctrico
204 artículos disponibles en LSE.
- Artículo primero y artículo segundo
- Artículo tercero
- Artículo 1
- Artículo 2
- Artículo 3
- Artículo 4
- Artículo 5
- Artículo 6
- Artículo 7
- Artículo 8
- Artículo 9
- Artículo 10
- Artículo 11
- Artículo 12
- Artículo 13
- Artículo 14
- Artículo 15
- Artículo 16
- Artículo 17
- Artículo 18
- Artículo 19
- Artículo 20
- Artículo 21
- Artículo 22
- Artículo 23
- Artículo 24
- Artículo 25
- Artículo 26
- Artículo 27
- Artículo 28
- Artículo 29
- Artículo 30
- Artículo 31
- Artículo 32
- Artículo 33
- Artículo 34
- Artículo 35
- Artículo 36
- Artículo 37
- Artículo 38
- Artículo 39
- Artículo 40
- Artículo 41
- Artículo 42
- Artículo 43
- Artículo 44
- Artículo 45
- Artículo 46
- Artículo 47
- Artículo 48
- Artículo 49
- Artículo 50
- Artículo 51
- Artículo 52
- Artículo 53
- Artículo 54
- Artículo 55
- Artículo 56
- Artículo 57
- Artículo 58
- Artículo 59
- Artículo 60
- Artículo 61
- Artículo 62
- Artículo 63
- Artículo 64
- Artículo 65
- Artículo 66
- Artículo 67
- Artículo 68
- Artículo 69
- Artículo 70
- Artículo 71
- Artículo 72
- Artículo 73
- Artículo 74
- Artículo 75
- Artículo 76
- Artículo 77
- Artículo 78
- Artículo 79
- Artículo 80
- Artículo 81
- Artículo 82
- Artículo 83
- Artículo 84
- Artículo 85
- Artículo 86
- Artículo 87
- Artículo 88
- Artículo 89
- Artículo 90
- Artículo 91
- Artículo 92
- Artículo 93
- Artículo 94
- Artículo 95
- Artículo 96
- Artículo 97
- Artículo 98
- Artículo 99
- Artículo 100
- Artículo 101
- Artículo 102
- Artículo 103
- Artículo 104
- Artículo 105
- Artículo 106
- Artículo 107
- Artículo 108
- Artículo 109
- Artículo 110
- Artículo 111
- Artículo 112
- Artículo 113
- Artículo 114
- Artículo 115
- Artículo 116
- Artículo 117
- Artículo 118
- Artículo 119
- Artículo 120
- Artículo 121
- Artículo 122
- Artículo 123
- Artículo 124
- Artículo 125
- Artículo 126
- Artículo 127
- Artículo 128
- Artículo 129
- Artículo 130
- Artículo 131
- Artículo 132
- Artículo 133
- Artículo 134
- Artículo 135
- Artículo 136
- Artículo 137
- Artículo 138
- Artículo 139
- Artículo 140
- Artículo 141
- Artículo 142
- Artículo 143
- Artículo 144
- Artículo 145
- Artículo 146
- Artículo 147
- Artículo 148
- Artículo 149
- Artículo 150
- Artículo 151
- Artículo 152
- Artículo 153
- Artículo 154
- Artículo 155
- Artículo 156
- Artículo 157
- Artículo 158
- Artículo 159
- Artículo 160
- Artículo 161
- Artículo 162
- Artículo 163
- Artículo 164
- Artículo 165
- Artículo 166
- Artículo 167
- Artículo 168
- Artículo 169
- Artículo 170
- Artículo 171
- Artículo 172
- Artículo 173
- Artículo 174
- Artículo 175
- Artículo 176
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